档案局工作推进情况自查汇报

一、职能工作完成情况

半年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在省、州档案部门的关心支持下，全县各级档案部门按照“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和工作重心，认真贯彻落实科学发展观，积极推进“阳光政府”四项制度建设，全面实施××档案工作“六项工程”，高度重视县档案馆建设项目，加大档案业务监督指导力度，纵深推进农业农村档案工作，突出档案信息化建设重点，拓展档案服务领域和方式，切实转变工作作风，与时俱进，团结拼搏，稳步推进了各项业务建设，全县档案事业取得了新的成绩。

（一）档案工作“六项工程”取得新的进展

1、积极开展档案馆建设项目申报工作。县档案馆属危房，新馆建设迫在眉睫。根据县政府领导的指示精神，去年年底至今年上半年，××县档案馆建设项目按原计划完成了档案馆建筑方案设计、项目建议书审批和馆址区地质勘探工作等前期工作。2009年5月，在××县档案馆建设项目按原计划推进过程中，国家发改委办公厅、国家档案局办公室下发了关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知以及云南省档案局关于做好县级综合档案馆建设规划相关事宜的通知，县档案局即时向县长、分管的副县长作了汇报。××县档案馆建设项目仅靠县财力难以完成，必须抓住机遇争取中央和省、州各级的支持。根据国家发改委、国家档案局以及云南省发改委、云南省档案局关于做好县级综合档案馆建设规划相关事宜的通知精神，××县为部级贫困县，符合西部地区档案馆建设立项补助建设项目条件。目前，××县正按要求积极开展县档案馆建设项目立项申报工作。在新编制的《××县综合档案馆建设规划（草案）》中，按照县档案馆建设至少应满足30年保管需要的有关要求测算，30年后××县档案馆馆藏档案资料将达到19.9万卷，属二类档案馆，××县档案馆需新建建筑面积为4580平方米，其中，档案库房面积为1706平方米。馆舍建筑面积比原计划1987平方米增加了2593平方米。根据《云南省发展和改革委员会云南省档案局关于印发云南省县级综合档案馆建设规划编制工作方案的通知》（云发改投资〔2009〕752号）精神，我省县级综合档案馆档案库房、对外服务用房、档案业务用房等馆舍建设的建安工程费用由中央承担，建设用地、市政配套等其他费用由地方政府承担。目前，县人民政府已对建设用地和市政配套等其他费用作出了由县人民政府承担的承诺。2009年6月26日，县委常委会已对档案馆建设用地问题进行了专题研究和安排。2009年6月30日，州人民政府谭副州长一行在县人民政府王副县长的陪同下深入县档案部门调研档案馆建设。县档案馆建设在领导重视和项目投资等各方面都迎来前有未有的发展机遇。

2、切实加强对各立档单位的档案业务指导。半年来，以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点，积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。一是全面推行《归档文件整理规则》。到目前为止，全县除极个别单位情况特殊外，其余的各单位全部按要求实行了新《归档文件整理规则》。二是以业务指导促进档案管理规范化。印发了《××县档案局关于2009年档案目标管理复查转升星级工作安排意见的通知》（泸档字〔2009〕5号），对全县2009年档案目标管理复查转升星级工作作出了统一的安排布置。三是拓展档案业务指导的服务领域。上半年派出业务指导人员指导红河帮达实业公司完成了档案规范管理升星级准备工作，将档案业务指导的服务领域拓展到了私营企业，有力推动了档案建设的社会化进程，社会档案意识不断得到了加强，服务宗旨得到了较好的体现。2009年全年计划完成对30个机关团体、企事业单位档案业务指导，上半年共完成对21个单位的档案业务指导，占全年计划数的70%，预计年底可超额完成任务数。

