扶贫干部“黔江造”

２０１１年８月初的一天，黔江区委党校。

这年元旦刚履新区农委主任的翁天均走上讲台：“我是个地地道道的‘黔江造’扶贫干部，跟大家交流一下经验。”

台下是４９名来自武陵山区的基层干部，他们都是来参加“２０１１年武陵山区贫困村‘两委’负责人和致富带头人培训班”的学员。

翁天均授课的题目叫《大力发展现代农业，引导农民脱贫致富》。

对于这个题目，拥有八年乡镇工作经验的农学博士翁天均显然是有话语权的。

“要是没有黔江的扶贫干部教育体系，我也许寸步难行。”翁天均说。

近年来，黔江涌现了一大批“翁天均”，他们都是“本土制造”的扶贫专家。

扶贫战线“人才荒”

２００８年初，一场倒春寒造访金溪镇。

“庄稼又要被冻死不少。”刚调任金溪镇党委书记的翁天均愁云满面。

金溪是黔江最穷的乡镇，没什么产业，老百姓都靠种庄稼为生。全镇一年的财政收入只有十万元左右，是典型的“吃饭财政”。

面对“一穷二白”的金溪镇，拥有高学历的翁天均感到束手无策。

“我恨不得带领金溪一夜致富，可常常感到无从下手。”翁天均的“暴富”之梦渐渐成为沉重的压力。

此时的黔江，扶贫开发工作成为全区的重中之重，而像翁天均这样“有心干事，无力回天”的干部却有不少。

扶贫战线的人才“瓶颈”日益显现。时任区委常委、组织部长吴静（现任区委副书记）最早察觉到这种“瓶颈”，并深入干部中调研。

从区直机关，到深山村落，她发现问题真不少。

“黔江的扶贫工作闹起了‘人才荒’。”吴静忧心忡忡，“要设法破题。”

经过研讨，黔江曾提出大规模向外引才。“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”，条件艰苦的黔江显然缺少对外来人才的吸引力。

“那么我们就‘本土制造’。”区委组织部下定决心，使出三招。

扶贫“大讲堂”

２０１１年５月３０日，黔江区委党校座无虚席。

台上，著名经济学家钟朋荣正“指点江山”，为黔江的干部们讲授“区域经济形势分析及对策”。

台下听课的干部们，个个伸长了脖子。

“太精彩了！”时任黔江区扶贫办主任杜勇（现任区农工委书记、区农委副主任）感叹道。

这是黔江为扶贫干部补理论的教育品牌——“黔江大讲堂”。在大讲堂里，杜勇听过中国科学院院士陆大道、经济学家刘伟等十几位专家的课程。

每一次听课，杜勇都收获颇丰，这一次也不例外。“经济学就是研究资源如何有效配置……”杜勇被钟朋荣带进经济学的殿堂。

在任区扶贫办主任期间，杜勇一直感觉到自己是“巧妇难为无米之炊”。

“２０１１年国家给黔江的扶贫资金不过２０００万元，根本不够用。”杜勇算账说，一个村要脱贫至少要７００万元以上，这笔钱还不够三个村脱贫。

更让杜勇感到郁闷的是，由于区发改委、区国土局、区农委、区交委等部门也有部分涉农资金，有时候会造成重复建设等问题。

“有限的资金被分散使用，很容易造成浪费。”杜勇说。

从２００７年３月履新区扶贫办主任以来，杜勇就一直在琢磨如何用好这少得可怜的扶贫资金。

“把各种涉农资金重组利用，扩大扶贫效果。”经过一系列课程培训，杜勇学会了“资本运作”。

说干就干。区扶贫办、区发改委、区国土局、区农委等多部门联合起来，重组整合移民扶贫资金、产业扶贫资金过亿元。

“通过统一使用，２０１１年我们就可以带动１５个村整村脱贫。”杜勇说。

受益于大讲堂的，还有翁天均。当上区农委主任后，翁天均一直盘算着如何扩大黔江猕猴桃产业，但是一直下不了决心。

“猕猴桃每亩产值高达１８０００元，远高于其他作物。”翁天均说，“可是储藏和病害风险也很大。”

