水利工程规划设计中环境影响评价研究

[摘 要]水利工程具有规模大、耗时长的特点，因此，工程构建过程中，很容易对当地的生态环境造成严重破坏，部分破坏甚至导致无法弥补的损失。在这种情况下，文章以某水利工程为例，对水利工程与环境之间的关系进行了分析，并对水利工程规划设计中各个阶段环境影响评价工作的重点展开了深入研究，最后对环境影响评价工作开展中的注意事项展开了探讨，希望为我国水利工程建设的科学性、合理性奠定良好的基础。

[关键词]水利工程；规划设计；环境影响评价

中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0257-01

环境影响评价的特点是复杂，在工作过程中要充分具备相应的思想，并且将其作为主要指导，同时还要具备协调性原则，遵守保护与开发并存，这样才能充分体现出环境影响评价的自身价值和意义，水利工程在进行规划建设的过程中，受环境影响评价相对来说比较大，所以，在规划设计时要全面了解环境影响评价，只有这样才能在一定程度上不断完善水利工程规划设计，全面加强水利工程在设计过程中的质量。

1 水利工程与环境之间的关系

1.1 水利工程同环境是一体

在构建水利工程的过程中，相当于将新的环境因素融入到原有环境整体中，此时将导致一个与以往不同的环境系统的产生。该环境系统是科学、合理的，同水利工程与最初环境要素之间的协调程度具有紧密的联系。如果水利工程能够同原有全部环境要素进行有效协调，那么该工程经过建设，不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而会促进当地居民生活质量的提升以及经济的全面可持续发展。反之，如果二者无法实现有效协调，将导致原有生态环境遭到严重破坏，不仅不利于人们生活环境质量的提升，还将严重影响当地各个方面的持续发展。

1.2 水利工程在建设过程中的基础是环境

水利工程在初期建设的过程中是以环境为主要基础，所以，这对环境带来的影响是不可避免的。如果水利工程在规划设计过程中能够对环境影响给予充分地分析和考虑，就能对环境起到改善作用，将不利于环境的因素最大限度的降到最低，反之，就会导致出现对自然环境破坏的现象，例如：水土流失等。

总的来说，水利工程以及环境这两者之间的关系是相互促进和相互制约的。换一种说法就是：水利工程主要目的是对自然环境进行改造和利用，同时良好的环境能让水利工程作用得到充分发挥，而环境在一定程度上是水利工程建设过程中的基础条件。

2 环境影响评价对于水利工程规划设计中的几点问题分析

2.1 环境需求分析

从环境的角度分析和评价水利工程项目建设的可行性和合理性就是环境影响评价。与传统的工程经济角度分析不同，环境需求就是环境保护的需求，只有在充分明确需求的前提下才能合理地进行评价。但是，社会经济发展与环境之间的需求又是相互矛盾的，而环境影响评价工作就是在环境开发与保护之间寻找到最佳的结合点，就是在充分权衡两者之间需求的基础上寻找到平衡。

2.2 原则分析

水利工程在进行规划的过程中，其中有一项比较重要的内容就是环境影响评价，所以要充分认识环境影响评价，并且对其给予高度重视，不能随意进行评价。工作人员应该按照以下原则对环境影响进行科学合理评价：遵守战略性原则，长远问题给予有效的考虑，并且制定相关规划方案；遵守协调发展原则，水利工程在规划设过程中一定要复核环境评价要求，不仅评价目标方面存在较高协调性，其评价系统中也具备一定的协调性，这样才能对水资源进行合理利用；遵守开发和保护并存原则，作为不可再生资源，水资源是人类生命之源，同时在生产以及农业中都发挥着不可替代的作用，所以在对水资源进行开发利用的过程中，一定要做好相关的保护工作，不然会影响经济发展，同时还会破坏环境。

3 水利工程规划设计中各个阶段环境影响评价工作的重点

3.1 规划阶段环境影响评价工作的重点

水利工程在规划阶段中，应在对工程覆盖区域周边环境状况进行充分掌握的基础上开展环境影响评价工作。从整体层面出发，引导施工企业对现有环境状态、环境问题进行充分的了解，并有针对性对工程开发进行制约，严禁过度开发、严重破坏当地环境因子，同时初步预测评价工程所在区域的环境因子以及现有环境问题的未来发展趋势，从而将大量可靠的环境数据和信息提供给施工企业。例如，对环境敏感地域的充分调查就是这一阶段环境影响评价工作中的重点，包括珍稀动植物以及饮用水源保护地等。

3.2 可行性研究阶段

一般情况下，中小型水利工程填报环境影响表，大型水利工程编制环境影响报告书，并经过专项调查后，在确认没有明确制约工程建设的环境因素后，从环境保护的角度出发，在环境影响报告书（表）中全面论证环境工程的可行性，更加注重工程对于环境产生不利影响的工程设计和环保措施，更加强调各种环保措施的可操作性、有效性以及针对性。同时，为了使环保措施得以有效地贯彻落实，通过工程概算、估算的方法估算出所有环保投资，并将其列入工程的总概算之中。

3.3 初步设计阶段环境影响评价工作的重点

在以上2个阶段的环境影响评价工作基础上，还应当在初步设计阶段加大环境影响评价工作力度，这一过程中，应充分调查、掌握不同环保措施的可行性和科学性，将其同工程成本预算、工程量计算等进行紧密的结合，为提升设计合理性奠定良好的基础。在实际展开工作的过程中，施工企业应对环境管理工作开展的责任人、执行人等进行明确，将明确的界限应用于环境行政管理与环境管理之间，并掌握工程管理与环境管理之间的区别和联系，为提升水利工程设计科学性、环保性奠定良好的基础。

结语

现阶段我国在积极进行水利工程建设规划设计的过程中，必须加大环境影响评价工作力度，在提升规划设计科学性的基础上，将水利工程促进当地经济发展的重要价值充分发挥出来，并为当地实现可持续发展奠定良好的基础。

参考文献

[1] 丁莉.水利规划设计中的战略环境影响评价[J].黑龙江科技信息，2015，10：179.

[2] 苏忠谦.浅析水利工程设计原则与环境影响[J].四川水泥，2015，08：119.