3、纵深推进农业农村档案工作。一是签订目标责任书落实农业农村档案工作任务。3月25日，我县召开2009年农业农村档案工作会议，县委常委、县委办主任刘绕生，县人民政府副县长王光荣，县政协副主席张明科等领导出席会议。会上，刘主任对如何抓好农业农村档案工作提出了具体要求；王副县长对2009年全县农业农村档案工作进行了安排部署并代表县人民政府与各乡（镇）签订了《××县乡镇、村委会档案管理升星级工作目标责任书》；县档案局业务人员对农业农村档案的相关业务知识进行了培训。各乡（镇）分管档案工作的领导、档案人员，各村委会副主任120余人参加了会议。二是深入乡（镇）指导农业农村档案工作。全县档案工作会议后，县档案局抽调了业务骨干3人，由分管业务指导的副局长带队巡回到各乡（镇）指导村委会档案管理升星级有关业务工作。2009年全年计划指导76个村委会开展档案管理升星级工作，上半年共指导完成了5个乡（镇）44个村委会的升星级准备工作，占全年计划数的58%，预计年底可全面完成。

4、努力引导各立档单位开展家庭建档工作。围绕构建社会主义和谐社会，我们致力于引导有条件、有需求的家庭建立家庭档案。同时，为加大家庭建档工作的力度，在档案目标管理复查转升星级的过程中，我县实行家庭建档工作一票否决制，即：家庭建档工作未开展的单位不予升星验收。上半年，在业务指导的过程中，每到一个单位，县档案局业务指导人员都将家庭建档的基本知识和要求作了宣传和指导。各立档单位干部职工家庭建档意识正逐步提高。

（二）档案干部职工队伍建设形式多样

县档案局重视档案干部队伍整体素质特别是档案业务素质的培养和提高，结合档案业务监督指导的需要，多形式提高全县专兼职档案人员的业务素质，档案业务培训向纵深发展。一是各立档单位档案人员业务素质普遍得到提高。上半年举办了1期全县性的以会代训，共培训各乡镇基层兼职档案人员120人。此外，档案局业务人员每到一个单位，由于注重了对档案人员操作技能的现场培训，普遍提高了广大专兼职档案人员的实际动手能力。二是多形式提升局、馆干部职工综合素质。上半年选派了4人参加上级档案部门及相关部门举办的档案业务、古籍调查等培训班，档案人员档案业务及相关知识得到提升。三是通过开展学习实践科学发展观活动，作风建设进一步加强。按照县委、县政府的安排部署要求开展了学习实践科学发展观活动，通过活动的开展，进一步加深了局、馆干部职工对科学发展观的理解，结合档案工作实际，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识；找准了影响和制约档案事业又好又快发展的关键问题，进一步明确了县档案局、馆促进科学发展的工作思路。通过开展一系列的主题实践活动，局、馆干部职工工作作风明显好转，工作效率明显提高。

（三）加快推进档案信息化建设进程

1、积极争取省档案局支持，建立××档案网站。今年上半年，局长李美萍先后几次到省档案局，向省档案局主要领导及相关业务处室提出帮助建立××档案网站的请求，经过多方努力，省档案局表示，在下一步开展市县档案部门建网站工作时将××列入计划。

2、加强对“南天”软件使用的技术指导。一是继续做好“南天档案计算机管理信息系统”的推荐使用工作。上半年，共推荐安装了7套“南天档案计算机管理信息系统”软件，到目前为止，全县共有94个单位安装使用了99套“南天档案计算机管理信息系统”软件。二是在做好推荐使用的过程中，配合昆明南天网络公司做好“南天”软件操作使用的技术指导和相关技术服务工作。据不完全统计，上半年共深入相关单位开展了36次技术指导和服务工作，及时为各单位解决软件重新安装、数据备份和恢复、目录著录、著录错误更改、目录打印、遗失数据查找等技术问题，服务态度热情周到，深受立档单位的欢迎。此外，邀请了南天网络有限公司技术人员到泸作技术指导1次。三是督促、指导各单位开展档案文件级目录的录入工作。已安装使用该软件的单位正按要求继续做好室藏档案目录的录入工作，部分单位室藏档案目录已全部录入完毕，少数有条件的单位已开始进行室藏档案全文数据库的建立工作。

