公共事业管理专业实验体系的设计与实践

时间:2022-05-27 01:40:49

公共事业管理专业实验体系的设计与实践

【摘 要】实践教学是培养学生实践能力和创新能力的必要手段,是公共事业管理专业建设的关键环节。目前,完善的公共事业管理专业的实验教学体系尚未形成,这已成为培养实验能力强的高素质的管理人才的“瓶颈”。公共事业管理专业实验体系可以包括五个子系统,即课程实验子系统、学术研究子系统、社会调查子系统、职业模拟子系统和实用技能子系统,每个子系统应包括一系列互相配合的实验项目。不同实验项目的流程应实施标准化、模块化管理,并建立科学的实验效果评估体系。

【关键词】公共事业管理 实验设计 学术研究

1.引言

1998年教育部调整了普通高校本科招生目录,增加了公共事业管理专业。近年来,该专业发展迅速,目前全国已有五百多所高校设置了该专业。各高校在该专业人才培养模式及培养规格、培养方案等方面做了较为深入的研究和探索,使得该专业教学计划日臻完善,课堂教学内容逐渐向科学化、合理化迈进,课程体系建设也初见成效。

公共事业管理是实践性强、发展前景广阔的专业,实践教学是培养学生实践能力和创新能力的必要手段,是公共事业管理专业建设的关键环节,是对理论教学的验证、强化和拓展,具有理论教学不可替代的特殊作用。在公共事业管理专业本科教学实践中,如何设计与构建科学合理的公共事业管理专业实验教学体系,对于培养符合社会需要的、实践能力和创新能力强的公共管理人才具有十分重要的意义。

然而,由于诸多条件的限制,各高校公共事业管理专业的实验教学环节普遍较为薄弱,实验教学过程中存在着许多问题,如实验教学基本文档缺失、实验内容设置过于狭窄、实习基地建设滞后等。完善的公共事业管理专业的实验教学体系尚未形成,这已成为培养实验能力强的高素质的管理人才的“瓶颈”。

2.文献回顾

目前关于公共事业管理专业实验的相关研究仍处于起步阶段。利用CNKI进行检索,目前以公共事业管理专业的实践或实验的文献只有32篇(其中有一些是专门研究医学院校公共事业管理的),文献中涉及实验体系的只有8篇(除去医学院校则只有6篇),主要涉及了实践教学体系的建构、完善、课程设置等问题。

关于公共事业管理实验教学体系的建构,湖南科技大学的李建生等人认为我国公共事业管理专业的理论与实践处于相对脱节状况,实践教学所占比重明显偏低,实践教学条件无法满足要求,实践教学体制也存在缺陷。他建议应该结合公管专业的具体实际,结合国内高校的成功经验,实践教学体系可划分为校内实践体系、校外实践体系、评价与发展体系。实践教学体系的建构思路可以归纳为:“校内外结合的五大实践模块渐进培养”,即建立和完善校内的案例教学子系统、实验教学子系统、毕业论文(设计)子系统和校外的社会实践子系统、见习实习子系统,形成对学生进行渐进的系列教育和锻炼的实践教学体系[1]。

常州大学李承辉认为学生实践思维习惯与能力的培养是公共事业管理专业重要的培养目标,专业的实践教学应该是一个有机整体:以日常性课程教学实践为主轴和纽带、以问题探究为核心任务,贯穿渗透进长期性基地实习与专题性假期实践,以案例集、问题库及其使用与研究要求和计划的编制为基础,以校系的支持、培养方案的确定、教师理论与实践水平及其教学水平的提高为保障[2]。

西安建筑科技大学宋琪认为公共事业管理专业实践教学环节应包括认识实习、实验教学、专业实习、毕业论文和课外实践等五个环节。认识实习是公共事业管理专业学生入学后进行的第一次系统的实践教学环节,其目的是使学生了解公共事业管理实践活动中的基本流程和基本方法等,增强对公共事业管理的感性认识,加深学生对所学专业理论课的理解,激发学生的专业兴趣,为后续的专业课学习和毕业实习奠定基础。专业实验不是针对某一门课程而言,而是对所学的各门课程知识的融会贯通,所以不仅涉及上面提到的核心课程,而且涉及该专业的其它知识。专业实习即毕业实习,是验证和巩固所学的理论知识,加深对相关内容的理解,并应用所学基础理论、专业知识,分析和解决实际问题,从而获得实践经验的基本训练。毕业论文是培养学生综合运用所学知识解决实际问题能力的重要方式。课外实践主要是在教学体系之外利用假期要求学生必须参加的实践环节,包括暑期社会实践活动、社会管理调研专题研究、案例分析[3]。

