市场化改革中公共政策论文

时间:2022-05-18 08:05:18

市场化改革中公共政策论文

一、我国公共政策执行中存在的问题

我国地域面积广大,具有众多的民族,经济和社会、文化发展亦不均衡,使得影响我国公共政策执行存在着一系列的影响因素。具体来说,包括政策的宣传、分解、物质组织准备、实验、全面实施,以及协调和监控等多个环节。笔者结合实践工作经验,简单罗列一些当前比较突出的问题。

1.存在选择执行的问题

所谓选择执行问题,是指公共政策在实际运行过程中,行为主体偏离主观意愿,不重视政策的整体要求,对公共政策实行选择性执行的行为。这样一来,公共政策就不能在整体上得到切实的落实。当然,公共政策在形成的时候,就是相互依存的整体部分,由若干个部分组成。

2.存在机械式执行的问题

机械执行的概念主要是指在政策执行过程中,地方下级政府没有真正领悟政策制定的初衷、目的、精髓,也没有与本单位、本部门、本地区的实际情况很好的结合,生搬硬套上级文件规定,形成了“上级利好的政策,被下级念歪经,办坏事”,貌似执行,实际上则是南辕北辙。机械执行影响了中央政策和上级命令的严肃性,使中央政策和上级命令流于形式。同时也束缚了地方政府和部门工作的主观能动性,造就一些“懒惰”政府的不作为现象。

3.敷衍执行的问题

政策执行过程中政策执行者地方保护主义和本位主义思想严重,主观上敷衍塞责、应付了事,只注重政策的宣传,不注重政策落实,只注重表面发动,不积极采取行动,落实政策执行的组织、人员、资金等各种要素,存在着一定的敷衍执行的问题。他们只是“原原本本地传达,大哄大嗡的宣传,彻彻底底的落空”,不去考虑本地区、本部门、本行业政策执行的客观环境和现实条件,对政策问题不做具体分析。

二、促进市场化改革中我国公共政策执行的策略

随着我国市场化改革的不断深入,公共政策也一定要向着更加规范和科学的道路上前进。笔者根据以上出现的实际问题,认为可以从以下几个方面进行改进。

1.增强公共政策执行的可操作性

国公共政策执行中出现问题的一个重要原因,就是公共政策本身的有限性、公平性、法定性而造成的,说到底是公共政策在制定过程中缺乏科学化、民主化和可操作性。因此,必须要全面提高公共政策自身的质量,增强可操作性。

2.提高公众参与的积极性

由于公共政策的执行中,公众是影响执行状况的一个重要因素,因此,要重视公众参与的积极性。在提高公众参与的积极性方面,可以通过加强对行政执行人员的素质进行加强,强化他们的职业道德修养,以提高他们在提高公众参与积极性方面可以取得良好效果。还要提高他们的实际工作经验,培养服务公众的意识,这些都是保证公共政策可以顺利执行的关键所在。

3.对公共政策的执行机制和环境进行完善

公共政策执行环境的好坏,对公共政策执行力也具有比较大的影响,只有好的公共政策执行环境,才可以有利于公共政策的顺利推进和执行。首先,要对公共政策执行的监督机制进行完善,对其中影响执行机制的因素进行综合治理,创造良好的内部环境。其次,要加强对公众的舆论宣传,让公众自发的去接受和自动去接受公共政策的执行。第三,要加强公共政策执行的资源环境治理,这也是保障公共政策环境可以良好执行的一个重要基础。

三、结语

政策和策略是党的生命,党的方针政策是中国共产党执政的重要政治手段,而正确地执行党的方针政策,是我们党领导全国政治、经济、文化和社会发展的有力保障。因此,我们应该借着市场化改革的步骤,深入贯彻执行我国的公共政策,为祖国的伟大复兴贡献自己的力量。

作者:闫文杰单位:中南大学

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