3、馆藏档案文件级目录数据库即将完成。经过近年来的探索和努力，县档案馆馆藏档案目录数据建立工作进展较快。馆藏档案目录录入进入扫尾阶段，今年上半年，重点是安排专人对已接收进馆目录进行核对。上半年，共完成10200条馆藏档案目录的录入工作，占全年计划数3万条的34%，预计到年底可100%的完成；完成22万条已接收进馆机读目录的核对工作，占全年计划数40万条的55%，预计到年底可超额完成。

（四）强化档案管理工作

1、重视档案安全管理工作。根据《中华人民共和国档案》、《云南省档案条例》、《档案馆工作通则》以及档案安全管理的有关规定，重点从四个方面采取措施，最大限度地减小和消除安全隐患，确保馆藏档案的安全与完整。一是成立社会治安综合治理及安全管理工作领导小组。二是不断完善档案库房安全管理的各项规章制度，安全管理做到日常化。三是认真落实档案库房“十防”规定和档案库房消防安全“八不准”，定期或不定期地对消防设施、设备进行检查，每天对库内进行2至3次巡回检查，每月进行一次大检查，做到发现问题及时整改。四是落实消防安全责任制，建立消防档案。每年根据消防安全档案的记载，分析和研究安全管理中可能出现的新问题，做到早制定解决问题的方案，时刻警钟长鸣。由于责任明确、措施到位、防范有力，从未出现丢失档案事故现象。

2、把行政执法作为管理档案事业的重要手段。一是坚持开展年度档案行政执法检查。在县人民政府的重视和领导下，在县人大常委会的监督、指导下，县档案部门与有关部门始终坚持联合开展档案行政执法年度检查。今年8月，根据《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于开展2009年档案行政执法检查的通知》（泸政办发〔2009〕55号）精神，我县于7月下旬至8月上旬分自查、抽查、整改三个阶段在全县范围开展了档案行政执法检查。其中：8月3日至5日抽查了48个机关、企事业单位和乡镇的档案管理情况。执法检查中发现的问题，各单位已按要求认真进行了整改。二是迎接了州档案局开展档案管理工作执法检查。2009年6月8日—9日，州档案执法检查组到××县进行档案执法检查。检查组以抽查的方式，深入到××县档案馆、县林业局、县法院、金马镇及爵册村委会，对贯彻落实《档案法》、《云南省档案条例》，档案安全保管利用工作，林改档案工作和上年度档案立卷归档工作情况等四个方面的内容进行了检查。通过检查，将对我县的依法治档工作起到积极的促进作用。

（五）其它工作进一步夯实

1、深入贯彻执行国家档案局第8号令。在2008年完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作的基础上，今年重点是继续做好宣传和贯彻执行工作。从监督检查的情况看，各单位在今年上半年开展上一年度文件材料立卷归档工作时，基本能按照县档案局审批后的保管期限表执行。

2、广泛宣传和贯彻执行新修订的《云南省档案条例》。今年上半年，县档案局继续把学习宣传新修订的《云南省档案条例》作为重点工作来抓，在2009年档案行政执法检查中将这一内容作为检查的重点内容之一进行检查。从检查的情况来看，各单位按要求多渠道、多形式开展了学习宣传活动，干部职工档案意识和法制意识不断增强，依法治档的要求正渗透到档案管理的各个环节。多数单位档案工作的计划、机构、经费、人员和制度能够得到很好的落实。越来越多的单位把档案工作纳入了本单位目标责任制，与单位其它工作同部署、同组织、同落实、同考核。

