浅谈房地产电子档案信息化的管理与使用

【摘要】信息化是当今世界经济和社会发展的大趋向，在信息社会化逐步深入的今天，房地产档案逐步实现了信息数据化、管理网络化和服务现代化。这就从技术和管理两方面对房管部门提出了新的要求，也必然要求提高档案工作者的综合素质，从而更好地为房地产事业服务。计算机技术的快速发展使我们步人了一个信息化的时代，无论是从政治、经济、文化、科技、军事等多个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术不断显示其独特的魅力，成为现代社会和现代生活不可缺少的工具。

【关键词】房地产 档案 信息技术 现代化管理

目前，在房地产管理部门中，由于房屋产权产籍档案的管理方式相对滞后，因而积压了大量历史信息需要录入。要将这些信息在第一时间内全部录入管理系统并且不能产生误差，需要大量的时间和大量的人力、物力、财力来完成。如何利用现代化手段， 加强房地产档案数字化建设，实现房地产档案管理的新突破，已成为当前房地产档案管理工作的重要课题。利用计算机对房地产档案信息进行管理，具有检索迅速、查找方便、可靠性高、储存量大、保密性好、寿命长、成本低等优点。这些优点能够极大地提高房地产档案管理的效率，也是房地产管理科学化、标准化、规范化的一个重要条件。

一、确定适用标准

信息技术标准化是实现信息交换和资源共享的根本保证。在数字化建设中，必须建立好相应的技术标准、管理标准和工作标准， 最终建立起一个标准化的数字化利用平台，实现档案数字化管理。随着我国房地产市场的迅速发展，房地产交易量日渐增长，交易事项日渐增多，交易手续日渐周密，交易管理日渐规范。进而，档案工作任务更加繁重，工作要求更加具体。而且这项工作不仅涉及到单位的自身管理问题，更关系到国家和人民群众的财产安全与切身利益。这就要求房地产交易管理部门从多方面对房地产档案进行科学的、多元化的管理。、严格日常工作管理。如建立严格的库房管理制度，每天记录档案室温湿度，定期进行安全检查，尤其是逢节假日更加重视检查，并做好安全检查记录。库房管理科学，库内有档案资料存放示意图，档案柜架排放规范，库内清洁卫生，无火灾、水淹事故，无霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象。建立规范的全宗卷、详细的档案移交接收、借阅登记、鉴定销毁记录，做到档案进馆详细无误，借有凭还有据。利用现代化设备资源，实现各种音像、图片、资料电子化管理。

二、建设高质量的档案信息数据库

房地产档案管理主要包括两个方面内容： 档案原件及档案数据的管理。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程。加强电子文档资料的归档工作，利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于查找利用。实现业务管理新突破。房产档案虽不是商品，但却是珍贵的信息资源，房地产档案保存了大量基础资料，并担负着采集、管理与提供房产信息的责任。可是从业务上看，房地产信息管理具有量大、复杂、更新快、用途广的特点，适应这一特点，就必须注意强化业务手段，努力实现业务管理新突破，进一步完善产权产籍信息化建设。完善“数字房产”框架，构建和完善权属登记发证系统、产籍档案管理系统、抵押登记管理系统、房屋产权平面数字控制系统，彻底改变传统的产权产籍管理模式，不断创新管理手段。档案原件作为房地产档案的原始资料有着不可替代的功能， 它是档案数据的来源。房地产档案管理要实行全方位、多元化的服务模式， 房地产档案网站作为一种纽带和桥梁， 是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点， 为利用者提供一个交流平台。一方面我们可将房产档案中的建筑面积、房屋坐落以及平面图等无条件公布在网上， 对于有条件利用资料的各级用户可根据自身的用户级别查询相关的房产档案。另一方面，利用者可将自身的相关新问题留在网页上， 房地产档案管理人员可以及时了解适用者的需求，解答新问题，搞好服务， 方便群众。加强档案目录数据库建设。

