农村信用社基础设施建设刍议

时间:2022-05-18 08:42:25

农村信用社基础设施建设刍议

【摘要】农村信用社是农村经济发展中具有重要作用,同时也是农村主要金融服务机构之一。但是就目前来说,农村信用社的基础设施建设落后,给信用社发展造成了严重的影响,同时也严重影响了农村信用社职能的有效发挥。因此必须加强农存信用社的基础设施建设,下面本文就对农村信用社的基础设施建设进行分析。

【关键词】农村信用社 基础设施 农村经济

农村信用社在农村经济发展过程中,具有重要作用,其对农民、农业发展提供了一定的金融服务保障,同时也是我国主要的金融服务机构。但是目前在国家宏观政策中,没有对农村信用社进行明确的市场定位,因此信用社最主要的特征也就是其管理主体以及归属问题,均具有一定的不确定性。目前在农村经济发展中,农村信用社存在的基础设施建设落后问题,严重影响了其职能的有效发挥。为了促进农村经济的迅速发展,必须要加强农村信用社基础设施建设,加大改革力度,促进农村信用社的迅速发展。下面本文就在对农村信用社的组成与发展分析的基础上,对其基础设施建设进行探讨。

一、农村信用社的组成与发展

首先,农村信用社的组成主要是由社员入股组成,其中这些入股社员就是农村合作金融组织的主要服务对象。农信信用社是国家金融的主要组成部分之一,其是农村金融主力军和农民进行联接的最好金融纽约带,也是农民、农业以及农村经济不断发展的重要的经济支持力量。就目前来说,农村信用社在发展过程中,具有基础设施落后、财务亏损大、队伍素质水平低以及功能创新能力差等问题。

农信信用社的成立是依照自愿、互助互利原则的,但是经过一系列的变化,目前和群众之间的距离越来越远,甚至已经脱离的群众,导致其在发展过程中具有非常浓重的“官办”色彩,农民和信用社之间并没有建设成为稳定的利益制约以及共享机制。在1953年,农村信用社正式成立,到1979年的时候被规划为农行的基层机构,其“三性”在1984年开始进行恢复,直到1993年才被正式确定为合作金融组织。但是在农村信用社发展过程中,国家一直没有对农村信用社的发展方向和模式进行明确,直到现在,农村信用社也没有对行政化管理模式摆脱,具有非常浓重的机会经济痕迹,对信用社的发展造成了严重的影响。其基础设施建设,也因为国家以及各级人员的不重视,从而存在非常严重的落后问题。

二、农村信用社的基础设施建设

农村信用社的基础设施建筑,是其发展过程中需要加大关注的重要内容之一。首先关于农村信用社的服务基础设施建设,主要就是加大资金投入,加强建设管理力度,从而逐渐完善农村信用社的硬件设施,加强农村信用社服务基础设施建设。另外还需要进一步加快推进信用社农村支付基础设施建设。

其中支付基础设施主要中也就是指具有网络结构,这对于城乡连接,促进城乡经济社会一体化发展具有重要的促进作用。并且在对非现金支付工具进行推广的同时,还需要逐渐延伸支付基础设施建设。其中人民银行需要对其进行引导,同时加大支持农村地区符合条件的银行机构,加入到支付清算系统之中,对其支付清算系统的覆盖范围进一步进行扩大。农村信用社必须要强化内部控制,完善本社资金汇兑清算系统,以能够逐渐增强乡镇和农村网点之间提供汇兑服务的能给力。在一些经济比较发达的地区,其支付业务量相对来说比较大,因此就需要根据其实际情况和支付需求,对乡镇网点的人员配备进行完善,同时依照业务不断发展和有效控制风险的双重条件下,对其乡镇网点的加大积极创造条件,其中包括大小额度的支付系统以及同城清算系统,以进一步为农村地区的资金汇划提供便利。农村信用社在对基础设施建设过程中,也需要根据其实施经济需求,在农村地区有计划的增加投放ATM机,以进一步让本社业务系统借助于自主终端,在农村地区逐渐进行延伸。

另外农村信用社在基础设施建设过程中,也需要不断的加快金融立法进程,从而促进农村信用社的迅速发展。农村信用社基础建设的实施,需要具有一定的资金投入,因此必须要促进其经济发展。农村信用社需要具有一定开明性的领导进行领导,具有一定开明性政策实施管理,同时也需要具有一定开明性的法制进行控制。那么加快合作金融的立法也就非常的重要,不但能够进一步促进信用社的生存、发展以及改革,同时还可以满足信用社合法权益的迫切需求,其中更主要的是可以对其在金融市场的定位进行明确,进一步巩固其在农村领域所具有的地位,对其在农村经济发展过程中的主渠道作用进行有效地发挥,有效维护农村社会的稳定发展。还需要对农村信用社的扶持政策尽快落实,为农村信用社的长期发展创造一个宽松的环境,对其利率和税收政策进行合理的调整,依照信用社社员入股、投资效益比较低、不以盈利为目的以及为民服务等原则,对其税收水平进行降低,减少或者免收营业税以及所得税,以能够进一步促进信用社自身经济效益的积累,提高其经济发展水平,同时也可以对其基础设施建设提供一定的前提条件。

三、结语

综上所述,在目前农村信用社发展过程中,其主要影响因素一方面是改革方向的不明确,另一方面就是基础设施建设的落后,因此在其加强基础设施建设的同时,也需要对改革方向进行确定,加大改革力度,从而真正地促进农村信用社的迅速发展,为农村经济的迅速发展,发挥重要作用。

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