和谐社区经验交流材料

构建和谐社会要以建设和谐社区为基础。构建和谐社会是一项长期任务，是一个系统工程，关键是要找准着力点。社区作为具有多重功能的地域性社会生活的共同体，是社会的细胞，是城市管理的基础，社区的和谐必将带动城区、地区乃至整个社会的和谐。永丰社区是大东区自然基础条件较差的老小区，社区自成立以来，之所以能够先后荣获**市高标准示范社区、辽宁省文明小区、全国群众文化先进社区等70余项荣誉称号，并接受总书记、贾庆林主席、吴官正书记等党和国家领导人的工作视察，就在于始终坚持把打造和谐社区作为构建和谐社会的基础，把建设和谐社区作为孜孜以求的发展目标，并取得了可喜的成果。几年来，结合永丰社区的工作实践，在建设和谐社区过程中，我们着重抓了以下6个方面的具体工作。

第一、完善基础设施建设，实现生活环境的和谐

社区是居民群众的生活聚集地，社区环境的好坏直接影响和制约居民群众的生活质量，也是社区和谐程度的重要标志。永丰社区是由棚户区改造成的老小区，存在着马路破损、设施老化等诸多问题。社区成立之初，领导班子意识到要彻底改变社区面貌，必须充分挖掘社区资源、整合多方力量，共同参与社区建设，才能真正为广大居民群众营造一个温馨、舒适的理想家园。凭着一颗妈妈心、一张婆婆嘴和两条跑不断的腿，社区一班人东奔西走，到处宣传“社区是我家，建设靠大家”，“社区连万家，情系你我他”的社区理念，呼吁有关部门，发动方方面面的力量，先后筹措资金550多万元，解决了社区办公用房，改建了110平方米的社区活动室，重新铺设了3500多延长米的柏油马路，并在两侧栽上了花草树木，安装了路灯和阅报栏。在建立社区警务室、活动室的基础上，社区新改建了600余平方米的办事大厅和藏书5000册的阅览室。建起了面积达5000平方米、体育健身器材齐全的休闲广场成为人们休闲娱乐的好去处。特别是今年在开展楼道革命中，在区政府的重视和大力支持下，在区房产局、城管局、民政局、城建局、行政执法局、公安局、街道办事处等有关部门的具体帮助下，先后又投资200多万元将小区内的楼道全部刮大白，对破损的门窗和楼梯扶手进行了维修，和外墙粉饰，启动地下车库，将原来三个破旧的自行车库扒掉，新改建绿地1450平米，新建了标志明显的东大门，配备了新的垃圾箱，小区临街楼体的亮化，和小区内的道路整治也正在进行中，使社区功能不断健全，社区面貌得到极大改观，由一个条件差的旧小区一跃成为全省绿静美安的高标准文明社区。社区的巨变，增强了居民群众的自豪感和对社区的归属感，爱社区、建社区的意识得到进一步强化。

第二、唱响主旋律，实现文化氛围的和谐

随着改革的不断深入，大量单位人涌向社会，回归社区，社区人口结构愈加复杂，个体差异日益明显。建设和谐社区，开展好社区工作，必须顺应这种变化和趋势，通过精选载体，组织开展形式多样、内容丰富的社区活动，用先进文化占领社区文化阵地，把居民群众的思想统一起来，力量凝聚起来，调动起广大居民群众投身社区建设的积极性。几年来，永丰社区始终将开展主题文化活动作为团结教育群众的重要工作来抓，根据社区居民群众需求，先后成立了合唱团、腰鼓队、模特队、舞蹈队、太极拳队、老年秧歌队，还结合省市区不同时期工作重点和社区工作实际，组织开展“看家乡，爱**，奉献月做贡献”、“家庭拒绝，倡导文明新风”、“倡导文明新风，共建美好家园”等主题活动。群众参与性强的“幸福家庭演讲会”、“家庭趣味运动会”受到居民群众的普遍欢迎。在“征集治家格言、话家庭美德”活动中，社区把征集活动作为发动群众进行自我教育的有效形式，把百姓长年积累的治家经验挖掘出来，指导和规范社区每个家庭的行为，积极在社区中培育崇尚科学文明健康生活方式的良好风气。特别是社区组建的在职党员合唱团，成为社区的一道亮丽风景。凭借社区搭建的平台，合唱团吸引了66个单位120人前来参加，合唱团不仅唱响了《永丰----我的家园》这首社区之歌，而且树立起社区在职党员的鲜明形象，在居民群众中产生强烈反响。文化活动的深入开展，增厚了社区文化氛围，提升了社区文化品位，居民的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，争先恐后地为社区建设做贡献，为左邻右舍做好事，助人为乐、关心他人蔚然成风，不道德、不文明行为明显减少。

