区民宗局工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市民宗局的精心指导下，我们海陵区民宗局认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，围绕改革、发展、稳定之大局，在认真贯彻落实民族宗教政策法规，扎实推进少数民族经济和社会事业快速发展，加强民族团结，巩固和发展平等、团结和互助的社会主义民族关系和依法管理宗教事务、抵御宗教渗透、维护宗教领域稳定等方面做出了积极的努力，取得了可喜的成绩。现将2013年工作总结如下：

2013年工作总结

一、开创民族工作新局面，促进民族平等团结互助

（一）扩大宣传，提高民族政策法规知晓率

我们依托《江苏省少数民族权益保障条例》、《江苏省清真食品监督保护条例》等法规，大力宣传民族政策、深入推进民族工作规范化和法制化进程。

一是举办了民族宗教界代表人士培训班。年初组织了我区民族宗教界代表人士学习全国“两会”相关文件精神和民族政策法律法规，围绕民族团结、宗教发展等方面开展了交流座谈。11月13日，组织少数民族代表和各宗教活动场所负责人学习传达中共十八届三中全会精神。围绕全会全面深化改革总目标，结合自身实际，对我区民族团结进步和宗教和谐稳定话题进行了讨论。

二是深入社区开展民族政策法规宣传活动。区民宗局以“少数民族之家”和“少数民族法律援助中心”为平台，由点及面陆续在大浦社区、南蒲社区、钟楼社区开展民族宗教政策法规宣传，为社区居民发放民族政策法规知识宣传单，利用宣传栏宣传民族政策，提高了两个条例的知晓度。

三是开展民族团结进步宣传周活动。以六五普法为契机，民族政策法规宣传教育活动为载体，通过发放宣传材料、组织相关人员参观民族工作示范社区以及媒体的宣传报道，切实加强民族政策，促进民族团结进步事业发展，扩大民族团结进步创建的宣传力度。

四是组织开展“全国民族法律法规知识”网上竞赛活动。通过走访各镇街、社区、各清真网点、少数民族家庭等，加强“全国民族法律法规知识”网上知识竞赛的宣传发动，近千名人员参加了此项活动。

五是成立民族舞蹈轻骑兵演出队。以省民族工作示范社区为依托，成立了民族舞蹈轻骑兵演出队，成为“民族团结进步和谐社区”的重要组成部分。民族舞蹈轻骑兵在江苏牧院、泰州师专、试采大队等学校和单位进行巡回演出，扩大了民族法律法规宣传覆盖面，促进了社区的民族团结进步，也为民族工作进企业、进学校起到了推动作用。

（二）加强服务，保障民族合法权益公平性

宣传党和国家对少数民族的各项优惠政策，确实保障少数民族群众的合法利益。

一是建立江苏省首家海陵区少数民族爱心服务站。为加强和创新社会管理，推动城市少数民族工作，结合自身实际，成立海陵区少数民族爱心服务站，为做好常住及外来少数民族群众管理和服务工作搭建一个新的平台。少数民族爱心服务站的成立，给来泰少数民族同胞提供更及时周到的服务，为少数民族同胞的工作、学习和生活排忧解难，引导在泰少数民族同胞为构建和谐海陵贡献力量。

二是成立江苏省首支少数民族调解员队伍。少数民族调解员队伍由土家、维吾尔、回、满、瑶等族别的10名少数民族群众组成，少数民族调解员在维护社会稳定，实现便民调解，处理涉及少数民族矛盾纠纷更加便利，更能及时发现排查调处各类矛盾隐患，在宣传法律法规上更易沟通，对营造全区民族平等团结互助和谐的浓厚氛围，建立各族群众和睦相处、和衷共济的社会发挥积极作用。

三是召开民族宗教工作进社区研讨会。会议邀请了各街道分管领导、区公安、卫生、工商等相关人员，少数民族代表人士和社区工作者们参加，会议围绕促进民族团结进步、宗教和谐稳定，社区民族工作等内容进行了交流发言，共同商讨如何更好地发挥“少数民族之家”的作用，为社区民族宗教工作再上新台阶提出好的想法和建议。

四是做好清真食品监督保护工作。走访全区清真饮食网点，将他们的家庭现状、经济状况、联系方式等基本情况表格化登记在册，定期组织食品卫生安全检查，开展文明城市创建宣传教育活动，确保清真饮食网点安全有序经营。

五是准确把握并严格执行关于民族成份管理的各项规定。认真做好服务工作，严把审核关，办理流程公开透明，规范有序，维护党的民族政策的严肃性。今年来共办理修改民族成分4起，中高考加分3起。