3、积极做好提供利用工作。通过努力，县档案馆馆内基础业务进一步夯实。上半年共接收林改档案562盒7235件，至此，全县土地经营权证补换发档案和集体林权制度改革档案等涉及千家万户群众利益的民生档案已按要求接收进馆；征集到《游击战争在云南——回忆与追溯》资料1本。接收、征集工作的有效开展为提供利用奠定了良好的基础。2009年上半年，共接待查阅利用人员87人次，提供利用档案187卷次，复印570页，出具档案证明15份。同时，现行公开文件查阅中心正常运行。共收到13个单位符合要求的现行公开文件88份。面向人民群众提供涉及人民生产、生活、社会养老保险、医疗保险、税收、工商管理、城市居民最低生活保障、扶贫、救济、教育、计划生育、土地征用等方面的现行公开文件。

4、严格做好查借阅登记和利用效果登记。具体工作中，严格按要求做好查借阅登记和利用效果登记，充分反映了档案资源的价值所在，同时也为编写档案利用效果实例选编提供了线索，积累了丰富的素材。

5、按时按质按量完成上级档案部门和县委、县政府交办的其它工作。对上级档案部门和县委、县政府交办的各项工作，从未出现过失误。

二、综合性工作完成情况

（一）党建工作目标责任制

2009年上半年，××县档案局党支部在上级党组织的正确领导下，坚持“党要管党，从严治党”的工作方针，按照“抓党建、强组织、转作风、促发展”和“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和领导班子“三力建设”，有力推进了档案业务建设和法制建设工作，做到了党建和档案工作同抓共管。

1、认真落实党建工作目标责任制。一是做到“三有”。即：工作有思路、有重点、有目标；二是做到“四到位”。即：工作部署到位、责任到位、领导到位、投入到位。三是坚持实行党员“双目标”管理，规范党员干部言行。支部书记、局长与全体党员干部签订《党风廉政建设目标责任书》和《党员目标管理责任书》，强化党员干部的责任意识和廉政意识。上半年召开支委会9次，召开党员大会3次，专题研究党建工作3次，党支部书记4次向党员通报一定时期的主要工作情况，及时解决工作中遇到的问题和困难。

2、落实党支部书记党建工作专项述职制度。局党支部书记坚持半年党建工作述职制。上半年向党员专题报告党建工作情况，通报党费收缴、在职党员“进农家、送温暖、献爱心”活动等情况。

3、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。制定了《××县档案局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，在县委第十二指导检查组的指导下，做到按规定程序和时限完成各阶段任务。

4、加强领导班子“三力建设”。制定了《××县档案局开展领导班子“三力建设”的实施方案》，切实加强领导班子“三力建设”，形成“班子讲团结、共事谋发展”的局面，着力打造“学习型、诚信型、务实型、开拓型、和谐型”的领导班子，有力促进了党支部“五好”和党员“五带头”作用的发挥。

5、认真做好党员教育培训工作。一是按照上级要求，积极主动完成2009年党报党刊、《支部生活》等杂志的征订任务；二抓好集中学习，切实加强党员干部的教育和培训；三是按要求认真组织党员干部观看电教片9次，三簿一册做到齐全完备；印发了《××县档案局2009年度在职干部理论学习活动计划》，上半年按计划、有步骤地抓实了两个理论专题的学习，副科以上领导坚持上党课3次；四是加强共产党员的党性教育和执政理念教育，强化宗旨意识和执政意识，上半年理论学习9次，参学率均达90%以上，每次学习均有会议记录，并按要求上报相关学习材料到县委学科办及有关部门。

6、以人为本交心谈心。上半年召开了支委会专题分析研究党员干部的思想状况，安排支委成员随时掌握其联系党员干部的思想动态，倾听他们的意见、建议和要求，并向党支部进行反馈，通过有的放矢解决问题提高其工作积极性和主动性，确保档案业务工作及中心工作的顺利开展，从而体现了领导班子“三力建设”的效果。

