浅论会计职业道德

会计道德作为会计文化的构成要素和会计规范的组成内容,历来是重要的会计理论研究课题之一。尤其是近年来我国的郑百文、银广夏,美国的安然、世通等会计舞弊案件不断揭露于世,会计界对会计信息失真、会计道德失范、会计道德重塑诸会计道德问题的探讨逾趋炽热。在我国社会主义市场经济体制逐步完善的今天迅速强化各行各业财会人员的职业道德建设,唤起社会对这一领域的高度关注,则是当前整顿市场经济秩序,规范各方面财务行为,净化社会风气,遏制腐败滋生的键之举、治本之策和有效措施。作为财会专业的学生,笔者就财会人员的职业道德谈一些个人的看法。

一、会计职业道德失范的危害

近几年来,我国经济生活中出现的大面积、持续的会计信息失真现象,是会计工作存在的

突出问题。而会计职业道德好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。由此可以看出会计人员职业道德的严重滑坡,会给社会和投资者带来极大的危害。其表现如下:

1、危害市场经济秩序。市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。如

果大量的会计资料失真,直接影响国家税收、导致各项经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际的偏离,影响国家的方针政策,危害市场经济秩序。

2、滋生,败坏党风政风。一些单位为了部门、小团体以及自身的利益,故意伪

造、变造、隐匿、毁损会计资料,设立“小金库”,将收入和收费,没有按规定纳入会计核算和财务管理,而是分散在各处、室和直属单位自行掌握和开支,有的没有帐本或票据不全,支出无明确用途,使少数企业领导得以为所欲为,产生腐败行为。甚至有些人员利益膨胀,监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。这种现象显然产生于不道德的思想根源,不符合会计工作应有的道德准则。

3、损害投资人的利益。对于中小投资者而言,他们投资的主要依据是经审计后公布的会

计报表,而会计数据造假,做假帐,将对所有需要这一信息的各方面人士产生一种误导,而且人们据此所作的决策将产生错误,将直接导致投资者的利益得不到保障。作为最大的投资者--国家,损失将更为惨重。

4、危害会计人员自身。企业出现贪污和虚假帐目,还跟少数会计人员受利益诱惑和个人

品质不佳有直接关系。而会计人员的不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。2001年8月初,银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是一个很典型的例子。

二、会计职业道德严重滑坡的原因

财会工作涉及社会经济生活的方方面面,经济与社会事业越发展,财会工作越重要,作为“反映、监督与控制”财务运行的主体--财会人员责任重大,会计的职业道德建设在当前社会主义市场经济条件下显得尤为重要。而根据最近的调查研究与分析,即使在新《会计法》全面实施的今天,会计信息失真、财务管理混乱、财会基础工作薄弱化的现象仍较普遍存在。究其原因,主要有以下几个方面:

(一)市场经济制度

市场制度的基本原则就是优胜劣汰,最终加剧贫富悬殊,少数人获得较大利润而多数人走入困境。经济上的弱者,在竞争中处于弱势,若要获得和强者相同的利益,他们付出的将远远大于强者所付出的成本。他们为了生存或者改善竞争地位而不被淘汰,只有采用不诚信的办法,才能摆脱困境。

(二)制度不健全

会计职业道德规范体系不完善,违反会计职业道德的处罚苍白无力。新中国成立以后《中华人民共和国会计法》颁布这一时期,对会计人员职业行为的要求,散见于各种财务会计行政规章制度中,上述这些规定中明显地体现了国家对会计职业道德的要求以及会计职业道德的基本内容,但是都还没有将这些内容明确为职业道德,也没有明确提出会计职业道德的具体条款和遵守会计职业道德的要求。1996年以后这种状况发生了明显的转机,第一个突破的是1996年财政部颁发的《会计基础工作规范》,专门以一节的篇幅,明确提出了会计职业道德的具体条款,实现了在会计规章中使会计职业道德的表现形式单独成文和单独规范。第二个突破是遵守会计职业道德的要求,第一次写进了会计的根本大法,1999年颁布的《中华人民共和国会计法》第39条规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。”这些虽然都表明我国会计职业道德的逐步发展进程,但缺乏系统性、完整性。

(三)处罚不力

职业道德的违规行为惩治不力、缺乏职业道德自律组织和对道德优劣表现赏罚不明,我国1993年修正后的《中华人民共和国会计法》对违法会计行为的制约,缺乏强制性和操作性,客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延,又使会计人员抵制违法会计行为时,缺乏法律保障。正像有的会计人员面对弄虚作假的授意、指使、强令而承认自己行为有失职业道德时所说,法律都管不了的事,我们的道德更无能为力了。

(四)利益驱使

随着经济体制的转变,社会上人们的思想意识,价值观念都在发生变化。在建立市场经济体制的过程中,人们在追求物质利益时,个人

主义、利己主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱,致使社会上一些丑恶现象出现。许多企业为了实现市场经济发展的基本目标--追求利益的最大化,走上唯利是图的道路,就会不择手段,谋取不义之财,做假帐,编假报表,串通作弊,虚报利润,来蒙蔽监管者,欺诈社会,严重损害国家和社会公众的利益。 (五)会计人员的道德素质偏低

会计人员在做出违法违纪的会计行为时,一般都在职权范围内,又出于主观故意,反映出会计人员自身道德素质偏低。其形成的原因,固然也有社会风气和单位负责人道德水平的影响,但与教育不够极有关系。在会计大中专学历教育中,系统的职业道德课程几乎没有开设。而在参加工作以后,会计人员后续教育规定中有职业道德内容,但实际从未见过职业道德培训。在调查中,至今有29.73%的会计人员认为会计职业道德规范根本就不存在或者不知道在哪里规定的。

