提升广西高职教育竞争优势

提要随着高职教育改革不断深入，我国教育事业进入了新的阶段，广西高职教育也面临着许多机遇和挑战。如何把握机遇，提升自身竞争优势，是广西高职教育发展的一大课题。本文从高职教育要苦练内功、教育东盟国际化、高职教育向集约化方向发展等方面，构建广西高职教育的竞争优势。

关键词：核心能力；广西高职教育；竞争优势

基金项目：本文系广西壮族自治区教育厅和广西工业职业技术学院资助课题“增强高职教育吸引力研究”的阶段成果。课题主持人：郭上玲；课题参与人：郭上玲、韦家明、林小兰、李静梅、董常亮等；立项时间：2009年5月

中图分类号：G71文献标识码：A

职业教育泛指一切能增进人们职业知识和技能、培养人们职业态度、使人们能顺利从事某种职业的教育活动。我国把职业教育分为高等职业教育和中等职业教育，高等职业教育被认为是高等教育的一种类型，目标是培养社会所需要的高技术人才。目前，我国高职教育虽然得到了快速发展，但也暴露出由于规模的过度扩展带来的一些负面效益，最明显的是由于高职教育存在资源缺乏而导致职业院校培养的人才得不到社会的认可，出现了“招生热、就业冷”的局面，高职教育如何摆脱这种威胁，是高职教育提升竞争力的最关键问题。广西高职教育目前也存在着发展规模迅速、质量很难提高的现象，因此提升广西高职教育的竞争优势是本文的研究目的。

一、高职教育的核心能力

1990年哈默和普拉哈拉德提出核心能力“是组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同生产技能和有机结合多种技术流派的学识”。同时，他们指出组织资本又是社会资本，组织资本指的是企业内部各种资源的整合，社会资本指的是企业内部资源与外部资源的整合。核心能力的概念提出后，引起了广泛的学者对其关注，并不断注入新的含义，虽然不同学者对核心能力从不同的角度给予不同的解释，但都逐渐趋向于这样的概念模式；核心能力是组织长期积累形成的，能够给组织带来长期竞争优势的一个复杂系统。众所周知，高职教育的培养目标是为社会输送大批的高技能型人才，这种高技能主要表现在以下两个方面：一是谋生的能力；二是适应社会的能力。这两种能力的培养和形成关键是要有某种核心能力作支撑，而这种核心能力按照我国原劳动和社会保障部在《国家技能振兴战略》中把职业核心能力分为8项，这8项能力是与人交往的能力、数字应用、信息处理、与人合作、解决问题、自我学习、创新革新、外语应用等。

二、广西高等职业教育发展现状

目前，广西共有高校72所，其中高职院校29所（民办9所），专科院校8所。其中，独立设置的高职院校比2002年增长163%。目前高职高专院校在校学生24.35万人，比2002年增长272%。高职院校数占全区普通高校总数的比例以及全区高职在校生数占全区普通本专科在校生总数的比例均为57%。高职专业已经达到1，302个，人才培养的针对性和适应性得到了加强。17所高职院校实行了弹性学习制度，教学管理制度的改革取得了较大进展。半工半读、顶岗实习等学习方式获得了允许。

广西高职高专办学质量不断提高，打造了众多教学品牌和标志性的成果。现有部级精品课程9门，占全区17门部级精品课程中的52%，全区高职高专院校现有7个部级紧缺人才培养基地，12个部级职业教育实训基地，45个自治区示范性高等职业教育实训基地。区内高校还开展结对子互相帮扶活动，一些本科院校帮扶高职高专，办学条件好的高职高专帮扶新办的高职高专。

三、广西高职教育发展存在的问题

（一）政府对高职教育的扶持力度不够。在高职教育的发展过程中，政府在其中起着至关重要的作用，扮演着非常重要的角色，政府及领导者对职业教育发展在区域经济建设中的重要性认识不足，他们把发展职业教育和发展地方经济割裂开来，认为职业教育就是“教育”，抓职业教育离他们所想象的立竿见影式的经济效益太远，不符合政府和领导者个人在任期内“显政绩”的目标，致使他们将财力、物力、人力用于见效快的短期经济建设上，忽视职业教育发展，虽然也意识到发展职业教育的重要性，但是由于财政的缺乏所以在财政支持方面却很少给予一定的扶持，使得区内的高职院校发展举步维艰。高职院校在土地审批方面也很难得到相关政府部门的支持，而出现望“土”兴叹的局面。

（二）社会对高职教育资助少。高职教育是与经济社会发展相适应的重要行业。广西的高职教育发展与社会经济的发展存在着很大的相关联作用，与东部的高职教育发展相比，广西的高职教育与其有一定的差距，究其原因是与经济的发展有一定联系。广西的大企业比较少，经济和教育的发展存在着一定滞后性，高职教育的发展没有企业和社会的支持，在学校举办的一些大型活动中，很少有企业进行赞助，赞助的资金也非常有限。在我们对区内的高职院校调查中发现，有些学校领导不赞成赞助企业进入校园，认为企业在校园进行赞助和推销对学校的发展和安全带来不稳定的因素，正因为这些因素才导致了社会对高职院校的认识不足。