7、增强组织后备力量。一是继续加强对后备干部的跟踪培养，积极向县委组织部、县委统战部推荐使用；二是开展经常性的、党纪教育，提高党员素质，并按规定认真做好借调党员组织关系转移手续和党员统计工作；三是支委成员分工明确，相互协作，齐抓共管党建工作。

8、认真履行党员义务。一是全体党员自觉做到积极参加党组织的有关会议和组织生活会，党员领导干部按照规定参加支部组织生活会和半年民主生活会；二是认真履行党员义务，按标准、按时间足额交纳党费，上半年共收缴党费1158元。

9、创新开展党建主题实践活动。一是县档案局党支部有针对性地开展了“深入基层、加强指导、促村级档案升星”的党建主题实践活动；二是推进机关与农村党组织“结对”共建，局、馆13名党员与挂钩点金马镇所辖的13名农村党员“结对”，于4月23日筹措1300元开展了“进农家、送温暖、献爱心”活动。

10、规范使用《党员活动证》。在职党员13名，人手一本《党员活动证》，党费缴纳情况、党员组织关系接转、组织生活会等情况都按照要求认真如实记录在册。

11、关心老干部的身心健康。正常有序开展老干部工作，利用春节、组织生活会、六月健康体检、纪念建国60周年等时刻，看望或慰问退离休老同志，关心他们的身心健康、了解他们的所想、所盼，力所能及帮助他们解决实际问题。2009年，动员全体干部职工100%参加工会组织的职工医疗互助活动，保障了老干部“病有所医”的问题。

12、廉政教育警钟长鸣。一是积极参加科级领导干部、党务干部党建理论及相关法律法规和执政能力的学习培训；二是及时传达贯彻各级党风廉政建设会议精神；三是组织局、馆干部职工参加“××县预防职务犯罪暨反腐倡廉警示教育”展活动，长鸣廉政教育警钟，大家深受教育。

13、注重机关效能建设，围绕民生强化服务。一是加强对“阳光政府四项制度”的组织领导并认真抓好贯彻落实工作，强化了干部职工的服务意识、责任意识，自觉接受社会的监督；二是开通“96128”服务电话，配备话务员解决群众的来电咨询，同时，深入县属部门、乡镇、村委会等立档单位进行档案业务监督指导，帮助和指导各立档单位做好档案目标管理复查转升星级工作；三是以“家庭建档”为主题参与并推进社会主义新农村建设，切实转变工作作风，强化服务民生意识。

14、抓好党建促进档案业务再上新台阶。

（二）党风廉政建设目标责任制

半年来，我局进一步贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》，围绕《××县2009年度党风廉政建设目标责任书》要求，把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来，领导班子及成员认真履行党风廉政建设职责，加大政务公开力度和行风建设，从源头上预防和治理腐败，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的档案队伍作风，进一步推动我县档案事业不断前进奠定了坚实基础。

1、切实履行党风廉政建设职责。局领导班子及班子成员认真履行党风廉政建设职责，全面贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设的部署，切实贯彻落实好党风廉政建设责任制，年初制定了《××县档案局2009年党风廉政建设工作计划》，由主要领导亲自抓党风廉政工作，明确了一把手切实履行“一岗双责”的职责，工作中始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，真正做到了组织到位，工作措施到位，任务责任到位，确保了党风廉政建设责任的贯彻落实。

2、深化反腐倡廉宣传教育。切实加强反腐倡廉教育，充分利用党支部党员大会、局务会等形式，坚持每周一次职工政治理论学习，每季度分别开展一次党风廉政建设专题学习的要求，共同学习上级党委、纪委的有关会议文件精神，查找自身在廉政建设方面存在的问题，进一步提高党员干部的廉政意识。一是以树立正确的权力观为重点，在党员干部职工别是领导干部中开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪法规和国家法律法规教育，打牢“立党为公、执政为民”的思想基础；二是开展专案教育活动，组织党员干部学习了“阳宗海砷污染事件”和“孟连7.19事件”和“11.28”专案，并对案例进行分析讨论。通过教育实践活动，广大党员干部增强了党性观念，增强了党组织的凝聚力和战斗力，提高了遵纪守法的自觉性；三是切实贯彻落实好党的路线方针政策和全面贯彻落实好科学发展观，确保县委、政府一系列重大决策措施在我局的贯彻落实；四是找准档案工作为经济建设服务的切入点，围绕县委又好又快发展的目标，通过反腐倡廉宣传教育，积极推进档案工作和党建工作，确保了政令畅通，提升我局对社会公众的执行力和公信力。

