学校管理与ISO9000质量标准的结合初探

【摘要】学校管理是一个庞大而又复杂的系统工程，其管理水平的高低直接影响着学校的发展。ISO9000作为企业产品的质量标准，在质量控制上有一定的管理与保证体系，如何找到两者的切入点，并将其方法借鉴到学校管理中，以提高学校的管理质量和办学活力，这是文章的出发点与落脚点。

【关键词】学校管理质量标准结合

ISO质量体系标准包括ISO9000、10000及14000三种系列。ISO9000标准明确了质量管理和质量保证体系，适用于生产型及服务型企业。ISO10000标准为从事和审核质量管理和质量保证体系提供了指导方针。ISO14000标准明确了环境质量管理体系。教育作为第三产业，隶属服务行业，质量是办学之生命线，如何通过标准化的管理来提高产品（人才培训）质量，是化解教育发展进程中出现的群众对教育需求难题的有效手段之一。

一、ISO9000的精髓

ISO9000的精髓可概括为两点：一是预防性，它认为质量是由人去控制的，只要是人难免会犯错，如何预防和减少犯错的概率或者尽量不给你犯错的机会，这就是它的预防性所在。二是过程管理为主，标准第一次提出了以过程为基础的质量管理体系模式，鼓励采用过程方法来管理组织。

二、ISO9000适用于学校管理的成因分析

（一） 质量与要求

ISO9000给出的是质量管理方法或路途，是证明和评价组织者具有提供合格产品能力的一个保证。而社会、家庭对学校教育是有质量要求的，凡有质量要求的地方，就必须建立与之相适应的质量管理与保证体系。

（二） 产品类别

产品不外乎四类：硬件、软件、材料、服务，而教育作为服务类中的的一员，其产品的特点是为社会、家庭提供全方位的教育服务，这种服务在学校的办学活动中多以“学生主体，质量为中心，需求为导向”来展示。

（三） 服务特殊性

学校服务的对象是一个特殊的具有感彩的群体，人。具有不可预测性，而如何在人才培养的过程中，有预见性地加以规范、引导，促其健康成长，这是学校教育的一大功能，而这一点，符合质量管理的要求。

家长选择学校，将子女交与学校，形成了一种合同关系，但家长 “望子成龙”的愿望是对办学质量的检验。

三、ISO9000八项管理原则与学校管理的对应关系

ISO八项管理原则学校管理中的焦点以顾客为关注焦点社会、家庭对学校的认可领导作用校长全员参与全体教职工过程方法基于学段、学年、学期的过程监督管理的系统方法文件化形式的质量管理方法持续改进对过程管理中出现的问题进行纠偏基于事实的决策方法基于数据的科学决策与供方互利的关系与家庭的关系

四、ISO9000在云南省现代教育学校评估中的应用

云南省现代教育学校评估指标ISO“四大板块”A1办学目标B-1办学目标管理职责B-2面向全体学生 A2B-3领导班子资源管理办B-4教师队伍 学B-5校舍场地 条B-6规模控制 件B-7教学设施 A3办学B-8常规管理产品实现过程B-9德育管理 B-10教学管理 B-11后勤管理 A4教育B-12学生素质测量、分析和改进质量B-13社会反映 B-14办学特色

五、学校管理中的标准化实施内容

（一）管理标准化与制度化。ISO9000要求建立规范的、文件化的质量管理体系，明确保证质量活动，明确质量管理中各级人员的职责与关系，确定对各项活动的控制原则和控制方法，并要求持续有效地运行。这样一个管理过程，是搭建学校标准化管理的过程。因此，管理标准化可从如下几方面构成：一是学期教学计划的制定，要围绕课程标准、课程方案来制定；二教师的搭配与课程方案相吻合，特别是课时量要做到科学、合理；三是各项活动（教学、课外等）的推进、完成做到有布置、有检查、有总结、有反思。

（二）质量控制成为可能。

1、树立“两种思想”。学校教育的一大不稳定因素是学生，一群带着感彩的人，而教育质量作为学校的生命线，具有不可动摇性。因此，要牢固树立“两个思想”，一是“教育是服务”的思想，它认为教育的是一种公益报务，是有需求对象的；二是“管理是服务”，它指学校管理者的理念、方法、制度、过程都是为学校提供服务支撑的。

⑴“定性”-教育是服务。应从“校风、教风、学风”上入手，即准确定位定位学校的办学宗旨，教学环境、师生环境等来确立。

⑵“定量”-管理服务。应从优生率、全科合格率、品德合格三个方面，通过统计、分析手段来进行综合评价。

通过定性和定量相结合的方法，可以建立起一个满足学校发展的质量方针和质量目标，长期不懈地坚持下去，会感到三种改变：一是教学形成了以学生为中心；二是课堂以传授知识为主向发展学生能力为主；三是以师生互动为主的认知获取过程构成了学校 、教师、家长、学生友好合作，共同发展过程，使“快乐学习”不再是一个梦想。

2、制定“四项措施”。教育质量不是通过简单的加工、制造就能实现的，他伴随着年龄的增加、人的成长而累积，是一个渐进的过程。教育质量的控制要从“德、智、体、美、劳”诸方面进行综合评价，而管理质量的管制可从以下几方面入手：一是每个教师的教学设计形成模块化，让每位教师直接写入；二是教学过程评价的科学化，通过录播系统和学科教研系统完成，找到亮点，形成共振点，推广应用；三是教学反思提示化，每完成一堂课，教师应开展自我反思工作，从学习者、传授者、资源配置、环境分析、后续改进等方面进行完善；四是质量检测，通过不断的、主动的检测来有效预防和改正知识传授中存在的问题，以最大限度达到班级学科质量的整体提高。

（三）顾客对产品的满意度。学校的顾客不是单个个体，而是由学生个体组成，包括学生、家长、用人单位、社会、国家、合作办学者以及其他需要服务的群体。因此，其满意度可用好与差、优秀与合格等来区分，但无论如何，学校提供的质量保证是产品合格的前提条件：一是合格的教学设施、设备和环境；二是能否按照社会需求向受教者提供合格的知识传授、信息获取、学习技能和方法；三是是否为学生提供了认识世界、改造世界的经验和能力所需的优质服务。因此，学校等级评价成为推进学校标准化建设的一个重要手段，这种评价应由硬件标准化与软件标准化两个方面构成。

硬件标准化：即硬件标准化（包含教学、住宿、运动、就餐、功能用房、教学仪器、设备、图书资料等）。

软件标准化：教师的合理性（学科搭配、年龄结构、男女比例、专业化发展等）、管理标准化（教师管理、教学过程管理、学生管理）等。

总之，学校管理与ISO9000质量标准虽属两个不同行业应用的范畴，但通过分析、与 “借他山之石”，来助力学校发展之后劲。它的推广与应用，即避免了学校管理过程中出现的随意性，使管理的层次与递进明显增强，又达到了管理的规范性要求，可起“事半功倍”之效用。