上海该如何向东京学规划(上)

我们常常会把上海与东京作比较，但其实上海市面积6219平方公里，人口2300万，而东京面积仅有2187平方公里，人口1300万- - -上海远远“大”过东京。

但不能忽视的是，东京其实不是单单的“东京市”，而是由一都六县所组成的东京都，总面积为8547平方公里，总人口达到3700万左右。因为交通便捷，其他六个县的人们都可以往返东京上下班，这样东京成为了名副其实的世界最大都市圈。而上海周边虽然也有很多小城市，但真正住在那些城市、每天去上海上班的人很少。

这其实体现了城市规划上的微妙区别。一个城市功能规划，不光是交通便捷这么简单，区域间的功能性安排- - -办公，商务，购物，文化，艺术，娱乐，饮食- - -也要合理且错落有致。

在东京，这样的规划由东京都都市整备局统一审批和把关，他们会不断听取专家和百姓的意见，加上认真深入的调研，防止板块功能性冲突，尽力使每一个板块都有“靓点”和特色。

比如原宿是中学生及年轻人群体的聚集点，秋叶原是专门销售电器和IT产品的区域，银座汇集了世界高档名牌和奢侈消费品，涩谷是时尚流行多功能商业街，新宿以娱乐和餐饮为特色，上野以文化艺术及生态环境著称，品川则是以商务办公为主体的行政区- - -这些区块都由同一条环城轨道交通“山手线”连接，彼此间往来十分方便。

位于市中心的东京站则是整个东京的交通大动脉，电车（轻轨）、地铁和新干线（高铁）都汇集在这里，不但能通往东京都内的所有地方，而且直接连接去往全日本各地的高铁。这样一来，就不需要到离市区很远的地方找火车站。

我在上海住了这么多年，让我印象很深刻的一点是，这座城市里东西应有尽有，但当你只想买特定的一类东西时，很难找到一个对应的区域。以“十里南京路”为例，要在这里买到你想要的东西，可能少则走半天，多则一天。怪不得上海人喜欢说“兜马路，淘东西”- - -可能兜上一天只能淘到一两样东西。

记得刚到上海时，我住在南京路上的波特曼酒店，我的一位日本朋友则住在南京路上的和平饭店，互相都认为同在一条南京路上应该不会太远，就约了喝咖啡，结果发现这中间的距离几乎要走断腿，最后连喝咖啡的心情都没有了。

还有最近几年流行的以旧厂房改造为主的“创意园区”，在上海遍地都是。但因为交通不便或者是因周边配套设施不够，人气并不旺，而且各园区大同小异，说不出什么“靓点”，这样要把人流从市中心繁华区域分出来几乎是不可能的，它们除了引进一些中小型企业作为其办公场所和招徕一些咖啡、冰淇淋和汉堡店以外，对提升整体规划质量并无贡献。