三、会计职业道德的建设

解决会计失真问题,会计界已提出各种对策,如加强法制建设和宣传,加大执法力度,落实会计监督,深化会计管理体制改革等。但还应该提高会计职业道德水准,各种措施“齐抓共下”才能从根本上解决会计信息失真的问题。如何提高会计人员的职业道德水平,加强会计职业道德建设,现提出以下建议:

(一)会计职业道德建设要与社会主义市场经济相适应

会计职业道德产生于一定的经济基础上,必须适应社会主义市场经济的需要。一方面,它针对市场经济体制建设过程中出现的消极思想和行为,提出一些道德准则来矫正和规范,以维护社会主义市场经济秩序。例如,用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范弄虚作假、不公正对待利益各方、为他人所左右。另一方面,市场经济条件下的企业是独立、自主、具有平等权力的经济实体,这与传统计划经济体制下为作为政府附属物的企业有本质的区别,其目标是谋求企业价值最大化。市场经济内在要求企业具有自主经营、自负盈亏、自我发展的能力,并承担相应的义务和责任,要求尊重企业的正当利益、合理选择和发展能力。因此,会计职业道德建设应考虑这些方面的要求。

(二)制定一套可操作的会计职业道德规范体系

会计职业道德的实施主要依靠会计人员的道德感和思想觉悟,而非受制于外力,因此会计职业道德的制定不宜由政府直接出面进行,而应该由注册会计师协会、会计学会等民间组织、中介机构来制定、颁布与监督实施,实现会计行业自律。

会计职业道德规范体系的内容是非常丰富的、具体的,该体系中应包括以下三个层次的内容:

1、会计职业道德基本原则

会计职业道德的基本原则共三点:(1)社会利益原则(2)会计信息质量原则(3)职业

谨慎原则。它是会计职业道德规范体系的核心和主导,是规范体系中的最高层次,对规范体系其它层次的内容具有指导作用。会计职业道德的基本原则就是在会计职业活动的范围内,调整和处理会计职业关系的根本准则和总体要求,它对于会计职业道德基本规范和行为指南具有统帅和根本指导意义。

2、会计职业道德基本规范

会计职业道德基本规范共八点:(1)客观性(2)公正性(3)忠诚性(4)正义感(5)搞好服务(6)熟悉法规(7)保守秘密(8)开拓创新。它是规范体系的中心和主干部分,是对会计职业道德行为的基本要求和基本的行为规范,是基本原则的具体体现,并对会计职业道德行为指南具有指导作用。

3、会计职业道德行为指南

会计职业道德行为指南是依据基本规范的要求,针对具体的会计职业行为所提出的具体做法

和具体要求,行为指南应具有很强的可操作性。

(三)建立健全会计职业道德评价体系和奖惩机制

针对以往违反会计职业道德行为监管不力的隐患,必须建立和完善会计职业道德的考评和奖惩机制。

1、建立会计职业道德监管组织

监管组织的建立根据我国的实际可以分为两步走,在目前条件尚不具备的情况下,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会,这一步近期相对容易做到,但权威性稍差。然后待条件成熟时,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计协会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。

2、建立会计职业道德行为的追踪记录制度

建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立从业人员个人的道德行为档案。对其执业状况、守法状况等进行严格的登记,对那些不遵守职业道德规范、道德考核不合格的会计人员,应不予通过年检,这样就会使会计人员像重视从业资格一样重视自身的职业道德操守,自觉遵守会计职业道德规范的要求。并鼓励媒体披露不讲诚信的人,对不守诚信而造成严重后果者,不仅要在经济上追究其责任,还应追究其法律责任。

(四)加大宣传、教育力度

个人道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会教育来强化。由于我国整体经济水平不高,人们的道德境界参差不齐,会计人员的素质不尽如人意。会计职业道德建设必须从会计人员素质的实际出发,防止形成脱离实际的高不可攀的道德准则。我们建议:1、各设有会计专业的学校,应开设“会计职业道德”课程;2、重视会计教师的师德建设,言传身教;3、在职会计人员继续教育中应理所当然地进行职业道德教育,并且摆在突出位置;4、注册会计师考试、会计资格考试内容中应包括会计职业道德;5、利用大众传播媒介宣传正反面典型,加以舆论引导;6、进行配套教育,即在会计职业道德教育的同时,进行政治思想、法制、政策水平、业务素质、心理素质等各方面的教育;7、道德教育形式不限于课堂教学,还应采取学术会议、专题研讨会、参观学习、经验交流等多种形式的教育;8、采用先进的教学方法和教育手段。

(五)净化会计行为环境

会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品味的

会计职业道德。净化环境,不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。美国会计界认为,会计职业道德状况在很大程度上取决于经理职业道德的高低。一家会计公司曾对美国经济、教育和政府等部门1000位着名人物进行调查显示:在美国,会计人员职业道德水平之高,仅次于神职人员。会计职业道德建设实质上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求。在加强社会主义精神文明建设的今天,各行各业都应自觉提高职业道德意识,从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。当然,我们也不能坐等外部环境净化之后,再来谈会计职业道德问题,会计人员也绝不因环境差而放弃道德修养。此,面对当前环境“出淤泥而不染”应成为会计职业界的一种高尚追求,以赢得社会对会计职业的信赖与崇敬。以上是笔者阅读了一些报刊、杂志后提出的个人看法。会计工作中的道德问题虽然可以通过制订一系列的法律、制度来加以预防,可以通过会计电算化等先进方法来监控,但忽视对从业人员的道德教育,有可能会给企业带来巨大的损失。只有从完善法律、制度以及道德准则两方面双管齐下,才能保证会计工作中所反映的数据的准确性,保证所提供的经济信息的可靠性,保障企业经济管理活动安全、有效地运行。