档案信息资源开发若干建议浅析

摘要：在知识经济的新形势下，大力开发档案信息资源，为社会各方面服务，应该把开发档案信息资源作为档案部门做好档案工作的中心任务和指导思想。本文着重论述了现如今档案信息资源开发的构成要素，并提出了开发利用档案信息资源的若干建议。

关键词：档案信息；资源；利用；开发

目前，我国各级各类档案馆有3574个，保存着整个国家各种门类各种载体的档案，总馆蕴藏量175亿多卷件，其中综合档案馆有2980个。综合档案馆是按行政区域设置的收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会、面向大众、为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。因此，在市场经济条件下，加强对档案信息资源利用开发这一个重要课题的探讨，对于综合档案馆的建设和发展有着十分重要的意义。

一、档案信息资源开发的三要素

1、主体与档案信息资源开发

档案信息资源开发离不开开发主体，没有开发主体的加入，档案信息资源开发犹如海市蜃楼，只是永远的停留在人们美好的想象之中，永远难以真正把握其真正内核，也永远难以形成开发之果!

(1)主体的开发意识与档案信息资源开发

主体的开发意识与档案信息资源的实际开发程度密切相关，开发意识的自觉与否或者说开发意识水平的高低直接影响着档案信息资源开发的程度和结果。主体的开发意识越高，档案信息资源开发工作则越能得到积极开展；反之，开发工作则相对滞后，不能满足社会需要，也不利于整个档案利用工作的开展。所以档案信息资源的开发离不开档案信息资源开发主体开发意识的提高，惟有主体开发意识的提高如档案馆(室)积极组织开发工作，制定开发规划。

(2)主体的开发能力与档案信息资源的开发

主体的开发能力是以档案机构的人才结构和档案工作人员的自身知识水平和知识结构为基础的，人才结构的优劣与否，档案人员自身素质的高低对主体的开发能力有着直接的影响。我们知道虽然主体的开发意识对档案信息资源的开发有着深刻的影响，但是我们必须明确，仅仅具有意识是不够的，意识只是起着指导和推动作用，档案信息资源的真正开发还是必须要在档案机构的组织领导下，适度分工，有各个具体的人(档案人)去完成，所以我们说档案机构的组织能力和档案人员的知识机构(水平)对开发工作同样至关重要，它是档案开发主体开发能力的基础，直接关系着开发工作的成效。

2、 客体与档案信息资源开发

客体就是指主体在一定条件下(环境)被主体加工或作用的对象。实际上，我们所说的档案信息资源开发客体也可从这个角度去理解，笔者认为，档案信息资源开发客体即是指档案信息资源开发主体在档案信息资源开发过程中的开发对象，具体说来就是指存在于档案实体机构内外的档案信息与档案信息载体共同组成的档案信息资源，其中主要部分是档案机构内的档案信息资源。这是档案信息资源开发的基础，没有客观实在的档案信息资源，档案信息资源开发则成为无源之水、无本之木}我们这里所讨论的档案信息资源开发是在档案信息资源存在的客观条件下进行论述的，所以笔者将不再讨论档案信息资源的有无问题，而是直接在假定档案信息资源客观存在的基础上论述它(客体)对档案信息资源开发的影响。

3、环境与档案信息资源开发

档案信息资源开发不仅仅是要求主体具有开发意识和开发水平，客体具有可用性、有用性，同时，它还必须依赖于一定的社会环境，任何事务和活动都是存在于一定的社会环境中。档案信息资源的开发工作也不例外，它也必须在一定的社会环境中，开发主体通过一定的手段去作用于开发客体。从而形成适应社会需求的开发产品，为社会提供服务，实现档案信息的存在价值，满足社会对档案信息的需求，同时促进档案工作本身的开展和局面的好转，拉近档案与社会之间的距离，使档案不再充满神秘色彩，相反，应该使人们通过我们的开发产品认识到档案及档案工作与社会息息相关，档案信息对社会至关重要，档案信息资源开发工作很有必要。

二、开发利用档案信息资源的建议

在市场经济条件下，搞好档案信息资源开发利用，是一项系统工程，必须从档案馆的建设和发展的高度，全方位搞好档案信息资源的开发利用工作。

1、必须重新审视档案信息资源的功能。

一是档案信息资源的社会服务功能。随着经济和社会的发展进步，各项工作迫切要求决策科学化，这就需要决策者准确地把握当地经济、政治、科学、文化等方面的发展沿革，进而理清经济和社会发展的脉络，由此可见，档案信息与科学决策有着不可分割的内在联系，它是处于基础的地位。

二是档案信息资源的市场功能。档案作一种信息资源，从立卷归档，编研开发，提供服务，实质是一种对信息产品的生产加工过程，不仅要考虑它的使用价值，更要注重它的产品价值，提高档案信息的含“金”量，及时推向信息市场，使档案信息在市场机制的作用下找准位置发挥作用，显现价值。

2、必须有针对性地开发档案信息资源。

档案资源是无价的，但果缺乏有针对性地开发，不能及时为社会的经济建设和精神文明建设服务，就不能显示它的价值。因此，必须从当地的实际出发，有针对性地进行开发。

一是立卷归档必须保持馆藏档案的特色。最为主要的是立卷归档工作要正确处理立卷的普遍性和特殊性关系，建立健全反映地方特色经济、特色文化以及风土人情等方面的档案，进而开发有特色的档案信息资源为发展地方经济和各项工作服务。

二是有针对性地开展档案编研工作。编研是一项有较高层次的信息开发工作，要结合当地实际和经济社会建设的热点问题，开发有针对性的档案信息，编印有针对性的信息资料，为领导决策提供准确的信息。更好地为社会和经济发展提供服务。

三是深层次开发档案信息资源。在实际工作中，各级档案馆的馆藏中仍有相当一部分档案信息未被系统地、深层次地开发利用。以档案的经济信息为例，在这些档案史料里，记载着本地区经济建设的具体政策、成就、经验以及经济管理活动的措施、方法等。深层次地开发，就是深入研究这些经济活动方面的档案史料，根据研究成果写成报告或论文，提供给有关方面作参考。

3、必须适应市场经济规则的需要，实行有偿服务。

市场经济为档案工作开辟了广阔的前景。档案信息利用必须和市场经济接轨，以直接或间接的方式参与到市场经济活动中去为其服务。变无偿服务为有偿服务。目前实行有偿服务的种类和项目大致有以下几个方面：

一是档案保管的有偿服务。要求对各行各业，社会各界的立卷归档保管实行一定数额的收费。

二是原始凭证鉴定的有偿服务。要根据利用者要求，提供有偿的法律鉴定结论。

三是提供有偿的档案信息服务。如编印档案信息资料，网络信息有偿查询、编制报告等等。有偿服务是多途径、多渠道的，要加大利用空间和渠道，使收费项目行政化，法规化。

加强档案信息资源的开发研究，首先要廓清它的内在涵义，以进一步提升信息资源的畅通和共享，最大限度地为公众获取信息提供便利条件。为此，必须在现代网络环境视野下去分析信息资源的基本特点，并对信息资源开发中遇到的问题逐步加以解决，真正发挥档案信息资源的应有作用。