（三）构建网络，推动社区民族工作上台阶

在现有社区民族工作基础上，不断健全社区民族工作领导机构，开展民族政策法规宣传活动，制定社区民族管理与服务措施，营造了社区民族工作争先创优的良好氛围。

一是推行“五个一”创建民族工作示范社区。在民族工作进社区的基础上，抓好民族工作示范社区创建活动，通过设立一站（民族工作站）、一家（少数民族之家）、一栏（民族之窗宣传栏）、一线（民族服务热线）、一队（民族政策宣传队）开展创建活动，要求各社区根据自身的实际和优势，以“五个一”为抓手，进一步打造社区民族工作特色品牌。各社区围绕“五个一”积极开展各项民族团结进步创建活动，如钟楼社区开展“迎中秋.民族一家亲”联欢会、邀请医院专家为少数民族儿童义诊、开展民族舞蹈 文化交流等活动；

二是社区“少数民族之家”共享共建。自成立“少数民族之家”以来，今年又在招贤社区、森南社区、南浦社区陆续建立“少数民族之家”，根据社区用房紧张、少数民族分布不均、周边社区相邻的实际，本着“共享资源、提升服务”原则，充分发挥已建的6个“少数民族之家”的中心辐射作用，与相邻社区实行共享共建，共同享有“民族活动室”和“民族阅览室”；共同开展联谊活动、民族团结宣传教育等活动，在少数民族流动人员服务与管理、协调城市民族关系、维护少数民族合法权益等方面加强交流合作。

三是少数民族群众积极投身社区建设。在全国文明城市创建迎检工作期间，组织少数民族群众以实际行动投入到文明创建活动中，带头争做文明引导志愿者，开展交通文明行、参与环境卫生整治、发放文明创建宣传单等志愿服务活动，为泰州市创建全国文明城市贡献自己的一份力量。

（四）为民解忧，营造民族团结氛围促和谐

认真做好服务，帮扶困难少数民族群众，开展各类活动，加强与少数民族群众的交流沟通。

一是帮扶少数民族困难群众。春节前夕，我局会同市民宗局、市民族团结促进会有关领导，看望了我区少数民族困难群众，为他们送去了慰问金和生活用品等。来泰打工的新疆维吾尔族群众因生病治疗无钱返乡，经我局多方努力协调，得到了区民政局、市救助站和光孝寺的关心和帮助，筹集到返乡资金，并购买了回家火车票。（新疆籍少数民族吐逊、柔鲜古丽来泰打工，维吾尔族柔鲜古丽，在泰身患急性阑尾炎，因医治花光了身上的积蓄，导致其无钱返乡。海陵区民宗局获悉此事后，多方努力，得到了泰州市光孝寺、海陵区民政局、泰州市救助站的关心，为柔鲜古丽筹集了足够的返乡资金，并购买了返疆的火车票。）在“八一”建军节期间，我局组织人员看望少数民族老兵，送上慰问品，向他们致以节日的问候。富伍贵老人今年80岁，族别是满族， 1950年应征入伍，曾参加过抗美援朝战争，此次走访慰问活动，是我局首次将工作触角从围绕关爱少数民族特殊贫困群体延伸到了少数民族当兵群体。

二是继续开展少数民族贫困学生暑期助学行动。我局联合昂立外语培训学校举办的第三期少数民族贫困学生暑期培训班。参加此次培训共有回族、蒙古族、瑶族的10多名少数民族学生。此前已先后开展了两期少数民族贫困学生暑期助学行动；六一前夕购置了学习用品慰问少数民族贫困学生；助学行动获得了少数民族家长们的积极支持和一致好评。

三是举办第四届迎新春民族联谊会。为加强少数民族同胞之间的互动与交流，我们和市民宗局一起举办了第四届迎新春民族联谊会。迎新春民族联谊会已成为我区少数民族一项重要联谊活动，得到广大少数民族群众积极支持，纷纷踊跃参与，表演舞蹈、歌曲等才艺，体现和谐海陵民族团结一家亲的良好氛围。

四是开展少数民族青少年夏令营。我们与市民宗局联合开展了“拥抱美丽泰州，牵手多彩民族”少数民族青少年夏令营活动，来自我区40多名各族别的青少年参与了活动。活动期间向少数民族学生赠送了学习生活用品，带领他们参观了泰州市博物馆和纪念馆，并举办了夏令营征文活动。此次活动让少数民族青少年得到爱国主义教育，同时激发他们努力学习，今后为社会和国家的发展献出自己的一份力量。

五是开展民族团结知识竞赛。为深入开展民族团结教育，我们与市民宗局共同举办了民族知识竞赛，全区各族30余少数民族青少年参加了活动。民族知识竞赛的开展拓宽了青少年们知识面，激发了了解民族知识的兴趣，认识到“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系，更增强了他们对民族文化的喜爱之情。