（三）校企合作办学效果不明显。广西区内很多高职院校每年都派出部分领导和老师到东部沿海地区考查学习，意识到自身发展的不足。政府和学校也在大力提倡“校企合作”，但效果不明显。校企合作虽然迈出了步伐，但没什么实质性变化，企业对高职院校存在一定的排斥，当销售和生产旺季时才会接纳学生顶岗实习，一旦旺季一过，就不愿意为学校提供实习岗位，其原因是企业自身的发展也是举步维艰，更何况会放弃自身利益来为学校承担一定的社会功能。

四、广西高职教育竞争优势提升对策

（一）要苦练内功。要振兴广西的高职教育，首先必须为社会培养高质量、高技能型人才，而要切实保障高职院校人才培养质量，高职院校自身应提供良好的质量保障体系，这个保障体系至少要包括教育、教学和行政三大领域。其一，教育是指“教书育人”。产品是否能适应社会的需求，产品自身的质量要好，能为社会所接受。职业教育必须重视“教育性”的存在，这种“教育性”既包括传授知识，也包括道德修养的培育。教学质量是影响教育吸引力的关键。当前职业教育不吸引学生很大程度上就是职业教育质量不如基础教育。在高中流传这样的说法：一流成绩考重点，二流读医学师范，三流读区内，四流五流去复读，不入流不如学上高职。由此可见，教学质量不仅是吸引学生的核心，甚至成为学生社会地位的标志。教学是提高老师的教学水平。没有名师，这是职教没有吸引力的主要原因。不像基础教育全国一盘棋，职教过细的专业化从事的人少，因而无法对其深入研究探讨，也难以形成独特理论体系。行政也是影响高职教育没有吸引力的一个重要因素。首先，作为行政人员也要有职业教育的意识，要想培养一流的职业教育人才，行政人员自身要有职业教育的意识，行政人员虽然不直接传授知识，但作为行政职能人员，在与学生的交往过程中，自己的言行举止对学生会产生潜移默化的影响，自身的管理、思维方式也会对学生产生重要的影响，因此随着更深入地参与经济全球化，竞争更为激烈，增强组织吸引力始终是经营管理的首要问题。只有不断创新，才能促进竞争力提升。

（二）实施教育东盟国际化。随着东盟经济贸易区在南宁落户，每年博览会的召开，推动了广西与东盟国家的自由贸易经济的快速发展。广西的高职教育应该把握这千载难逢的机遇推行教育国际化。目前，教育国际化已经是一种发展趋势，世界各地在美国留学的学生、访问学者多达几十万人。德国高等专科学校不仅积极发展与欧洲各国的交往，而且与美国、中国、日本、新加坡等国家和地区展开合作。近几年，我国许多高等职业学校也与世界各国建立了国际合作关系。合作的方式包括建立姐妹学校、参加欧盟高等学校合作项目、提供去国外学习的机会、沟通学历与证书认可渠道等。广西在推行教育东盟国际化具有得天独厚的优势，这种优势是其他省份很难达到的。广西的高职教育不应该满足于区内的需求，而应该走出国门，与东盟国家建立良好的邦交友谊，可以和周边一些国家的高职院校建立合作办学，在课程设置、专业培养、就业等方面进行相互渗透，达到合作共赢的状态。目前，广西区内有部分高职院校的学生进入越南、泰国、缅甸等国家就业，那就意味着我们高职院校在自己的专业设置、课程的开放应该朝着教育国际化方向发展。据我们调查，区内有部分高职院校开设了越南语、泰国语的教学，但力度不够大，有的还只是以选修课的形式开设，有的高校还没有开设相关少数语种的教学。区内高职院校应该要把握这种机遇，与东盟国家的高校建立互信、互利的合作关系，利用寒暑假有条件地选派一些老师去东盟国家学习和交流，这是提升区内高职教育竞争优势的一个有利途径。

（三）区内高职教育要向集约化方向发展。这里的集约化既包括学校与学校之间，也包括学校老师之间、老师与学生之间、师生之间的合作。职业教育集团化发展，所要承续的就是以品牌职业院校为主体，以创新、合作、参与等方式联合其他利益相关主体，吸收其优质资源，形成集聚发展能力，打造职业教育集团化发展的聚合效应。2009年8月，由广西工信委牵头、广西教育厅协助、广西工业职业教育承办的“广西工业职业教育集团”正式挂名成立，参与合作的单位有110多所，其中企业有80多所，高职院校20多所，力图通过这种合作来打造广西职业教育的品牌，这在建设职业教育的集约化方面进行了有力的探索和实践。由职业院校和相关企业事业单位组成的产教联合体，即通过多种形式、多种主体联盟，相互达到资源共享、信息沟通的这种人才培养方式具有一定的规模经济效益，能提升职业教育知名度和品牌溢价。这是今后高职教育发展的一种趋势。江苏省于2003年经省政府和教育部备案成立了由40多所分院成立的江苏联合职业技术学院。目前，江苏已有14个省级职教集团，融合了400多所职业院校和800多家企业，其规模和效应是广西高职院校还远远达不到的。职业教育集团正是一种校企合作、资源共享，对构建职业教育的核心能力具有重要的作用，有利于院校人才培养的针对性，能提高人才培养的质量，对企业来说能有利于缓解用工需求旺季的矛盾，为企业的发展节约资源，这是一种能适应市场需求，实现共享式的双赢模式。高职教育要形成并维持竞争优势，就必须不断吸纳新的知识，这种知识的来源既有内部员工的知识，也有外部的知识，而职业教育的集约化更利于高职院校和企业积累自己所需要的知识，将积累的知识经过整合就能形成核心竞争优势。

（作者单位：广西工业职业技术学院）

主要参考文献：

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