中国(南京)软件谷:蝶变之路

中国（南京）软件谷管委会副主任杨昌生

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从北京乘坐高铁出发，只需3个多小时就能到达南京南站。再打车，起步价即可抵达中国（南京）软件谷。如果从上海出发，则路程仅需1个多小时。

软件谷地处南京市雨花台区，总规划面积70平方公里，目前已聚集各类软件企业420多家，其中包括SAP（全球第二创新中心）、IBM（苏皖创新中心）、中兴通讯（全球研发基地）、华为（全球软件研发基地）等一批国内外知名企业。目前，软件谷已形成通信软件、服务外包和信息服务三大特色产业集群，综合实力跻身全国软件园区前三强，拥有各类软件人才达9.3万人。

2012年，软件谷的软件和信息服务业实现收入712亿元，今年的目标是突破千亿元大关。而十多年前，这里还只是位于郊区的一条小街道。 从街道到软件谷

2001年，中兴通讯入驻南京雨花台区宁南街道。

“中兴的进入是至关重要的节点”，软件谷管委会副主任杨昌生说。中兴早在1993年就进入南京，1996年开始选址建设基地。当时的雨花台区仍属于郊区，主要产业是附加值不高的机械加工，渴望需要产业升级。那个年代，装电话是件奢侈的事，初装费通常要三五千元，相当于一个普通工人半年的工资，因而通信产业也被视为一个有巨大前景的行业。

经过两年多的沟通，中兴落户雨花台区。杨昌生表示，“这一方面是双方沟通的结果，另一方面也是客观因素吸引了中兴。”在交通方面，雨花台区是去机场的必经之地，而且紧靠主城区，员工上下班方便。此外，这里还有台、牛首山、将军山等生态景区，适于研发型企业办公。

中兴落户三年后，另一家通讯巨头华为入驻雨花台区铁心桥街道，为了留下华为，街道努力说服政府修改了部分用地规划。华为的办公场地原先规划是一片绿地，华为入驻后主动降低了容积率，以最大限度保持生态环境。这两家“标杆”公司入驻后，雨花台区政府开始有意识地招商，培育当地软件产业。2005年，《雨花台区信息产业发展规划》出台，成为引导产业发展的纲领性文件。“此前是自发地发展，现在则是自觉地发展”，杨昌生总结说。

2007年底，已有近70家企业落户宁南街道和铁心桥街道。在传统招商模式下，不同街道招来的企业应各自负责，但经过一番研究，雨花台区委决定抽调专门人员为这些企业提供专业化服务。2008年8月，雨花软件园正式成立。相较于传统街道，管委会不再承担民生、社区建设等传统职责，而只从事招商引资、园区建设等服务。专业化分工后，园区开始了快速发展。2009年，雨花软件园的销售收入达到196亿元，同比增长78%，相较四年前增长了21倍。

2010年，南京市决定放大软件产业优势，规划建设软件谷。计划总投资160亿元的中兴通讯三区项目也落户于此。2011年，中国（南京）软件谷管委会正式揭牌。 大象与蚂蚁共舞

对于软件谷早期的成长模式，管委会副主任杨昌生称之为“移植大树”。中兴、华为入驻后，各大通信软件企业纷至沓来，产业链开始形成。比如华为刚入驻，为其服务的外包企业文思创新随即在一旁安家。此外，东软、软通动力、润和软件等中国知名服务外包企业也都已落户软件谷。“我们看重的就是集聚效应”，江苏沁恒股份有限公司创始人王春华说。该公司此前位于秦淮区，但当地以旅游业著称，故而选择落户软件谷。

“以前是移植大树，这两年在强化育苗造林”，杨昌生说。软件谷出台了一系列政策支持小企业发展。比如每年选取一批符合园区产业发展规划、创新能力突出、市场前景好的软件和信息服务产业重点项目，强化政策、资金、资源扶持。此外，鼓励、引导和支持企业通过上市融资实现规模化，通过兼并、重组、收购等方式做大做强。在这些企业中，润和软件去年在创业板上市，还有多家园区培育的公司正在上市进程中。

除了400多家已有一定规模的企业，软件谷还在孵化100多家初创企业。对于这些小微企业，园区主要从以下方面提供支持：办公用房拎包入住，视企业公信度减免1～2年房租；帮助企业招聘及培养人才；通过举办各种对接会，为公司和目标客户牵线搭桥等。

对于快速发展的软件谷，南京市政府赋予了其独立的规划、建设、土地等审批权限；给予土地、财政收入等封闭运作政策；每年根据软件业务收入占全市的比重，从市软件产业专项资金中安排同比例经费，定向支持平台建设、人才引进等。

此外，软件谷专门出台了《关于进一步加快软件及信息服务业发展的政策意见》等一系列含金量很高的优惠扶持政策。比如，从2012年起，财政每年安排不低于1亿元的软件产业专项资金，并在此基础上逐年递增；对入选“雨菁高层次人才计划”的人才，分重点项目、优先项目、扶持项目三个层次，分别给予300万元、200万元、50万元的扶持资金等。 中国（南京）软件谷总规划面积70平方公里，目前已聚集各类软件企业420多家。 蝶变飞天

对于未来，软件谷根据现有产业优势及规划，设计了“三大功能板块”。

北园，即现在的软件大道两侧，将着力提升通信软件产业优势，打造国内第一的通信软件产业基地，打造一流的软件产业公共服务平台。

南园，即铁心桥地区，主要发展基础软件、国际软件企业高端研发中心、超级云计算技术研发和应用服务（中兴通讯三区项目选址所在），打造国内外重要的基础软件发展区、国际软件研发总部集聚区、国内顶级的超级云计算技术研发中心。

西园，即现在的雨花经济开发区，重点发展互联网服务、数字新媒体和文化创意产业。2011年10月，国家新闻出版总署正式授牌软件谷西园为“国家数字出版基地”。目前，软件谷正在启动60多万平米的紫金（雨花）科创特区和创新创业城的招商，打造全国一流的数字服务产业基地和适合中小软件企业创业孵化、创新技术、创意发展的集聚区。

杨昌生副主任表示，“到2015年，软件谷软件业务收入目标是突破2000亿元，占据南京软件产业的半壁江山。”中国（南京）软件谷，经历了近年的蜕变后，正在朝国内顶尖的软件和信息服务产业基地的目标快速前进。