垦区水利资源综合开发与保护探析

摘要：黑龙江垦区是我国重要的商品粮生产基地和粮食战略后备基地，具有得天独厚的水土资源优势，经过多年的开发建设，取得了显著的经济效益和社会效益。为了更充分地发掘水利资源，本文介绍了水利资源综合开发与保护的具体方式与方法，分析了当地水利资源开发与保护的基本现状，从多个方面提出了水利资源综合开发与保护的基本途径及对策。

关键词：水利资源；综合开发；保护

水利资源是水利事业可持续发展的重要载体和物质基础。许多水管单位在水利资源的开发与利用方面都做了很多探索和尝试.并取得了显著的成效。但由于一些不可避免的原因，水利资源未能得到合理和充分地利用。因此，各职能部门应充分发掘水利资源的开发与利用手段，因地制宜，探索出一条具有综合开发与保护的方式和方法，推进水利资源开发与保护的现代化进程。

一、黑龙江垦区水利资源概况与重要作用分析

1.水利资源概况

（1）黑龙江垦区地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓.横跨多个个地（市）和县，水利资源非常丰富，目前拥有黑龙江、松花江、乌苏里江、兴凯湖等众多水系、湖泊和河流，据资料记载，黑龙江垦区水资源总储量为97.5×108m3，其中地表水56.6×108m3，地下水30.9×108m3。

（2）黑龙江垦区经过多年建设，已基本实现防洪、灌溉和水土保持水利工程体系的建设，并初步建立起排、灌、蓄结合的水资源利用体系。目前，垦区灌溉面积100×104hm2以上，占耕地面积的近1/2。为农灌溉和水土保持建立了防风固沙的天然屏障，起到了抗旱、防涝的重要作用。

（3）统一认识，重视规划，明确综合开发基本思路。相关水管单位利用水资源优势发展新的经营项目。扩展经济发展思路，发挥水资源在经济建设方面的巨大作用.并取得了显著的经济效益。

2.水利资源的重要作用

水利资源是水利事业发展的支柱，也是水利经济可持续发展的重要载体和物质基础。许多水管单位在开发利用和保护水利资源方面都做了很多积极的探索和尝试，取得了显著的成绩。但由于种种原因，仍有很多珍贵的水利资源，或被长期闲置荒废、或被盲目开发，有意无意、程度不同地遭受着损失甚至破坏。因此，充分认识和发掘水利资源，探索其综合开发与保护方式方法水利资源综合开发与保护工作的基本途径。

二、水利资源合理发展的措施与建议

水利是现代农业的命脉。按照科学发展观和建设节约型社会的要求，黑龙江垦区以水利化建设为重点，坚持不懈地加强农业基础设施建设，初步建立起排、灌、蓄结合的水资源综合利用系统，为发展现代农业建立起到屏障作用。

1.生态垦区建设的重点应以水资源环境治理为主

（1）建立水资源的综合调度机制，降低一些大企业单位的结构性耗水情况，科学减少高耗水行业所占比率，合理安排各种生活用水、农业用水、生态用水的综合利用效率。

（2）提高和增加用水量，大力开展地下水库、水险扩容、平原水库等拦水、蓄水工程建设和地下水的开发开发工作，并加强饮用水源地建设。

（3）做好污染治理和防控措施的落实工作，加快建设无公害、绿色、有机食品生产基地的进程。加大省内地、市、县域共享的重点流域及区域的水污染防治力度.坚决杜绝相关流域内规模化的养殖污染形成。农业发展中，要求科学、合理施用化学试剂与肥料，控制农业生产污染和一些农业高毒高残留农药使用。

2.加强农垦湿地生态环境的治理力度

（1）增强耕地与农业生态保护能力和绿色循环农业的应用，加快生态示范区建设和加强土壤和沙化治理力度，逐渐修复耕地资源。

（2）加强绿化工程建设，大力推进绿色工程的开发与建设，以发展生态旅游、循环经济的方式带动人们保护水利资源的意识，并建立生态检测系统与预警机制，加强生态环境安全体系建设。

（3）加强防灾工程建设，如应对垦区特殊气候变化与影响的工程建设.开展气候变化对生态环境影响的监测评估工作。

3.基于水利资源可持续发展的目标，应规划垦区内水利资源优化配置和供给体系

为促进供水格局做好保障工作，实现各种供水、用水系统的统筹安排和规划管理。做到将乡镇供水率保证在90至95%以上，工业供水率保证在85至90%以上，水田灌溉用水率保证在75至80%以上，早田喷灌用水保证率控制在85%至95%以上，灌溉渠系水利用系数达0.55以上。灌区及监控系统覆盖和地下水监测率达95%以上，以保证垦区经济发展与建设对水利资源的需求。

4.建立适应市场经济的建设与管理体系，理顺管理体制，与市场运作相结合。

（1）水利基础设施建设一定要加强质量与监督工作。加强科学与统筹规划，做以高质量施工，高效率管理保证工程建设。

（2）在水利工程管理体系建设上要坚持“建管并重”的原则，健全管理机构，发挥配套设施的支撑作用，明确管理职责和管理制度。提高管理工作的科技含量，在工程控制运用、维修养护、检查观测、除险加固中推广应用先进技术，建立现代化的水利工程管理监测调度系统。施工机械化率达95%以上，工程达标率100%，工程优良率80%，工程完好率95%，工程管理单位良性循环率95%以上。水利工程管理监测、预报、调度系统达标率95%，办公自动化率100%。

三、结语

综合开发与保护水利资源工作，应加强水资源统一管理，以水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展为前提，发挥水利资源的社会效益与经济效益，以建立节水防污型社会，充分发挥水利资源的环境效益，以推动水利事业发展在各行业建设中的全面、可持续发展为最终目标。