第三、建立安全防范体系，实现治安状况的和谐

平安是福，这是百姓的朴素心愿，也是构建和谐社会、打造和谐社区的基本要求。我们社区坚持把保一方平安作为一件大事，从解决影响社区稳定的突出问题入手，抓住居民群众关心的热点、难点问题，最大限度地消除不稳定因素。首先，社区聘请公检法、工商、城管、环保等部门专业人员，组成社区依法治理联络员队伍，通过把各部门职能延伸到社区，建成社区法律求助、社会保障服务和社区治安综合治理等服务体系，使社区居民足不出户，就可以享受法律咨询、社会保障等一系列服务。其次，注重发挥社区志愿者作用，进行社区治安的自我管理、自我服务。社区发动社区党员和群众，成立55个党员责任区和10支志愿者服务队，对社区居民群众开展贴身式服务，解除居民后顾之忧。进一步加强了社区警务室建设，完善了社会治安、防范制度和警民联防队伍，实行24小时不间断值守。通过建立和完善三级安全治安防范网络，极大地增强了社区治安管理实效，今年以来，先后抓获了两起散发“”宣传品的嫌疑人，实现了春节期间无案件的承诺。使社区中出现的一些问题解决在基层，消除在始发状态。在加强社区治安服务的同时，社区还以“法律进家庭”为载体，大力引导居民群众相信法律、掌握法律，帮助群众拿起法律武器，维护自身权益，共建平安社区。

第四、搭建沟通平台，实现人际关系的和谐

与传统的“单位型”、“企业型”组织形式相比，社区居民群众来自四面八方，相互之间联系不够紧密，相对松散，并且容易出现情绪不稳、心态浮躁、人与人之间感情淡漠等诸多社会问题。但另一方面，居民群众仍然存在渴望交流、向往参与，体现自我价值的要求和愿望。社区根据这种情况，在组织开展好多种多样社区活动的同时，注重发挥社区在居民群众间桥梁纽带作用，针对群众生活、思想方面的问题，建立了悄悄话聊天室，努力把党的思想政治工作落到暖人心、稳人心、得人心上。为切实发挥好悄悄话聊天室的作用，社区选派素质高、责任心强的人员与居民进行面对面的沟通和交流，帮助解开居民群众思想上的症结，理顺情绪，化解矛盾，促进了家庭关系、邻里关系的融洽、和谐，居民群众间主动接触、沟通、交流及合作的愿望更加强烈了。此外，我们还建立了“八到家”工作制度，即：新婚喜事庆贺到家、办理丧事慰问到家、家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到、两牢人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。过去的老百姓进门闭门羹，见面不说话；现在是不来盼你来，见面手拉手，干唠唠不够。离婚六年的社区党员特困户段宝俊下岗后一直没有固定收入，上有年迈多病的父亲，下有念书的儿子，生活十分困难，社区多次到他原来的妻子家做工作，终于在今年五一的前夕，将他的妻子接了回来，为了表示对这个破镜重圆家庭的祝贺，社区出面协调区房产在整治楼道革命的同时给他家重新刮了大白，并送去了米面粮油，使多年来破乱不堪的家焕然一新，卧床多年的老爷子在儿媳的精心照料下，竟能坐起来，偶尔也能下地走一走。社区居民王学奎在他给社区党委写的思想汇报中，发自肺腑的写了一首“回家有感”的诗：“社区党委是我家，相见恨晚方识她，感慨万千掏一句，扑进家门叫声妈。党是母亲谁不晓，你不叫妈你叫啥，豪言壮语不曾有，惊天动地咱差啥，愿做慈母有心儿，党让干啥就干啥。”现在，团结、和睦、文明、向上的社区氛围日渐浓厚，互帮互助，诚实守信、平等友爱、融洽相处也正在成为居民群众的共同追求和自觉行动。