3、加强和改进作风建设。年初进一步完善了《××县档案局2009年内部管理制度》，党风廉政建设制度体系不断健全。通过机关效能建设的开展，我局全体干部职工的服务理念、服务水平等得到提升，大局意识和宗旨意识、廉政意识得到增强，工作作风、敬业精神得到转变，工作效率、工作业绩得到提高。效能建设与业务工作实现了“两手抓、两不误、两促进”。

4、组织开展理论学习与研讨。上半年，共组织党员干部观看电教片9次，三簿一册做到齐全完备；同时，按照泸宣发〔2009〕5号文件要求，以泸档字〔2009〕12号文件印发《××县档案局2009年度在职干部理论学习活动计划》，按计划、有步骤地抓实了两个理论专题的学习，副科以上领导坚持上党课3次；开展理论学习9次，参学率均达90%以上，每次学习均有会议记录。

5、进一步强化监督和管理。一是年初签订了《2009年党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设责任书中的任务分解细化到“执行力、创造力、凝聚力”三力建设活动中，进一步增强党风廉政建设的责任感和紧迫感；二是开通“96128”热线，接受社会舆论和群众监督，增强工作的透明度；三是落实厉行节约制止奢侈浪费行为规定，坚决制止奢侈浪费行为，树立廉政干事的良好形象。

（三）宣传思想政治工作目标责任制

1、抓好计划的制定和落实。按照县委中心工作目标责任制的要求，制定了《××县档案局2009年宣传思想政治工作计划》和《××县档案局开展文化产业工作计划》。

2、抓好宣传思想工作的学习教育。组织局馆干部职工认真学习《中共××县委宣传部2009年宣传思想工作要点》和《中共××县委宣传部关于加强和改进当前意识形态工作的意见》。学习党的十七大、精神十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习省委八届六次全会、州委六届三次党代会以及县委十一届四次党代会精神。按照县委的安排，认真开展学习实践科学发展观活动。上半年共组织学习十七次达三百余人次。

3、积极做好新闻宣传工作。采取播放电视片的形式，认真组织档案局干部职工开展禁毒、防艾、综治维稳、普法宣传等工作。积极上报信息和新闻稿件，配合做好新闻采访报道工作。上半年，报送各类工作信息60条，报送理论文章1篇。其中：州档案局《红河档案》采用信息2条；《××一周》采用信息2条；在××电视台播放档案工作动态新闻4条。

4、做好文化产业工作。做到文化产业工作有人管、有人抓。按要求制定《××县档案局开展文化产业工作计划》，同时档案局认真开展“五一”、“七一”文化娱乐活动，积极参与全县8月8日举行的“我参与、我健康、我快乐”全民健身长跑运动。

（四）精神文明建设目标责任制

1、加强组织领导，重视抓好精神文明建设。成立了由局党支部书记任组长，副局长任副组长，科、室长为成员的精神文明建设工作领导小组，下设办公室在局办公室，指定一名人员具体负责精神文明工作，为精神文明建设工作的开展提供了组织保障，按时、按质完成县文明委及其办公室安排布置的各项精神文明建设创建活动。

2、深化“三学”提高职工队伍的整体素质。一是以学习党的十七大精神、十七届三中全会和“三个代表”重要思想为重点，扎实开展落实科学发展观学习活动，不断提高干部职工的政治理论水平；二是加强开展对职工的素质教育，不断提高职工队伍的科学文化和业务素质；三是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观宣传实践活动。

