农村人才培养实施方案

实现农村经济社会的全面发展，是全面建设小康社会的战略目标之一。全面提高农村居民素质，加快农村实用人才资源的开发与建设，大力提高农民科技文化水平，促进农民增收、农业增效、农村稳定，正是实现这一目标的重要内容和形式。为认真贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神，按照市委、市政府战略目标的要求，特制订我乡农村实用人才培养工程实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的人才观和发展观，以促进广大农村劳动者人人都作贡献，人人都能成才为目标，积极完善各项政策措施，整合各种社会资源，加大培训力度，健全服务体系，努力提高农村劳动者的学习能力、实践能力与创新能力，培养造就一支规模宏大的拥有一定专业知识或技术技能的农村实用人才队伍，为农村全面建设小康社会服务。

二、目标任务

1、实施农村“双带致富”培训工程，培养一支能带头致富、带领群众致富的农村基层干部队伍。对象是村党支部书记、村主任和后备干部，使之发挥组织者、领导者、带头人的作用。

2、实施“绿色证书”工程，培养一大批觉悟高、懂科技、勤实践、善经营，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。重点是蔬菜栽培、园艺花卉、现代化养猪、科学化养牛、特种养殖等产业技术人才。

3、实施农村远程教育培训工程，使农村难以脱产的劳动力及后备劳动力接受科技、文化、法制、信息、卫生等知识的普及教育，培养有文化的新型农民。

4、实施转移就业培训工程，培养一大批从事二、三产业的农村技术人才。提高从事非农产业劳动力的素质和技能，逐步创立我乡非农技能人才品牌，推动劳动力的合理有序流动。

三、政策措施

1、积极推进农村教育的改革和创新。农村教育发展的规律，决定着教育必须紧紧围绕农村产业结构调整、农业产业化经营、农业科技推广、发展效益农业、拓展非农产业、实现农村经济社会的全面发展来进行。

2、建立和发展农村人才市场。积极创造条件逐步建立乡农村实用人才服务站（所），建立为农民就业服务的信息网络，通过媒体渠道、结合农村实际，举办人才交流专场等形式信息，及时为农业生产和农民提供人才信息服务。

3、建立和完善服务体系。农村教育的目的是培育农村各种实用人才，增强农村实用人才带头致富和带领周边农民共同增收的能力，是一项长远而意义重大的任务，是一项系统工程。必须加强领导，建立工作机制，完善服务体系。

4、建立农村教育投入机制。农村实用人才开发与建设关系着小康社会的建设，乡财政必须给予支持。要积极探索由行政手段、公共财政逐步转向由政策引导、市场运作办农村职业教育、继续教育的方向上来。

四、保障措施

1、转变政府职能，加强对农村实用人才建设的领导。要牢固树立人才是第一资源的观念，牢固树立人人都可成才的观念，牢固树立以人为本的观念，深刻理解“没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化”的科学论断，进一步提高对农民技术培训和农村实用人才建设重要性的认识，增强责任感、紧迫感，从战略高度和长远发展的要求，紧扣新时期的任务，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设农村小康社会的目标，加强政府统筹，大力推进农、科、教等各方面形成强大合力，以加强农村教育和人力资源开发为基础，以发展科学技术和坚持改革开放为动力，实现我乡农业和农村经济全面振兴。

2、我乡“农村实用人才培养工程”由乡新村办牵头抓总，各村各单位协助抓好落实。

3、各村要成立相应的工作机构，制定实施细则，负责各村“农村实用人才培养工程”实施方案的具体实施。