两委班子干部表彰会讲话

同志们：

新年伊始，万象更新。我们刚刚送走了辉煌的**年，又迎来了充满希望的**年。过去的一年，是奋斗的一年，丰收的一年，喜悦的一年。这一年，我们迎来了党的十七大，省、市、区党代会也相继胜利召开；这一年，我区经济快速发展，全区完成生产总值113.8亿元，同比增长12.6%，地方财政收入达16.8亿元，同比增长12%，农村社会保持持续稳定，农民人均纯收入达到4538元，同比增长9.2%。特别是在这一年里，我们成功开展了三年一次的村级组织换届选举工作，换届选举过程中，我们在座的各位村“两委”干部，特别是书记、主任表现出了极强的党性觉悟和高风亮节，识大体，照大局，坚决与区委的意图保持一致，不辞辛苦地做好选民的思想工作，使得我区换届选举工作顺利开展，圆满结束，不仅在全市范围内率先完成换届选举工作，而且100%实现了书记、主任“一肩挑”的换届目标。还有新农村建设各项工作任务的顺利完成，都归功于我们在座的村“两委”干部。在此，我代表区委、区政府对你们的辛苦付出表示最诚挚的感谢！并通过你们向你们的家人致以新春的问候和祝福！

刚才，听了四个先进单位及个人的发言，讲得都很好，很实在，都从不同的角度总结了如何抓好农村经济发展，维护农村稳定，带领农民致富奔小康的经验作法，也为我们做好**年的农村工作提供了有益的借鉴。

**年是全面贯彻落实十七大精神的部署之年、开局之年，党的十七大报告中，加强农业基础建设成为了新亮点，解决农村民生问题也成为了一大着力点，今年，中央财政用于“三农”的支出预计达到4318亿元，同比增长22.8%，中央对“三农”工作重视程度之高、力度之大是历年来罕见的，如何利用好中央、省、市一系列的惠农利农政策，带领农民发家致富，推进我区的社会主义新农村建设步伐，作为新当选的新一届农村“两委”干部，在座的各位肩上的担子不轻，做好**年的农村工作，既是对大家工作能力的考验和挑战，也是展现个人才能的好机会。下面，我就如何履行好农村干部的职责，提高履职能力提几点要求：

一是要提高执行政策的能力。现在农村好多事情涉及政策、涉及法律。农民群众的民主意识、法制观念也不断增强，凡事都想讨个说法，问个明白。如果我们村“两委”干部不了解政策、不熟悉政策，遇事讲不出个一二三来，群众就会不服气，就可能引出乱子。因此，区委、区政府将加大农村干部培训力度，增加农村干部培训经费，组织广大农村干部们参加各种形式的学习培训活动，认真学习新农村建设的相关法律、法规、政策、规定等，做到了解政策、理解政策、熟悉政策、执行政策，使党的路线方针政策在农村落到实处。

二是要提高加快发展的能力。村“两委”干部，特别是村党支部书记、村委会主任作为农村工作的领航员，应当把发展作为第一要务，把致富群众、强村富民作为首要职责，出思路、带头富，千方百计发展经济，带领群众共同致富。只有村子强了，农民富了，我们农村党支部的号召力、凝聚力才会增强，其他问题和矛盾才会迎刃而解。加快农村经济发展，必须理出一个明确具体、符合实际的发展思路来。多年来，我们一直喊“发展是硬道理”，大家也都明白这个道理，但为什么在大多数农村效果却一直不太理想呢？我看很重要的一个原因就是许多书记、主任本人没有多少致富的门道，没有致富的本领，那就很难谈得上带领群众致富了。俗话说：“喊破嗓子不如做出样子”。村“两委”干部只有带头学科技用科技，通过科学生产经营取得成效，发了家、致了富，群众就会跟着学，跟着干，我们的示范项目就可能带出一个产业、带出一条致富路。实践证明，凡是村“两委”干部的发展能力提高了、路子选好了，农村经济发展的步子就快，反之，发展就缓慢。具体到每一个村，如何确定适合本村的发展思路呢？这就需要我们的村干部们好好动动脑子，认真分析研究，看看有哪些资源，有什么传统手艺或特长，有哪些优势，立足实际，扬长避短，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜果则果，宜菜则菜，因地制宜，什么适合就发展什么，什么赚钱就发展什么。

