国家中职示范学校建设评审工作浅析

时间:2022-05-16 11:29:12

国家中职示范学校建设评审工作浅析

摘要:国家中等职业教育改革发展示范校建设项目是我国职业教育创新改革的重要组成部分。通过对当前国家中职示范校建设评审工作进行简单的总结和梳理,指出了申报评审工作取得的阶段性成绩,并针对申报评审工作存在的问题提出建议。

关键词:中职示范校;申报评审;成绩与不足

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2012)26-0012-02

2010年,教育部、人社部、财政部启动了中等职业教育改革发展示范校建设项目,笔者有幸参与了项目的申报评审工作。国家中职示范学校建设申报评审工作经过先后两个批次,取得一定成绩。但是,还有诸多不尽如人意之处值得探索。因此,积极探索中职示范校建设申报评审好的方式和方法,选出更加符合条件的优秀中等职业学校,为国家中职示范校建设奠定坚实基础,及时回顾和总结国家中职示范校建设申报评审工作是非常有必要的。

一、申报评审工作取得的主要成绩

1. 申报评审形式不断完善和创新。教育部、人社部、财政部联合印发的《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》中指出:要用三年时间,重点支持1000所中等职业学校改革创新。由此可见,国家中职示范校建设投资大、范围广,学校申报立项、专家评审复核,以及检查验收等工作长期而艰巨。在第一批中职示范校申报评审中,每个申报学校要将申报评审材料打印后装订成册,然后通过邮寄或安排专人送至项目建设管理办公室。同时,评审专家也要专门集中,在有限的几天时间里阅读大量纸质材料,评审工作强度非常大。在第二批示范校立项时,教育部组织相关部门开发了国家中职示范校建设项目管理信息系统,充分利用现代信息技术创新示范校建设申报评审的流程和形式,为申报评审工作的远程实施提供平台支持,为学校申报、专家评审和示范校建设的后期检查验收工作提供了方便,大大提高了示范校申报建设和管理的时效性,节约了大量的资金成本和时间成本。

2. 申报评审材料质量有了较大提高。第一批国家中职示范校建设项目启动时,各申报立项学校首次进行示范校任务书和建设方案等材料的编制,处于认识和学习的过程,基本属于摸着石头过河,由于缺少专业的指导,申报评审材料可谓是“八仙过海——各显神通”,花样百出,专家评审难度大,要点、关键点、建设内容和建设目标较难把握。在第二批中职示范校申报过程中,各地教育主管部门不断加强对申报院校的指导,并组织大批省内专业开展了初审工作,第二批中职示范校申报时有了较大的进步。各个申报学校的建设方案和任务书不仅体例结构更加完善,也大大提高了项目的完整性和可行性,为示范校建设项目的推动和实施奠定良好的基础。

3. 建立了一支具有较高水平的评审专家队伍。中职示范校建设覆盖范围广、申报环节较多、申报材料复杂、申报评审难度较大,需要评审人员在有限的时间完成大量的材料审查工作。通过第一批和第二批示范校的申报评审工作,逐步建立了一支紧密团结三部委和示范校建设项目办公室周围的具有较高评审水平、相对稳定的评审专家队伍。尤其是在第二批示范校申报中,国家启动了项目信息管理系统,这个平台的使用对评审人员提出了更高要求,锻炼了示范校评审专家队伍,并促进评审专家队伍更趋于年轻化和专业化,形成了一支“招之即来,来之能战,战之能胜”的评审专家队伍,为示范校建设项目的顺利开展提高了保障。

4. 地方教育部门高度重视示范校建设项目申报工作。中职示范校建设项目申报工作得到各级政府和行业部门的大力支持,不仅各地教育主管部门积极开展示范校申报的指导和初审工作,行业部门也积极参与中职示范校申报建设过程中的人才培养模式、专业定位和课程建设的一系列工作,大大力提高了中职学校服务于行业产业和区域经济发展的需要。各地政府和行业部门在示范校申报建设工作中,不仅对申报学校在招生计划、专业设置等政策上给予大力支持,还列支专题资金用于支持和推动申报学生各项工作的开展。

二、申报评审工作存在的不足和建议

1. 示范校申报评审程序还需进一步优化。经过两个批次示范校的申报评审工作,使示范校建设申报评审流程不断完善。尤其是示范校建设项目信息管理系统的开发使用,为示范校申报建设工作提供良好平台。但是,评审流程还具备进一步优化的空间,这就要求项目办要在三部委的指导下,组建稳定的示范校申报评审专家队伍,确保申报评审工作的延续性。在队伍稳定的基础上,全面实施远程评审和集中评审相结合的评审方式,充分发挥建设项目信息管理平台远程申报和评审作用,尽可能减少集中评审的次数和天数,节约评审时间和资金成本。

2. 地方教育主管部门的指导还需进一步加强。在评审过程中,专家反映各地区申报材料差异较大,尤其是部分省份,由于缺少教育主管部门的统一指导,申报材料质量较差,而且对各项建设指标的解读和领悟不够,给专家评审和今后的建设工作带来诸多困难和障碍。建议在示范校申报建设工作中,在中央部门统一指导的前提下,赋予地方教育主管部门更多自,让地方教育主管部门有更多的灵活性,发挥地方教育主管部门对示范校申报建设指导的积极性和创造性,激发省级教育主管部门不断加强对本区域示范校的申报和建设工作的全程指导,提高示范校建设的质量和水平。

3. 示范校评审专家的培训还要继续加强。中职示范校建设尽管前后经历了两批次的申报评审工作,但由于评审专家来自不同地区和部门,且流动性强,新的评审专家不断加入,对建设指标的判断存在很大差异。因此,要不断加强对评审专家队伍的培训,通过培训及时解释评审过程出现的问题,传达新政策和新要求,统一相关指标和问题的认识,提高评审专家的水平,避免争议,给申报学校提出科学合理的改进建议。

4. 示范校申报和建设态度还需要进一步端正。国家启动中职示范校建设项目旨在建设一批具有带动和辐射作用的骨干中职学校,但在专家评审过程中,发现极个别学校申报态度不端正,存在明显的“争名逐利”心理,不深入开展调查研究,申报材料大篇幅照搬其他学校,对评审整改意见视而不见,存在明显的应付心理。建议加强对申报学校的审核,对存在“争名逐利”和应付心理的将其坚决拒绝在示范校建设队伍之外。同时,各学校要摆正申报态度,认真严谨地开展申报建设工作,通过示范校申报建设,努力做好发展的示范、改革的示范、管理的示范。

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