会计信息失真问题透视

摘要：在社会主义市场经济条件下，会计信息既要满足国家宏观经济管理和调控，又要满足企业内部经营管理的需要。因此，保证会计信息的内容真实、数字准确和资料可靠具有重要意义。通过采取提高领导及人员素质、约束经营者违法违纪行为、完善法规建设、建立健全社会监督体系等四项措施，可以保证会计信息的准确可靠。

关键词：会计信息；失真；制度

中图分类号：F235.99文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）10－0111－02

会计信息是由会计工作提供的关于企业生产经营活动过程和结果的一切会计资料。保证会计信息内容真实，数字准确，资料可靠，不仅是会计信息客观性特征的总要求，而且也是会计核算的一个基本目的和重要基础。在社会主义市场经济条件下，会计信息既要符合国家宏观经济管理和调控的需要，也要满足企业内部经营管理的需要，还要满足企业外部各方面了解企业财务状况和经营成果的需要。改革开放以来，我国会计理论和会计实践都有了很大的进步，但在会计信息方面仍然存在失真现象。会计信息失真是指会计信息不能真实地反映会计主体的经济活动情况，对会计信息失真可从三个方面去理解：一是“会计信息处理失真”，即各单位对发生的经济业务进行违反规定的会计处理，此时，会计主体的经济活动既可能是合理而合法的，也可能是不合理而合法的，该种责任主要来自于单位某些领域和会计人员；二是“经济业务失真”，即会计对各单位的不合理、不合法的经济活动按正常活动的规定进行会计处理，从理论上来讲，该种会计信息失真是一种假性失真，其责任主要来自于各单位的业务经办人员，而会计人员只应负一定的监督责任；三是“财务会计制度失真”，即由于财务会计制度在某些方面还不完善和不合理所造成的会计信息失真，此种情况会计主体反映的经济活动既合理又合法，但却与现实生活中人们的认识大相径庭，其责任主要来自于国家决策部门。

毫无疑问，会计信息失真在单位的一系列表现：假账、假报表、假成本、假利润、假亏损等虚假会计信息,不仅严重干扰着国家的宏观管理，干扰着市场资源的配置，而且对制定国家发展规划，制定国家宏观调控政策也起了误导作用，同时它也为当事人谋取局部、小团体、个人利益提供了机会和方便，为大开了绿灯。因此，会计信息失真问题决不仅仅是简单的经济问题，它无论在宏观上还是微观上都危害甚重。如果任其发展，不仅严重影响我国正常的社会经济秩序，造成大量国有资产流失，而且在政治和社会方面也会带来不良影响，给贪污腐化、行贿受贿等违法行为提供温床，同时也因会计信息失真，造成企业收入和利润虚增，财政虚收，领导干部多拿、职工多分，致使企业出现大量亏空，也会导致严重的社会信任危机和价值危机，所以说在更深层次上它也是一个重要的政治问题。本文正是基于此来深刻剖析会计信息失真的成因及其解决对策。

会计信息失真表面上的原因千差万别，国内不少学者已对此进行了相关的研究，也提出了大量的观点，但观其大概，大多数学者认为，会计信息失真主要原因在于企业责任会计不清、会计法规及监督机制的不完善等，而很少有人从会计领域内部的因素和会计领域外部的因素两个方面来入手，即便有人从这个角度来研究，也对内部的因素和外部的因素的地位没有摆正确，基于此，本文提出会计信息失真的不等式分析策略，即“1*+1＞2”（1*指会计领域内部的因素，1指会计领域外部的因素，2有两方面含义，一是当引起会计信息失真的内外部因素没有解决时，2决不仅仅是指会计信息失真，而是政治、经济、社会各个方面的危害；二是当引起会计信息失真的内外部因素都处理得比较好时，2也决不仅仅是指防范了会计信息失真，而是会计在信息网络技术下的更新，也是会计信息质量的最高层次），下面我从“1*+1”来进行会计信息失真的成因分析。

一、会计领域内部的因素，即1*

为什么内外部因素用了不同的代表符号？用1*来代表会计领域内部的因素，是因为会计领域内部的因素和会计领域外部的因素是属于同一个问题的两个方面，在这其中，会计领域内部的因素是矛盾的主要方面，它也是起决定和主导作用的因素，因此，用1*来代表会计领域内部的因素，*含有着重的意思，在实际运算中并没有任何意义，还是从会计信息失真表现的三个层次来逐一分析其内部因素。

（一）企业领导和财会人员自身业务素质不高

个别企业领导思想不正，受利益机制驱使，这是导致会计信息失真的因素之一。有些企业领导为了在任内捞一把，或为了迎合上级领导部门的需要，或应付考核，或骗取荣誉，捞取资本，不顾国家利益，指使财会人员做假，一方面追逐账面利润，另一方面将不法行为披上合法外衣，加上一些考核又出现“官出数字，数字出官，报得好，升得快”的现象，企业领导也就为了完成考核指标，不得不变更会计资料，以满足其要求。在企业内部，我们常常注意到由于企业经营者权力的不断加强,对其缺乏有效制约，经营者一人说了算的现象普遍存在，在这种环境下的会计人员在执行财会制度时常常处于“两难”境地，很多财会人员的利益得不到保障，必然会造成财会人员不能很好地发挥其监督作用，即便发挥监督作用也常常带有外部审计监督的性质，此时，财会人员只得听从经营者摆布，说到底还是企业领导自身素质不高所造成的。