２０１１年９月１８日，黔江把国内外的猕猴桃专家请来了。气调储藏、猕猴桃病害防治……中外猕猴桃专家给黔江带来了猕猴桃研究的最新成果，让黔江的干部大开眼界，《黔江区十万亩优质猕猴桃发展规划》火速出台。

“导师出高徒”

杜勇没有想过自己有朝一日也会成为“导师”。

２０１１年１１月３日，石会镇中元村热闹非凡。

２００多位游客聚集于此，参加中元村举办的为期三天的大型钓鱼锦标赛。

“我家的农家乐三天挣了１８００元，幸亏跟着费书记和庞主任干。”村民肖波按捺不住内心的激动。

村支书费远忠和村委会主任庞友均，是杜勇带出来的扶贫高徒。

中元村曾是个贫困村，区扶贫办把中元村列入“高山移民”计划时，却遭到村民们的抵制。

“搬到山下，到自留地要步行几个小时，没了田地，我们吃什么？”肖波当初对“高山移民”计划很抵制。

村干部们面面相觑。

“说白了，村民对未来担忧，对干部没信心。”杜勇一语中的。

杜勇亲自收徒，费远忠、庞友均成了他的弟子。

从移民定居点的选择到规划、建设，杜勇都带着两个徒弟跑。

“村民们以后吃什么呢？”看着定居点一天天建成，庞友均却担忧起来。

“下面，我们要给村子装填产业了。”不久，杜勇就带着费远忠和庞友均招商引资。

“农民去招商引资，真是闻所未闻。”庞友均从来没有想过自己会跟企业家发生关系。

经过多番努力，最终企业家何洪书在中元村斥资修建羽人山欢乐农场，解决了３０多人的就业问题。

“以后中元村就发展乡村旅游。”杜勇的一系列课程让两个徒弟应接不暇，“中元村得成立个股份制合作社。”

不久，醉美知音乡村旅游股份制专业合作社在中元村成立，吸收股东３０个。

这种“导师”带“徒弟”的方式，培养出不少扶贫能手。

“海外取经”

２０１０年１１月，韩国。

年收入三四十万元人民币、古典优雅的洋房、性能优越的现代轿车……没错，这是一个韩国农户家的生活。

张维刚第一次见到这样的情景时，不敢相信自己的眼睛。他是黔江区正阳街道办事处主任。他和其他１７名黔江干部被送到韩国，接受以新农村建设和扶贫开发为主要内容的培训。

在张维刚主政的辖区，名义上是街道，但实际上三分之二的区域是农村。“不少农民的日子过得很苦。”张维刚希望韩国的专家给出脱贫的“药方”。

从韩国归来，一个让正阳居民致富的计划在张维刚脑中形成并付诸实施：组建蔬菜种植、生猪养殖等农业专业合作社，带动农民搞起了蔬菜种植、林下养殖等产业；引进朵朵润尔、雨润食品等大型企业，对口帮扶重点村落；加大对辖区内的正阳工业园的配套设施建设，吸引民资办厂，解决进城农民的就业。“这三大招数，就是我韩国之行的最大收获。”张维刚说。

对于辖区居民而言，收获是显著的，潘先军便是其中的代表。

几年前，潘先军还是一个潦倒的中年男人，全家人靠种点蔬菜过日子。

２０１０年，在正阳街道的帮助下，潘先军和１１０户农户搞起养鸭专业合作社，如今养鸭２０多万只。“我们家一年就可获利２０万元。”潘先军说。

潘先军家的变化远不止这些。如今，潘先军的妻子杨文珍在正阳工业园区的企业上班，月收入有２０００元左右。

“预计到２０１２年，农民人均纯收入将增长２０％，达到７０００元。”张维刚信心满满。