二、探索宗教工作新模式，推动宗教活动规范和谐发展

（一）和谐创建，规范宗教活动场所管理

一是开展“教风建设年”主题创建活动。按照市民宗局统一部署，组织各宗教活动场所负责人认真学习了省宗教局《关于2013年开展“教风建设年”主题创建活动的通知》、《市民宗局关于印发<2013年开展“教风年”主题创建活动实施方案>的通知》精神，各宗教活动场所积极响应“教风年”主题创建活动号召，结合自身实际，制定切实可行计划，将“教风年”主题创建活动与“宗教政策法规学习月”、“和谐寺观教堂”创建、宗教文化建设相结合，对存在的问题及时纠正，提升了宗教界在信教群众中的形象和声誉。

二是认真开展宗教活动场所财务监督管理工作。对各宗教活动场所强化培训指导，建立健全制度，加强日常财务管理，落实宗教活动场所财务监督管理工作。各宗教活动场所根据自身条件基本做到设立账簿、公开收支，民主理财，规范会计档案等要求，基本达到了宗教活动场所财务监督管理规范化的要求。

三是开展宗教活动场所星级创建活动。为促进宗教活动场所的规范化、制度化管理，我区结合平安宗教活动场所创建，制定《关于开展宗教活动场所星级创建实施意见》和《海陵区宗教活动场所星级创建考评细则》。创建活动从爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动规范、教风端正、管理有序、整洁安全、服务社会等8个方面25项内容对全区宗教活动场所进行创建考核，对达标考评宗教活动场所名单公布表彰。

四是开展“宗教政策法规学习月”活动。为贯彻省、市宗教局关于开展“宗教政 策法规学习月”的要求，我局紧密联系本地实际，把开展“学习月”活动与学习贯彻党的“十精神”相结合，积极营造宗教活动场所学好法、守好法、用好法的法治环境。心圣观率领本观教职人员以及散居道士开展以“学习贯彻党的十精神”为主题的宗教政策法规学习月活动。泰山岳庙向教职人员、信教群众发放了学习材料，布置学习内容。相关宗教活动场所在香期人流众多之时，发放宣传资料向广大信众普及宗教法律法规知识，切实做好宗教政策、法律法规知识的普及工作。

五是开展和谐寺观教堂创建活动。以平安宗教活动场所创建为载体，全面推进和谐寺观教堂创建措施落实。为进一步落实好“和谐寺观教堂”创建活动，我们在广大宗教人士和宗教信徒中大力开展“八爱”活动。即：爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱邻舍、爱诚信、爱教义、爱勤奋。做到五个“进一步”，即进一步增强宗教活动场所、宗教团体自我管理、自我服务的能力；进一步提升宗教教职人员队伍自身素质；进一步拓展依法管理宗教事务的广度和深度，创新宗教工作方式，提升宗教工作水平；进一步化解宗教矛盾，协调宗教关系，维护宗教和睦与社会和谐；进一步坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教界人士和信教群众为经济社会做贡献。

（二）服务大局，维护宗教领域团结稳定

一是开展不稳定因素大排查，及时发现有效化解不稳定问题。今年我们妥善处理了万善庵信教群众内部矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，理顺关系，万善庵由原来信徒自主管理，改为教职人员规范管理，成立了民主管理小组，建立健全了内部管理机制，维护了宗教场所的合法权益。

二是与开展安全生产大检查活动。按照市民宗局的统一部署，我区以“安全”为主题开展了平安宗教活动场所创建，对全区13个场所进行了逐项检查。发现问题明确整改要求和时限，落实责任到人，彻底排除安全隐患，确保场所安全和香游客安全。

三是抵御境外宗教渗透，制止非法宗教活动。各宗教活动场所组织信众群众签到反承诺书。以“崇尚科学、反对、珍爱生命”为主题，在校园开展反专题宣传教育活动，通过发放宣传材料、科普画廊展、观看反“全能神”警示教育宣传碟片等形式和内容，让师生们感受到了的危害性。协同市民宗局、公安等部门妥善处置上帝的教会非法传教。与市民宗局、国保大队共同处理基督教信众在宗教场所外非法传教，对传教人员宣讲政策法规，做好其思想工作。

四是认真做好敏感时节、重要活动、重大节假日的安全防范工作，确保宗教领域的和谐稳定。如伊斯兰教的古尔邦节以及元旦、春节、五一、国庆期间，重点加强各宗教活动处所的消防、卫生、防疫、场所等安全工作。