第五、提高居民群众素质，实现人与环境的和谐

自然环境是人类赖以生存的外部条件，社区居民群众同样离不开社区环境。和谐社区不仅要求社区软硬件环境的改善，居民群众文明程度的提升，而且要求人与社区环境的相互融合和相互促进，两者缺一不可。在不断改善社区环境建设基础上，我们从满足不同层次、不同人群的需求出发，对社区居民群众进行教育引导，努力建设学习型社区。一是用教育提高人。以社区学院和社区党校为阵地，邀请区委党校教员、住社区领导干部为社区党员和群众上党课和市民教育课，满足了社区居民求知、求学的愿望，特别是我们开办的老年英语学习班，用自己社区里的老师自己编写教材，自费学习深造，回来无偿的教给居民，经过几年的刻苦努力从学习26个字母，48个音标开始，现已能够用英语熟练对话，特别是在接待英国副首相来访时，学员们用英语向贵客介绍了辽宁、介绍了**、介绍了大东、介绍了永丰的发展和变化，受到了各级领导的称赞，为省、市、区争了光。此外我们还通过社区广播站、宣传栏、科普画廊等宣传载体，对居民群众进行经常性的思想教育。二是用典型引导人。我们开展了“说身边人、讲身边事、展亮点、现光环”活动，用身边的典型鼓舞人教育人，先后涌现出热心参加社区活动的积极分子、宁愿一人脏换来万人洁的清扫员、敢说敢管的物业公司经理、爱岗敬业的社区民警、巾帼创业带头人等240余名“可爱的永丰人”，在这些可爱的永丰人示范带动下，居民群众建设社区的责任感、使命感和为社区添光彩的主动性不断增强。三是用机制激励人。社区通过建立党建联席会制度，将在职党员在社区的表现及时反馈给其所在单位党组织，既协助其所在单位随时了解、掌握党员8小时以外的表现，又起到了对在职党员的激励作用。东北第六制药厂居住在永丰社区的6名党员被社区党委评为“参加社区活动积极分子”，六药厂专门召开职工大会，并号召其他党员向他们学习，在全厂引起轰动，在社区也形成了很好的影响。形式多样的教育实践活动，提升了居民群众的整体素质，使社区工作得到广大居民群众的广泛支持，有力地增强了居民群众对社区这个大家庭的认同感，提高了社区的向心力和凝聚力，“社区是我家、建设靠大家”、“社区连万家、情系你我他”的理念已经成为居民群众的共识，并正在转化为共建社区的动力。

六、保持党的先进性，实现社区管理者与居民群众间的和谐

社区领导班子与居民群众的和谐是打造和谐社区的先决条件。实现领导班子与居民群众的和谐，既要有一个坚强有力的领导集体，又离不开居民群众对社区工作的理解、支持和拥护。从党的先进性要求出发，永丰社区党委提出“民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮”的工作思路，确定了开拓进取，争创一流的工作目标和让党员做到，班子成员必须先做到的具体要求。社区成立6年来，班子成员从未休息过完整的节假日，勤勤恳恳、乐于奉献、任劳任怨、热心服务已成为班子成员在百姓心中的真实写照，有力地提高了社区领导班子的感召力和影响力。