三是要提高服务群众的能力。服务群众是农村工作的基本任务和开展工作的切入点。老百姓遇到问题怎么办?他们首先想到的就是村干部。这就需要各位在为村民搞好服务、办好实事上多想办法、做足文章。比如，农民群众希望农产品销售顺畅，我们就筹建市场、搜集信息、联系客户，促进农产品销售。又如农民群众一家一户的生产方式不利于市场竞争，我们就要想方设法把他们团聚起来，通过组建协会等方式，把农民组织起来闯市场，共同发家致富。总之，为群众搞服务，就要了解群众最缺什么，最需要什么，最盼望什么，真正把服务做到群众的心坎里。群众想不到的，我们要替他们想到；群众想到做不到的，我们要帮助他们做到。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖，千好万好不如老百姓说你好。”真心实意地为群众办事，让群众认可我们的工作，这是我们最根本的职责所在。

四是要提高维护稳定的能力。稳定是第一责任。当前，农村的各种矛盾比较突出，维护农村社会稳定、构建和谐社会的任务依然繁重，各村“两委”干部要始终高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。当然，要让群众懂法、守法，村“两委”干部首先就必须得学法、用法、守法。说到村“两委”干部带头守法，带头表率，我觉得非常重要，特别是现在我区面临大开放、大开发、大发展的良好机遇。在各种项目推进的过程中，必然会带来因征地拆迁、土地承包、利益分配等因素引发的矛盾，这里我需要特别强调的一点是，面对这些在发展中遇到的新问题和新矛盾时，我们村干部一定要毫不动摇地与区委、区政府保持高度一致，要带头遵守《条例》、《治安管理条例》等相关法规、条例，积极主动化解各类矛盾纠纷，绝不允许村干部违反有关规定带头闹事或参与闹事，今后，如果发现有村“两委”干部违反有关规定带头闹事或参与闹事的，除了依照有关规定进行处理外，在年度考核工作中将被定为“不称职”等次，不仅不发以奖代补经费，还要进行全区通报批评，并按有关规定扣发财政月固定补贴，触犯法律的，将移交司法机关处理。总之，各村干部一定要加强对有关法律、法规的学习，切实增强法律意识，学会用法律的手段处理农村经济社会事务和各种利益纠纷。在面对问题和矛盾时，要第一时间赶赴现场，要善于运用说服、协商、调解等方法，做好说服、劝阻工作，及时解决群众反映的问题。要推动群众法制教育，增强群众法制观念，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，防止矛盾激化，筑牢第一道防线。

五是要提高民主管理的能力。

这点要求是侧重于对在座的各位村党支部书记、村委会主任提出的。这次换届。我区100%实现了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，书记、主任由一个人来担任有利于避免工作上的推委扯皮，提高办事效率，增强合力，但也容易产生由于权力相对集中，形成一言堂的家长制领导作风，从而滋生各种不良现象。这就要求我们要不断完善村务公开、民主理财和议事制度。书记、主任“一肩挑”后，更要自觉地坚持党的民主集中制，遇事多商量多讨论，克服个人专断行为，不搞一言堂。对于工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大事项需要作出决策时，要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，真正做到集思广益，民事民议。区委、区政府将不断完善党务村务财务公开、民主管理和村民代表会议等制度，提高工作透明度，积极培育村民自治意识，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

同志们！**年是繁忙而又充满希望的一年，这一年，我们将迎来建省办经济特区20周年和改革开放30周年，举世瞩目的奥运会也将第一次在中国人自己的家门口举办。**年，注定是不平凡的一年，让我们以奋发有为的精神状态，以实干兴区的昂扬气势，满怀豪情谋发展，齐心协力促和谐，共同把我区**年的农村工作做好，推动我区经济社会又好又快发展！

我的讲话完了，谢谢大家！