财会人员素质的低下也严重影响了会计信息的反映。一些领导安排一些不懂会计的外行担任会计机构负责人或主办会计，会计人员对一些政策掌握不透、模糊，业务技术不精，其核算结果和规定的口径发生偏差。

（二）对经营者缺乏监督、制约

随着《企业法》、《会计法》等法规的颁布实施，国家将许多权力下放给企业，但对如何有效地指导企业用好各种权力、监督企业经营者行为却缺乏相应的制约措施，使得经营者无所顾忌。且由于对企业财务会计管理的检查和处理脱节，使许多问题不能得到及时解决，《会计法》授予会计人员的监督职能无法落到实处。所有这些都使会计信息的真实性无法保证。

（三）财务会计制度因素

会计法规不健全，导致会计信息失真。近年来，我国虽然制定了不少财务会计法规，但从现实需要来考察，还很不完善和健全，有些条文可操作性很差。而且我国现行的会计制度作为一种行为规范，能使同类企业、事业单位之间的会计信息具有可比性，会计数据易于汇总，但其适应性和灵活性却很差，往往不能在不断变化着的现实生活中起到规范作用，许多业务也没有一个统一的标准，从而在很大程度上削弱了制度的规范作用，会导致信息不可比而失真。

会计工作的技术层面因素也会造成会计信息失真。会计作为一个信息系统，必然要对其信息加工对象和范围采取必要的限制，并建立一系列原则以规范加工过程。这样做的好处是抽象掉了一些具体而细微的东西，可使会计工作从总体上把握事物的内涵，但抽象所形成的共性势必不能较好地体验个性，而个性正是在会计信息的决策中起着至关重要的东西，同时抽象就会形成不确定性，表现在会计确认与计量上的不确定性，就可能会影响到会计信息失真。

二、会计领域外部的因素，即1

缺乏监督约束机制，执法不严格。会计信息失真的一个重要原因就是对有关人员，特别是经营者缺乏一种有效的监督约束机制。随着我国《企业法》等有关法规的进一步实施，企业经营者的自得到落实，而如何合理有效地监督制约经营者的权力和行为，却一直没有很好地解决，致使会计人员的监督职能得不到发挥，于是在企业中普遍出现了“站得住的会计顶不住，而顶不住的会计却站得住”的怪现象，这个问题不解决，会计信息失真问题就有可能存在。同时，我国在会计信息失真的执法过程中也存在着许多不严之处，有法不依，这往往比无法不依所造成的危害更大。

三、防范会计信息失真的对策

全面提高企业领导和会计人员的素质。会计信息失真的问题归根到底是人员素质的问题，这里既涉及到企业领导人员，也涉及到财务会计人员，提高人员的素质是防范会计信息失真的关键所在。这里所指的素质，既包括政治素质，又包括业务素质，也包括其职业道德。只有企业领导和会计人员的素质都得到了全面的提高，会计核算的质量才能得到根本保证，企业才能真正遵纪守法，会计人员和企业领导，国家和企业之间的矛盾才能从根本上消除，也才能从根本上防范会计信息失真，保证会计信息的质量可靠。

约束经营者的违法违纪行为。在社会主义市场经济体制下，企业是市场的主体，经营者具有法律所规定的合法权力，但这绝不意味着经营者可以在利润的驱动下为所欲为，任意编造和篡改会计数据。经营者的行为也必须接受有关部门和法律的监督，有关执法部门对经营者的违法、违纪行为应当坚决制止和处理，有效合理地约束经营者的行为，保证会计信息的真实可靠。

完善法规建设。对会计信息失真的问题，应当必须从完善和建立健全财务会计法规和其他法规入手，使我们的财务会计法规尽可能地全面、配套、及时，并具有可操作性，堵住会计信息失真的法律漏洞，同时，要加快会计信息传输的速度，尽可能地防止会计信息失真的发生。

建立健全社会监督体系，充分发挥社会中介机构的公证和监督作用。在市场经济的条件下，国家财政、审计机关的监督作用往往有很多的局限性，一方面力量不足，另一方面也易受政府部门的干扰。因此，要大力发展注册会计师事业，强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行，在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力和职业道德水准的基础上，充分发挥独立、超然并具权威性的会计师事务所做为社会中介机构的专业性社会公证与监督职能，在此基础上大力推行“会计委派制”，对于提高会计信息的质量和可信度，是至关重要的一环。同时，在健全法制的同时关键是执法，要让所有人都切实认识到违法所能带来的收益与其风险相比简直微乎其微，从而使法律的威慑力真正发挥作用，减少违法行为，保障会计信息的真实可靠。