食品安全及安全监管

【摘 要】由于食品原料的污染、食品添加剂的滥用以及一些不法分子在食品加工中掺杂使假、以假充真、以非食品原料或发霉变质的原料加工食品，使得食品安全问题越来越突出，重大食品安全事故屡有发生。本文针对我国食品安全的现状，提出了几点关于食品安全的建议。

【关键词】食品安全 安全监管 防患未然

【中图分类号】TS201.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）07-0199-01

在提倡绿色食品、健康食品的今天，有些食品还是存在着严重的安全隐患。接连不断发生的恶性食品安全事故，引发了人们对食品安全的高度关注，大大增加了人们对这一问题的关注和担忧。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人类生活质量，社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面，它与人民生命财产息息相关。然而，我国食品安全的现状却不容乐观，为此，笔者对我国食品安全的现状、食品安全问题产生的原因等问题作了一些思考，并且提出了几点关于确保食品安全的建议。

一 我国食品安全的现状

经过多年的发展，我国的食品供给格局发生了根本性的变化：品种丰富、数量充足、供给有余。但在满足食品数量需求的同时，质量却存在着严重不足。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质，环境恶化导致农牧渔产品受到污染，以及境外食品安全等问题都可能影响我国食品安全问题，并成为人们关注的热点。

根据笔者搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为以下几类：（1）化学污染带来的食品安全问题。危害最严重的是重金属、化学农药残留、兽药残留、多环芳烃类、亚硝基化合物等污染物，滥用食品添加剂、植物生长促进剂、动物激素等污染，使用食品容器、包装材料、工器具和设备造成的污染。（2）微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。微生物污染是指微生物污染、寄生虫及其虫卵污染、生物毒素污染、昆虫等生物污染、细菌及其毒素、真菌及其毒素和病毒性污染等。（3）放射性污染。食品可以吸附或吸收外来放射性核素。

二 我国食品安全问题产生的原因

既然我国食品安全存在着这样那样的问题，那么，食品安全问题产生的原因究竟有哪些呢？

第一，经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。 部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图、故意制假贩假，不注重食品质量；有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至是生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格是否便宜，很少考虑其他因素；而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质。

第二，消费者的食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低、自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。

第三，监管职能分散，职责不清的问题依然存在。从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各自为政，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。

第四，政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作到位难。近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，另外还缺少一些必备的检测设备；抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。

三 加强食品安全管理的建议

第一，大力开展食品安全卫生的宣传教育，尤其是对食品生产经营者来说，了解防止食品污染，不仅仅是为了减少经济损失，更重要的是为了避免其对人体造成危害。

第二，食品生产经营者要严格执行《食品安全法》及有关法规、制度，食品安全标准的规定，积极实施GMP和HACCP等先进的食品安全控制体系，从食品的采购、生产、加工、贮存、运输、销售等各环节采取相应的防止污染措施。

第三，积极制定和完善各类食品安全标准和相应的安全管理规范，制定、颁发食品中有毒有害物质的容许量标准。

第四，各级政府有关部门要按照各自的职责做好防止食品污染的工作。如相关行政执法部门要加强食品安全监督执法工作，质检部门要加强禽畜肉品检疫工作，农业部门积极推行无公害食品行动计划等。有关企业要积极治理工业“三废”，保护环境，防止污染食品。还要完善相关法律，对知假贩假危害人民健康的人，要绳之以法，绝不能姑息。

总之，食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，需要完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障。另外，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

参考文献

[1]张晨博.论食品安全政府监管的完善[D].华中师范大学，2009

[2]郑祖婷、郑菲.“五位一体”食品安全监管创新模式研究――基于河北省食品安全监管的分析[J].经济研究导刊，2011（9）