平坝:以工业园区为经济发展的主抓手

平坝县制定了招商引资奖励办法，将招商引资任务完成情况作为各乡镇、各部门年终目标考核项目之一，2010年拿出292万元兑现招商引资奖励。

“‘工业化’是发动机，‘城镇化’是加速器，工业化的发展可以促进城镇化的进程。”这是2010年底平坝县委书记张富杰在与媒体记者交谈时说的话。为实施工业化与城镇化的“双强”战略，平坝县在纵深推进工业化的基础上，以园区建设为抓手，大力发展工业，努力提升全县工业化水平和整体经济实力，探索出了一条新路。

出台新政扩大招商引资

专业生产、经营铝电解设备的新峰机械厂，70％的产品主要销往马来西亚、印度、瑞士、加拿大等国家。2008年该厂从珠海搬迁到平坝县夏云工业园后，用工与建厂的生产成本大大下降，出口量还继续增长，年平均产值保持在6000万左右，其中最重要的一点是企业从贵阳铝镁设计研究院获得的科研支撑。

夏云工业园是平坝县着力打造的一“颗”工业“明星”，目前该园的基础设施建设如火如荼，吸引着各地的投资商前来投资。夏云工业园管委会副主任王禄山介绍，工业园一期规划的面积为1.37平方公里，现已全部用完，二期建设面积为4.98平方公里，已经有10多家企业准备入驻了。该园严把“防污关”，要求投资达2000万以上的企业才能入驻。

为了实现“招大商、引巨资”的目标，从2008年起，平坝县就建立了项目争取、刺激金融机构信贷投入、招商引资激励、纳税大户激励等机制，呈现出全民招商的大好局面。2009年，平坝县制定并下发了《县直部门(单位)和乡镇招商引资奖励办法(试行)》，将招商引资任务完成情况作为各乡镇、各部门年终目标考核项目之一，并且拿出176.6万元兑现招商引资奖励，2010年平坝县将奖励额度提高到292万元。这些奖励措施的实施，有力地推动了全县的招商引资工作。

笔者从该县招商引资局获悉，2010年1至12月，该县招商引资资金到位13.5亿元，大大超过上年的目标。据统计，2006年至2009年底，全县工业总产值从13.37亿元增长到23.26亿元，年平均增幅达20.2％以上；县属规模以上工业企业从2006年的27家增加到2009年的40家，规模工业总产值从6亿元增长到15.16亿元，年平均增幅达36.3％；工业经济在地方财政收入的比重达80％以上。工业经济已经成为全县经济社会发展的重要支撑。

抓机遇着力打造“一区三园”

平坝县地处黔中腹地，地理、交通优势凸显，2010年首次被列为国家战略层面的黔中经济区。纳入黔中经济区的还包括贵阳、遵义、安顺、黔东南州、毕节部分地区的28个县区市，平坝县的区位优势仅次于贵阳市。国家新一轮西部大开发战略启动，平坝县再次得到良好的发展机遇。

如何抓住这一历史机遇?如何又好又快、更好更快地发展?如何让平坝实现历史性的跨越?平坝县委、县政府高度重视，作出了以工业化推动城镇化的重大决策，将建设工业园区作为主抓手，迅速制定新一轮以“一区三园”的“工业强县”战略，即：黎阳高新技术产业园区与夏云工业园、马场工业园、环宇工业园，同时明确“争取大政策、发展大产业、建设大基地、培育大园区、扶持大项目”的规划建设思路，筑巢引凤，推进新型工业化进程。

“一区三园”主要围绕“低碳、生态、环保”的发展思路，重点发展生物制药、电子信息、大型机械交易、农副产品批发、房地产业、物流业等绿色低碳工业、民用航空和汽车配套等装备制造业以及有色金属冶炼、建材工业、煤电、煤矸石发电、新型干法水泥、白酒等产业，努力在“十二五”期间将“一区三园”打造成为项目建设的载体、产业升级的高地、吸纳就业的平台、城镇发展的新区，争取实现产值150亿元、实现综合税收15亿元、解决就业10万人。

目前，平坝县的园区基础设施建设如火如荼，仅夏云工业园一期水、电、路等基础设施已完成1.2亿元的总投资，二期基础已经完成近7000万元投资。据介绍，到今年上半年，该县仅投入夏云工业园的基础设施建设资金就达3亿元。最近，平坝县又着手将黎阳高新区扩区增容，整体规划面积从原来的1473.45亩扩展到15.5万亩。该县明确提出，“十二五”期间，将依托黎阳高新区，加速产业集群的形成，到2015年实现工业产值100亿元、税收15亿元，解决就业5万人。