3、以窗口建设为重点，扎实开展文明创建活动，不断提高精神文明建设水平。在文明县城创建活动中，县档案局在做好创建工作资料收集的同时，积极配合县委宣传部，研究并制定了《关于规范××县创建红河州文明县城档案资料收集整理工作的通知》，并下发到各单位。并抽调了2名业务骨干在创建办做好创建文明县城档案资料的收集整理工作。

4、开展各类活动，营造良好氛围。一是开展一次专题理论学习；二是观看一次党员电教专题片；三是进行一次保密安全教育。四是开展一次文体活动。

（五）社会治安综合治理和维护社会稳定目标责任制

我局始终把综治和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。

1、加强组织领导。一是成立了以由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的综治维稳工作领导小组，领导小组负责组织、指挥全面开展综治维稳工作。领导小组下设办公室在局办公室，安排了综合素质较好的人员具体负责综治日常工作。二是经费上给予保障，对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组及时进行认真分析研究，定期部署并检查落实各项工作，发现问题及时解决。

2、工作措施具体。紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是建立健全各项规章制度，奖罚分明，以制度约束人；二是加强电脑等办公电器设备的管理；三是明确工作职责，做好行政保密工作；四是局办公室完善了机动车辆管理制度，加强安全管理；五是对局机关照明线路进行了专项检查，确保线路正常安全使用，加强安全防患。六是加强责任意识、安全意识教育；七是定期或不定期组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，确保不发生安全事故。

3、强化法制安全教育。半年来，我们紧紧抓住法制安全教育不放松，进行了各种形式的法律法规方面的政策宣传，要求干部职工认真学习国家有关法律法规、上级有关规定及各种专题学习活动，提高干部职工的思想政治觉悟，增强敏锐性和政治鉴别力，以多种形式让干部职工接受教育。同时，对干部职工进行自我保护教育，提高自我防范意识和防范手段，在财产安全、人身安全等方面警钟长鸣。我们还提倡家庭和谐，反对家庭暴力，以和谐家庭支持本单位工作和谐。

（六）应急管理工作目标责任制

半年来，围绕目标责任制的要求，主要开展了以下几方面的工作：

一是重视应急管理工作，按照省、州、县有关应急管理的要求，成立了档案馆自然灾害应急处置领导小组，印发了《××县档案馆自然灾害应急处置预案》，制定了《××县档案局应急工作制度》，组织干部职工认真学习。

二是积极与县公安消防大队联系，组织局馆干部职工进行消防知识培训和应急演练。开设专门帐户，设立应急专项资金，购置消防物资进行器材储备。

三是按照《应急预案》和《应急制度》要求，成立应急救援队伍，建立应急值守制度和应急值守登记台帐。

四是充分利用档案业务培训以及业务人员下基层指导业务时机宣传应急知识，使应急知识宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关，建立突发事件信息报送制度，做好信息报送工作。

（七）工作目标责任制

2009年上半年，我局的工作，在县委、政府的正确领导下，在县局的指导下，在全体干部职工的共同努力下，妥善化解各种矛盾，为促进我县档案事业又好又快发展奠定了坚实的基础。

1、加强领导，强化责任意识。县档案局高度重视工作，对工作做了认真的研究，成立了××县档案局工作领导小组，由局长任组长，指定专人具体负责工作，把工作摆到重要议事日程上，定期研究解决工作，排除隐患，进一步明确岗位责任，时限要求及责任追究，对处置不力，造成越级上访的责任人给予责任追究。

2、规范完善制度，建立工作新机制。制定了《××县档案局工作责任制》和《××县档案局2009年工作计划》，明确了任务、目标，全力确保内部稳定。实现了档案局工作长效新机制。