关于公共事业管理专业实验教学体系的完善,郑州轻工业学院崔长勇认为目前公共事业管理专业实践教学环节存在方方面面的问题,直接影响实践教学的效果,制约学生实践能力和就业能力的培养。改革、完善公共事业管理实践教学体系刻不容缓,具体内容需要包括加强课程建设,完善实践教学课程体系;加强校外联系,打造实践教学平台;加快师资建设,全面提升教师素质;重视实践教学,加大经费投入力度。长沙学院的周湘莲认为建设与完善公共事业管理专业实践教学体系是提高专业教学质量、深化专业教学改革的重点。建设与完善的前提是明确实践教学目标体系,核心是构建实践教学内容体系,基础是建立实践教学保障体系,关键是完善实践教学考核体系。四大体系相辅相成,共同促进专业实践教学体系的完善[4]。

3.公共事业管理专业实验体系设计

管理类学科是应用性、实践性很强的学科,不仅要求学生掌握基本理论、基本方法和基本技能,更强调学生具备过硬的实际操作能力,这就要求在教学过程中更应重视实践教学环节的设计,形成较为完善的实践教学体系。公共事业管理专业的实验体系设计应以本校的培养方案为基础,并考虑社会的现实需要,构建理论与实践紧密结合的综合实践体系。

本文认为,公共事业管理专业实验体系应包括五个子系统,即课程实验子系统、学术研究子系统、社会调查子系统、职业模拟子系统和实用技能子系统,每个子系统可以设计一系列互相配合的实验项目。

3.1课程实验子系统

本系统主要以培养方案中的管理学、经济学、社会学、公共管理学、行政管理学、组织行为学、城市经济学、城市规划、市政学、社会法学、公共关系学、公共政策分析、公共部门绩效管理等、管理文秘等课程为依托,根据每个课程的实验课时数量,设计与课程紧密相关的实验项目。通过丰富多彩的实验项目、案例研究来调动学生的学习兴趣,提高学习效果。

3.2学术研究子系统

本系统主要以高强度的学术论文训练为基础,要求本专业学生在四年的学习过程中,必须完全掌握学术论文的选题构思、文献综述、模型构建、数据获取、撰写论文的全过程。同时引导学生追踪学术的前沿,掌握顶级文献检索的能力,培养学生形成阅读SSCI、EI检索期刊的文献的习惯。本系统相当于是让本科生提前进入研究型学习阶段,为后续的研究生学习奠定基础,本系统需要提前建立本科生导师制,要求教师对学生进行长期的系统指导,学生在本科期间可以发表省级以上学术论文1篇,另外形成1中1英两篇较高水平的论文。

3.3社会调查子系统

本系统主要面向适用型学生,研究型学生可部分参与,主要培养学生理论联系实际的能力,要求每个假期(暑假、寒假)完成社会调查报告1篇,3000字以上,严禁抄袭作假。专业可以举行社会调查报告评奖,提供一定的资金支持,以调动学生的积极性。本系统主要加强学生对社会现状的了解,培养学生的观察能力、沟通能力、发现问题分析问题和解决问题的能力。

3.4职业模拟子系统

本系统主要结合本专业的特色,从大学一年级开始组建模拟政府,以城市为背景,设置市委书记、市长、副市长、局长、处长、科长、科员等职务,定期竞选晋升。鼓励学生通过演讲竞选,施政纲领。鼓励学生自己创造性的建立需要的部门。竞聘时,每个学生需要就本部门以及本职务设计工作内容,期满时需要撰写演讲述职报告。本系统培养学生提高政治意识,鼓励同学们未来考取公务员或事业单位等,锻炼学生的演讲能力,培养学生的自信心。

3.5实用技能子系统

本系统最为丰富,主要提高学生的英语、计算机、办公工作等各项技能,坚持英语、计算机四年不断线,在各门课程中着重训练PPT的制作与演讲。同时与其他院校、院系、企业、部门合作建立技能训练体系,例如参观政府部门、走访典型企业等。此外,实习环节也可以作为本系统的组成部分,包括集中实习、小集中实习、顶岗实习等。加拿大滑铁卢大学的合作教育方式(Co-op)可以为我国提供一定的参考,加拿大高校将每学年划分为三个学期,滑铁卢大学参加Co-op项目的同学,在学校学习一学期的课程,然后便去企业实习一学期,然后再回到学校学习,如此交替进行,学校、企业与学生普遍反响良好。

