区域发展正在向“网络化”推进

近几年来，物流、信息通讯领域的改革开启了新“福特型”生产的大门，零部件产业不断涌现，而这正是网络革命下生产运输互联模式的集中体现。目前，世界各国、各地区都开始意识到网络社会的存在及发展优势。网络是在一种协同效应下经由参与者依赖模式而建立并存在的特殊组织，它的有效运行依赖于各经济枢纽地区通过不同模式而建立起来的各种联系。

信息经济的不断发展，推动了空间经济在发展和演变中产生了这种基于网络的新结构，而这种新结构成为推动经济转型、技术创新扩散和加速国际性流动的重要途径。与此同时，它也成为推动产业间竞争与合作的中坚力量。在网络中，有序的产品与服务流水线不仅能有效保证国际贸易（比如欧盟与美国间的贸易，欧盟与环太平洋地区的贸易）的顺利进行，而且能管理区域间或城市间的互联模式。

现在，很多空间经济带的形成与规划很值得关注，比如，从伦敦开始经由荷兰、鲁尔工业区、巴黎再到巴登——符腾堡州和意大利北部地区的空间经济带规划几乎覆盖了西欧经济的主力地区。同样，我们目睹了一种跨境空间经济网络的形成和发展，比如欧盟地区将具有竞争关系的区域通过合作形式联系在一起，以达到区域利益最大化的目的，这种战略也会给区域周边地区带来福利。

从产业发展的角度来看，目前区域发展更关注的是区域的自力更生及区域内各部门的通力合作。这种关注角度的转变与近来很多国家出现的地方分权趋势是紧密关联的。

竞争力并非是由上而下式的管理所形成的，而是在很大程度上取决于区域本身的创造潜力，区域环境就成了区域发展战略得以有效实施的关键一环。商业氛围虽然不是区域发展的必要因素，但它却是区域内企业精神的重要体现。大的企业集群理所当然能造就独特的企业环境，而相对封闭地区如果拥有创新的企业精神，最终也能营造出自身的企业环境。

另一日渐重要的因素是区域内产业组织的发展，尤其是产业与产业间的网络配置，以及产业与社会公共部门之间的关系发展。产业组织的发展会推动区域创新新集群的产生，这样一来就如“波特钻石途径”描绘的那样：区域内部的沟通机制、个体关系、地理邻近性和地方公共关系成了区域发展的必要条件。

最后，区域发展不仅需要内部政策力量的支持，也需要吸引外资。外商直接投资（FDI）能很大程度地推动区域发展，但需要注意的是，外商直接投资作为一种衡量标准是就整体而言的，并非直接针对区域发展。对区域而言，它的真正作用在于挖掘出区域的相对优势。近来，我们已经看到了很多成功的产业策略，它们不仅注重架构区域产业网络，同时积极利用外资的参与支持。（本文由本刊实习记者唐偲翻译）