群众利益无小事，总书记曾经明确指出，坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民最现实、最关心、最直接的利益来落实。几年来，社区始终坚持把群众利益放在首位，把实实在在为社区居民办好事、办实事作为增进社区和居民群众关系的剂，增进了居民群众对社区的信任。围绕方便群众，满足群众多层次的需求，本着“无偿、低偿、有偿”服务相结合的原则，社区与区工商局联手，相继建起了经营文化学校、信息服务站、政策咨询站和消费者投诉站。组织社区居民先后开办洗衣店、复印社、理发店等30余个便民服务网点，使40项服务不出社区，既方便了群众，又解决了失业人员的再就业。为了解决“4050”下岗失业人员的再就业问题，建立了无围墙再就业基地，从手编拖鞋开始，现已发展到中国结、草编、剪纸、钩织、布艺等5个系列产品，产品销往韩国、日本、俄罗斯等地。我们还把《剪纸艺术报》编辑部引进社区，利用专家的无形资产、名望和技术，达到借船出海的目的。对社区现有就业要求的656名失业下岗人员，通过社会安置、创办企业、建立劳服大队、创办家政服务等措施，使其全部得到了妥善安置。

社区祥发二期477户居民的供暖问题，是几年来居民反映最强烈的问题，居民上访，堵路，砸锅炉房等过激行为频频发生。针对这个问题，社区制定了“居民自己拿点、政府补贴点、供暖单位让点”，油炉改热网的办法。可方案确定之时，离供暖时间只有2个月。在社区党委统一思想基础上，社区连续召开党员、居民组长会议，发动党员、骨干，包楼包户，做动员说服工作，先后筹集上来30多万元，并最终顺利完成供暖改造任务。社区群众高兴的奔走相告，自发地燃放起“违规”的鞭炮，敲锣打鼓地给社区送来了“心牵百姓寒，情系千家暖”的锦旗。此外，社区为解决祥发三期居民的煤气、道路、动迁费问题，多次与开发单位沟通，和煤气公司协商，在市、区相关部门的督促下，终于使423户居民全部开栓。去年12月底，又解决了久拖7年的这些居民的动迁费25万元，受到了老百姓的称赞。

特困户白友盛患上了恶性细胞肿瘤，为了挽救他的生命，社区在党员和群众中开展了捐赠行动，仅一天时间，捐款就达7180元，从而延缓了白友盛的生命。去年5月份，白友盛终因癌症晚期，病情恶化，离开了我们，又是社区干部为他操办了丧事，举行了葬礼。社区的居民目堵发生在白友盛身上的一切，深有感慨地说，老白的一生是够不幸的，但话又说回来，他又是幸运的，因为他生活在永丰社区这个家。

社区特困户林长印夫妇无儿无女，双残疾。特别是妻子王玉香因患有严重的类风湿病，四肢严重畸形，行走十分困难，最近又患严重贫血、胆结石，卧床月余不能进食，生命垂危，面对这样一个既无钱又无力的特困家庭，社区党委成员到家中看望，并号召全体党员为特困户林长印夫妇捐款治病救命。一是社区党员干部带头捐款，号召党员自觉捐款，二是派社区干部分头跑民政、残联、医院，动员社会力量。仅半个月时间捐款额达到四千余元，党员参加捐款人数共计51人。社区还亲自为患者办理了住院手续，并与医院共同研究治疗方案，现在患者已转危为安。

待业青年夏万成是**大学计算机专业毕业生，大学毕业后一直没有找到合适的接收单位，家中生活也十分困难，使他一度对生活失去了信心。社区便想方设法帮他开办了一家打字复印社，还作为证婚人帮助他操办了婚事。现在，小夏的生意越来越好，如今已成为社区团支部书记，被评为市再就业标兵，并于2003年“七一”还光荣地加入了中国共产党。

社区建设是个永恒课题，中央提出建设和谐社会的发展目标，充分体现了广大人民群众的根本利益和共同心愿，也为社区工作指明了方向。全面做好社区工作，提高社区建设水平，特别是打造和谐社区目前还处于起步探索阶段，今后一个时期还必须在工作观念、管理体制、运行机制等多方面进行新的实践，只有这样，才能把社区建设成为公平正义、诚信友爱、充满活力、和谐相处的美好家园，加快推进和谐社会的最终形成。