不同实验项目的流程应实施标准化、模块化管理。即将各项实验的目标、过程、结果、评估等环节的实验要求标准化,并与上述五大子系统相结合,实现公共事业管理实验教学体系的横纵融合,使学生连续四年受到综合系统的实验训练。同时,还应结合公共事业管理专业的特色,以提高学生学习兴趣和实践能力为导向,构建学生主导型的实验效果评估体系。

4.渤海大学公共事业管理专业实验教学的实践

渤海大学的公共事业管理专业已有多年的历史,目前确定的方向为城市经营与管理。这一方向对学生在校期间的学习以及未来的就业能力都提出了更高的要求。在学院的指导下,公共事业管理专业教研室已经对教学大纲进行了重新设计,将开设城市管理概论、城市规划概论、城市经济学、城市社区管理、城市经营概论、城市战略管理、城市危机管理、城市文化概论、城市开发概论、城市土地管理、城市地产开发与管理、城市环境管理、城市开发管理法规、城市营销概论、城市品牌管理、城市传播概论、城市文化产业管理、策划学概论等一系列特色课程。这些课程中的实践学时往往占到1/3或2/3,这些特色课程如何开展实验,如何实现实验的模块化管理,如何取得更好的实验效果,都是本专业教学工作急需解决的重要问题。

在公共事业管理专业的实验教学过程中,以学院所属的省级经济管理实验教学示范中心为依托,进行了较为全面的实验教学实践。在课程实验方面,主要由任课教师设计、实施,例如,城市规划课程选用了模拟城市、特大城市等商业软件来模拟城市发展的过程,同时组织学生去商业区、住宅区等场所分析现状,提出规划方案,开展城市规划案例分析等。在学术研究方面,以2010级学生为试点,经过一学期的课内外训练与指导,公共事业管理专业28名同学全部收到了省级以上学术期刊的录用通知,有24名同学在受训学期内成功发表了学术论文,发表期刊主要有《管理观察》、《中外教育研究》、《青年与社会》、《法制与社会》、《决策与信息》、《价值工程》、《北方经济》、《现代农业》、《科技信息》、《劳动保障世界》、《中国科技博览》等。职业模拟子系统也是以2010级学生为试点,学生自由选择不同地区不同部门的科员职位作为职业模拟的起点,通过竞聘、选举、演讲、工作模拟、撰写工作报告等多样化的方式进行考核晋升,在实验学期期末,表现较好的同学已晋升至区市县级负责人,表现一般的同学晋升至乡镇长或街道办事处主任。社会调查与实用技能方面,由学生处、就业处、团委等部门统一组织,由辅导员负责具体管理,公共事业管理专业学生在假期实践和实习过程中表现出色。

5.结论

实践教学是培养学生实践能力和创新能力的必要手段,是公共事业管理专业建设的关键环节。目前,关于公共事业管理专业的实践或实验的研究已经有所开展,但完善的公共事业管理专业的实验教学体系尚未形成,这已成为培养实验能力强的高素质的管理人才的“瓶颈”。公共事业管理专业实验体系可以包括五个子系统,即课程实验子系统、学术研究子系统、社会调查子系统、职业模拟子系统和实用技能子系统,每个子系统应包括一系列互相配合的实验项目。不同实验项目的流程应实施标准化、模块化管理,并建立科学的实验效果评估体系。渤海大学公共事业管理专业实验教学的实践取得了比较好的效果,可以为其他院校提供一定的参考。

参考文献:

[1]李建生,林盾,戴年红.公共事业管理专业实践教学体系建构[J].湖南科技学院学报,2009(12):116-118

[2]李承辉.公共事业管理专业实践教学体系的建构[J].当代教育论坛,2011(11):61-63

[3]宋琪,方永恒.公共事业管理专业实践教学体系的构建与实践[J].西安邮电学院学报,2008(4):143-145

[4]崔长勇.完善高校公共事业管理专业实践教学体系的基本途径[J].郑州航空工业管理学院学报(社会科学版),2009(12):163-165

(作者单位:渤海大学管理学院;辽宁 锦州 121013)

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