射洪县挺纪亮剑“精准”护航脱贫攻坚

2016年以来，射洪县纪委监察局围绕脱贫攻坚工作大局，紧盯重点问题、重点单位、重点人群，深入开展脱贫攻坚监督检查。

迄今为止，开展脱贫攻坚专项巡察9轮，巡察30个乡镇、2个街道办事处、82个县直部门、136个行政村，座谈贫困户837户、非贫困户289户、村两委干部285人，对152个问题实施“精准直击”，助推全县脱贫攻坚工作有序开展。

组建“巡察别动队”

2016年初，射洪县抽调“精兵强将”30人（次）组建6个脱贫攻坚专项“巡察别动队”，每队由县纪委常委任组长，在脱贫攻坚监督检查中发挥了“尖兵”作用。

“巡察别动队”在脱贫攻坚巡察领导小组，建立健全纪检监察、县委督查室、县政府目标绩效督查室、扶贫移民、财政审计等多方信息共享机制和联动协作机制，为监督检查提供信息支持。

采取督人与督事相结合的方式，既重点巡察帮扶措施、资金投入、异地扶贫搬迁、增收目标等“事”的进展情况，又重点巡察党委、纪委（纪检组）、驻村工作组、第一书记、农技干部、村两委干部等“人”的履职情况，确保问题发现无遗漏零死角。

坚持实施“月交叉巡察制”，即按照“月轮流、互交叉”的模式，由脱贫攻坚巡察领导小组办公室抽签确定当月被巡察对象，各巡察组每月轮流交叉对其他5个巡察组上月巡察过的乡镇和部T进行再次巡察，及时发现遗漏问题和新问题。坚持实施“巡察回避制”，在巡察过程中避免巡察组成员巡察自身所在单位的脱贫攻坚工作，有效防止事前跑风漏气和人情干扰。

实施“深入村社（户）暗访―座谈村两委干部―查阅村两委和乡镇资料”的倒查行动，既重点暗访座谈贫困村的贫困户与非贫困户，又随机调查非贫困村的贫困户与非贫困户，实现倒查多层次、全覆盖。

今年来，共查找扶贫项目程序不规范或进展缓慢、精准识别不严格、驻村帮扶不落实、村干部尽责不够等9大类问题；党委主体责任不清、乡镇纪委监督责任落实不到位、帮扶单位（驻村干部）到岗率不高、帮扶跟进效果差等21类子问题；某村干部违规将亲属纳入贫困户，某村“第一书记”未做到完全脱产，某村两委班子软弱涣散等152个具体问题，摸排问题线索3条。

全面问责不留情

按照“群众反映已查实的问题全面问责、巡察发现已核实的问题全面问责、大数据监管平台发现并核实的问题全面问责、巡察组违反工作纪律的问题全面问责”的“四类问责”原则，对落实脱贫攻坚“上有政策、下有对策”等行为发现一起，查处一起，决不姑息。

综合运用“四种形态”，严格按照相关制度，采取ABC分类法对发现的问题严格实施分类处置。对A类普遍问题，采取发送监察（检查）建议书、责令整改、谈话函询单位主要负责人等方法进行处理，促进立即整改；对B类个别问题，采取教育提醒、通报批评、诫勉谈话进行处理；对C类典型问题，根据县纪委常委会研究意见移交相关纪检室调查处理。

今年以来，查处脱贫攻坚方面典型案件5件5人，约谈2人，问责7人，制发通报4期，发出监察建议书1份，各级党组织运用第一种形态，谈话函询132人（次），在全县范围内形成了强大震慑。

建立“反馈-整改-回头看-整改”闭环体系，做到实打实逗硬整改。县纪委下发整改函及时向责任单位反馈问题，建立专门问题台账，逐一登记造册，逐一督促整改；责任单位根据反馈信息进行扎实整改，综合运用“四种形态”及时处置，形成整改报告于5日内报送县纪委；县纪委适时对整改情况进行“回头看”，组织跟踪问效，凡整改不到位或不按期完成整改的，由县纪委对其进行谈话函询，并责令其重新整改；责任单位对县纪委“回头看”提出的意见进行再次整改，确保问题全部办结销号。今年以来，共下发限时整改函75份，责成42个乡镇和部门整改问题128个。