我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统，档案信息系统和网络建设形式各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应档案信息资源共享的要求，需要加强档案目录数据库建设，开发标准化的档案管理系统，加强档案目录的输入保存，档案的电子化。

三、重视人员素质的提高

档案人员是连接档案和利用者的桥梁和纽带， 档案人员的素质直接影响到档案的利用在社会公众心目中的形象。应着手档案信息化人才的培养从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥功能，就谈不上档案信息化了，因此，信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新更科学、更先进的管理方法，因此必须通过各种途径加强档案业务人员培训工作。提高档案业务人员的管理水平。

四、要突出服务理念

就现代管理科学而言， 房地产市场管理同时也是一种服务， 是一种由我们管理部门提供给社会层面的服务。当前， 社会层面越来越需要更为全面、便捷、自主的房地产市场信息服务， 也越来越渴望通过房地产市场管理信息系统来获取房地产咨询服务和房地产政策指导， 因此， 我们只有及时、主动、积极地向新型管理服务职能转变， 才能够顺应社会的呼唤、满足公众的需求。房地产市场的信息化建设同样需要。强化服务规范：一是明确服务方向，努力为城市建设和管理服务，为保障房地产权人合法权益服务。对利用工作中出现的新情况、新特点不断改进利用方式、服务手段，以适应新形势的需求。二是了解客观需要，化被动为主动，取得利用者满意的效果。三是利用产权档案的特点和规律，对整个所有权登记情况进行统计分析，改进各项业务工作，促进产权档案管理水平的提高。四是处理好利用和保密的关系，发挥产权档案的作用。在做好提供利用的同时，广泛接受社会各界监督，使产权档案的记载更加准确。四、强化责任意识。在全面落实社会服务承诺制的基础上，规范服务程序考核、职业道德教育；进一步完善工作制度、办事程序，及时调整和改进服务方式，全面、系统的规范服务工作程序要求，抓好工作检查和督查。

五、要着力强化系统的协作效能

在房地产市场的信息化建设中， 需要从全社会的角度去熟悉和把握市场信息。一是要制定统一的技术规范，包括业务分类、数据分项、数据定义等技术规范和格式，为各相关业务部门、各相关业务系统今后进一步实现信息资源共享奠定技术基础；二是要在系统中尽量延伸和拓宽市场数据的采集面， 并规划和设计出必要的数字化实现途径；尽可能多地实现各关联机构、协作部门业务数据的采集、转换，促使更多的业务内容转换成房地产市场所需要和必备的业务信息流；三是要实现系统间的数据交互，新的系统必须支持系统间、部门间数据资源交互和传递， 实现同类业务信息的一致和共享。四、实现数字化管理。数字化使档案的编排效率、检索速度和准确程度有明显的提高。随着社会经济的发展，对档案原件的损坏问题越来越突出。把房产档案资料扫描录入计算机，不仅可以解决利用与保护的矛盾，还提高了档案的完整性和安全性。数字化有利于规范房屋产权产籍管理，提高办事效率。电子档案中的查封，抵押等限制性信息加强了对房产交易和登记发证等工作的控制功能，有效降低了房产发证工作的失误率。同时，电子档案与产权管理系统的网络连接，大大减少房产办证的时间。数字化方便了人民群众，有利于和谐社会的发展。房产档案实行数字化后，可以把公示性信息放在互联网上，方便群众查阅。同时，合理化的建设和要求可以及时反馈回来，有利于房产档案管理水平和服务水平的提高。

今天，房地产档案逐步实现了信息数据化、管理网络化和服务现代化。这种创新是一项系统工作，它有一个逐步发展和完善的过程，因此在这跨世纪的时刻，档案工作同仁都应进一步解放思想。面对信息、网络化的挑战，积极抓住城市数字化建设带来的机遇，结合自身的实际，勇于攀登，不断提高自己的创新意识和创新能力。相信成都的房地档案工作一定会在实现跨跃式的发展，为经济增长做出新的贡献。

综上论文所述，房产档案管理要走向先进科学技术手段、科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案资源，必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，使房产档案管理的整体水平明显提高。