3、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理。一是局主要领导包案。对一些重点疑难案件，由主要领导亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。二是对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，加强部门沟通协调，认真办理，确保及时解决。三是强化督导。为将解决处理问题的意见落到实处，从根本上减少群众的重复上访，我局加大对工作督导力度，对重点案件集体协商，加大工作力度，确保案件及时解决。

4、拓宽工作渠道，扩大面。通过开展党务、政务公开，贯彻落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，开展阳光政府四项制度建设，开通“96128”热线等，增强工作透明度，接受广大人民群众的监督，扩大面，确保群众合理诉求。

（八）信息工作目标责任制

在抓好档案业务工作的同时，注重档案宣传工作，按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。上半年共报送各类工作信息60条，占全年任务数60条的100%，预计到年底可超额完成全年任务数的30%。在报送的信息中，州档案局《红河档案》采用信息2条；《××一周》采用信息2条；在××电视台播放档案工作动态新闻4条。

（九）保密工作目标责任制

根据《××县2009年保密工作目标责任制》的有关要求，结合档案工作的实际，县档案局把保密与档案安全管理有机地结合在一起，并作为单位的重要工作提到议事日程，做到同安排、同布置、抓落实，确保档案资源的安全、保密，无任何失泄密事件发生。

1、健全组织机构，重视安全保密工作。一是确定了档案保密要害部门、部位及具体人员，成立了稳定的保密要害部门、部位领导小组，并明确各自岗位职责。二是签订了《人员保密工作责任书》、《人员上岗保密工作责任书》、《人员离岗保密工作责任书》，形成了常抓不懈的保密工作管理机制。三是组建了档案保密工作网络。四是制定了《××县档案局2009年保密工作计划》。

2、加强宣传教育，强化保密责任意识。一是认真传达贯彻全县保密工作会议精神，组织全体干部职工学习了保密工作目标管理责任书的具体内容。半年来上报学习贯彻落实情况及各种信息材料共4篇。二是切实开展经常性的保密宣传教育工作。三是不断强化全体档案人员的保密意识和安全意识。四是积极完成《保密工作》征订任务。

3、制定保密措施，加强办公自动化及网络管理。一是制定了各项保密制度，签订了人员岗位目标管理责任书，真正做到建章立制，措施有力，操作有序。二是强化载体规范化管理，认真开展计算机及其信息系统的分级保护工作。三是对存储国家秘密信息的计算机加强安全保密管理，做到专机专用。四是加强对移动存储介质的管理，确保存储数据安全。四是定期或不定期开展保密检查6次，加强日常保密监管工作。对于信息上报和新闻报送工作严格执行保密审查把关程序，一律须经局长审核签批后上报。

4、严格依法治密，确保档案资源安全。一是加强办公室对文件材料的收发、印制的管理，对应销毁文件进行认真登记、造册、装袋，并严格按要求送交县文件销毁中心进行销毁处理。二是以2009年度开展全县76个村委会档案规范管理升星级工作为契机，切实加强对村委会档案安全、保密管理工作的督促检查，使档案工作由县属部门向乡镇、社区（村委会）、家庭延伸，确保档案安全、保密检查“横向到边、纵向到底”，深入人心。三是强化档案的信息化建设和安全保密工作严格按保密相关制度计算机和管理和检查；在年度档案行政执法检查中，对各级立档单位的档案规范管理、安全保密工作进行综合检查，杜绝失泄密事件发生。四是观看保密警示教育片《警钟长鸣》《信息化条件下的主要技术窃密手段及其防范》，开展“失泄密案件”警示教育，强化档案业务人员的保密法制意识，从根本上杜绝密从口出、密从手失现象。

各位领导，2009年上半年我局的各项中心目标责任虽然取得了一定的成绩，但同时也不可避免地会存在一些问题和差距，我们将根据检查组提出的要求，结合实际认真分析研究，及时进行整改。下半年的工作中，我们有信心，也有决心，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级档案部门及有关部门的帮助指导下，认真抓实各项工作，以更加优异的成绩迎接年终的考核和检查。