（三）突出特色，挖掘和弘扬传统宗教文化

一是加强宗教活动场所基础设施建设。泰山岳庙为纪念岳飞在泰州抗金所建，是我市著名古迹。区政府对该庙进行全面修复，工程现已全部竣工。修复过程中对原有岳飞手迹等名人石刻进行恢复，新建成岳庙和临湖禅院在原有楹联的基础上扩充，如岳庙内的“魂为鬼雄焉用玄牝气吞丑虏直捣黄龙”“天水河山今再造海陵星日此争光”，临湖禅院内的“爽气临湖入禅门向阜开” “临湖院虽小却是有禅有净土泰山顶不高惟能离喧离尘嚣”，这些楹联展示岳庙文化特色和禅院的佛教理念，丰富其文化与教育功能。始建于清代乾隆年间的观音寺在热心人士的资助和支持下，也举行了落成典礼，对外开放。

二是积极开展各项宗教慈善活动。在四川雅安地区发生了强烈地震，我区宗教界立即行动起来，举行了为雅安人民祈福捐款活动，积极为灾区提供紧急支持和援助。此次共募集捐款1万余元。按照国宗局统一部署，我区积极开展“宗教慈善周”活动，区民宗局向各宗教活动场所下发了《致全省宗教界人士和信教群众的公开信》，号召广大宗教教职人员和信教群众积极开展慈善活动，宗教团体和各宗教活动场所接到通知后，均广泛动员，营造氛围，精心策划方案，落实工作责任。区佛协联合残联对我区部分伤老病残困难群众开展走访慰问慈善公益活动，同时组织引导各宗教场所回馈社会活动；心圣观组织人员开展各类慈善活动，如道教乐团走进社区养老院，为老人送去慰问品；走访慰问周边困难群众、残疾人家庭，资助贫困学生；西林禅院开展慰问帮扶附近孤寡老人、困难家庭；双岸基督教聚会点关爱和探访教会的老弱病残人员，对贫困家庭进行慰问。多年来，我区宗教界积极弘扬优良传统，开展了形式多样的社会慈善公益活动，得到了社会各界普遍的好评。

三是结合自身优势弘扬宗教文化。为加强非物质文化遗产泰州道教音乐的传承和保护，打造好泰州道教音乐这张宗教文化名片，我区心圣观积极加强道教乐团建设，从原来的1个项目发展到养生、功夫、道乐3项，同时开展道教音乐人才的培养，并注重吸纳年龄相对年轻，文化水平、音乐素质相对较高的人员，将他们纳入到泰州道教音乐的保护传承工作中。心圣观道教音乐在中国泰州旅游节、泰州民俗文化展示等重大活动都有不俗表现，制作了《泰州心圣观—道教文化》专题片，出版了弘扬宗教传统文化的戏曲《家和万事兴》等，这些视频均以上传至优酷网，受到社会各界的好评。在发展道教音乐的同时，心圣观积极弘扬传统功夫，参加武当演武大会。心圣观住持罗发道长携12位弟子参加了比赛，并表演了子午门传统功夫，获得22枚金牌、1枚铜牌的成绩，成为本届演武大会中人均获得金牌数量最多的团队。

三、增添干部队伍新活力，提升服务群众的能力水平

（一）提升综合素质。我局全体人员认真贯彻落实区委、区政府关于加强机关作风建设的有关要求，通过集中培训、学习交流等形式，及时学习党的十八届三中全会精神，贯彻落实中央八项规定，认真学习民族宗教政策法规，着力提高科学研判的洞察力、真抓实干 的操作力、亲民爱民的凝聚力和冷静处置驾驭力，发扬民宗部门优良传统，弘扬锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利的工作作风，提升民宗干部能力水平。

（二）树立服务理念。重视强化宗旨意识，改进工作作风，提高工作效率，认真做好少数民族群众和信教群众的服务工作。落实好民宗机关服务承诺制度，推进少数民族应急工作“110”机制，深入到各个社区、清真网点和宗教活动场所，全面深入地调查了解群众遇到的困难和问题，能解决的问题就地及时解决，切实为群众办好事、办实事。

（三）加强信息调研。充分发挥信息调研作用，服务领导决策参谋能力,突出工作创新和特色。今年共报送信息159条。其中省民族宗教网站采用64条；国家民委网站采用1条。省级杂志采用2篇调研文章；中国民族报采用2条信息，1篇调研文章。虽然信息调研工作比去年有所提高，但信息调研服务质量远远达不到要求。主要表现在“四不多”：一是服务决策的信息不多；二是帮助预测走向把握趋势的信息不多；三是研究重要课题的信息不多；四是反映深层次矛盾和敏感问题的信息不多。我们将加强培训调研，使信息工作更上一个新台阶。