煤矿企业成本控制研究

邢志丹：煤矿企业成本控制研究

[摘要]在推行现代企业制度的企业里，要提高企业的经济效益，降低产品成本是一个重要的途径。成本控制是成本管理的重要环节，也是企业全方位管理的最基本环节，其最终结果是给企业带来一定的成本效益。本文针对煤矿企业在成本控制方面存在的一些问题，对煤矿成本控制的优化提出了改进思路，以达到控制成本，提高效益的目的。

[关键词]成本控制； 问题；建议

[中图分类号]F407[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）42-0160-02

1煤矿企业成本控制的现状

由于不同的工业部门又由于生产的特点不同，产品成本的特点也不同。煤矿成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它的特殊性。

11成本构成具有特殊性

①原材料不构成产品实体。用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，可以多次地进行回收复用。②生产辅助费用较高。煤炭生产受地质构造、储存条件、储量、品位等条件限制，煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度等都对煤炭生产成本有直接影响，生产中辅助费用高。同时，为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、防火、照明、防尘等支出。进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构，进而确定可采与不可采，有的煤层还要进行产前疏干水的准备。③受地理条件、技术工艺影响较大。由于受地质条件及构造影响，不同的矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平。

12人工成本比重较高

由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，而各种补贴、津贴较多。

13生产组织和成本管理比较复杂

由于煤矿生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，并且大部分在井下，因此生产组织和成本管理非常困难。除成本固有的特殊性外，还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

2煤矿成本控制存在的问题

2011年开始煤炭价格开始下滑，煤炭企业经济效益有所下降，同时随着安全生产，技术投入，人员安置等方面的支出的加大，煤矿成本管理中存在的问题逐渐暴露出来，综合其现状，发现以下问题。

21成本控制的广度和深度不够

在成本控制的广度上，目前煤矿主要是围绕成本构成要素来进行控制，而忽略了外部因素对企业成本的影响。从广度上看，管理措施多，技术措施少，控制手段、方法落后，成本控制主要靠行政命令，而现代化成本控制、管理方法很少被运用，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。

从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制。技术与经济隔离，搞经济的不懂生产，无法从生产技术领域寻求出降低成本的措施；搞生产技术的经济观念淡薄，往往只注重技术参数，而很少考虑生产技术的经济效益。

22信息反馈系统不灵敏

成本信息反馈慢，缺乏灵敏的信息反馈系统，不能及时地采取有效措施处理偏离目标的逆差异，控制重点仍放在事后控制上。

23受煤炭企业技术控制特点的限制

①经常性。随着煤矿生产经营活动的不断进行，由工艺技术因素引起的成本超支是经常出现的，需要经常分析问题，不断采取措施加以解决。②无规律性。在煤炭生产过程中，在什么时间、什么地点或环节出现什么技术问题，往往很难预见，出现问题以后，往往没有或不完全有解决问题的现成办法，需要像医院门诊部处理急症一样，出现“病人”后，先进行“观察”，然后才能“确诊”，拿出“治疗方案”。③受限制性。有些问题的出现，其根本的原因可能是技术设计的某些环节不合理，如设备选型不当、开采方法不适应具体煤田地质条件；或工人素质差，达不到技术操作的要求，所有这些，都使采取的技术措施受到许多制约，只能做一些“修修补补”，难以彻底解决成本偏高的问题。④协作性。因为这些问题发生在各环节的实际生产活动中，故单独依靠技术部门或某个生产环节往往不能完全解决，必须由技术部门会同涉及问题的所有部门，共同协作制定措施，加以解决。

24员工成本意识不强，人工成本过低

对人工费用支出的控制对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。

煤矿煤炭生产的工人劳动强度大，危险性高，工作环境恶劣，但是工资水平很低，一线矿工工资3000～4000元，二线辅助人员工资只有1500～2000多元，人均工资只有电力行业的1/6，工人的付出和收获极不成比例。低工资成本造成职工队伍不稳定，安全隐患增多，也造成煤矿急需的采矿、地质、机电等高级技术人才流失，严重制约了煤矿的技术进步和长期发展。

3煤矿企业内部成本控制的优化措施

31建立技术与经济相结合的成本领导组

在矿长的领导下，由经营副矿长、总工程师、财务科长组成的成本领导组。总工程师既要对生产技术负责，又要对生产技术的经济效益负责；财务科长既负责对生产费用和成本开支的控制，又要负责从资金和物资上保证能给企业带来较好的经济效益的生产工艺、生产技术的投入和实施。

32实施成本的全员、全方位控制

使参加成本控制的部门和人员做到技术与经济相结合。必须使从企业的领导到群众，从管理干部到技术人员、工人，人人都参加成本控制。实行成本的全过程控制，且在每一过程控制中都要做到技术与经济的结合。抓好内部经济核算工作，充分发挥内部核算、内部银行在成本控制中的作用，必须在实施成本控制归口分级责任制的同时，实施成本控制的各职能部门实行内部成本核算，负责本级、本口的成本控制工作。成本控制要采用科学的控制方法和手段。绝对成本控制是对成本支出进行绝对额的控制，是从节约开支、消灭浪费的节流途径去控制。而相对成本控制则要节流与积极开源双管齐下，它既要千方百计地节约开支、降低成本，又要把握成本和产量的依存关系。

33科学投入降低成本

降低成本并不意味着不投入，投入需要讲究科学合理，可以这样说，必要的科学合理的投入也是降低成本的手段之一。要解决部分干部工人中降成本意味着机械设备和必要的设施只有到坏了才更换的认识误区。这种认识所造成的成本浪费比适时有计划地更换所需的设备要大得多。

34加强科学技术成果在生产管理上的应用

技术控制是成本控制的起点，在煤矿生产安全和高效的原则下，必须不断地改进和更新生产工艺技术，加大科技的投入。改变以往传统的生产工艺，逐步建立一套技术科学、经济高效、管理精细的采煤技术体系，从源头上，摒弃一些造成人、财、物极大浪费的生产工艺环节，改变以往只注重成本控制，不注重技术投入的观念。

35严格考核目标成本并与激励机制相结合

成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。加强成本考核力度，完善成本考核的激励机制可以按以下方法进行：①成本考核指标是进行成本考核的依据，是进行成本控制绩效考评的标准和尺度。因此，必须事前制定并完善成本考核指标，并公之于众，使员工做到“心中有数”；②只有建立公平的成本考核制度，才会有公平的成本考核结果，才能使成本与绩效挂钩考核机制具有说服力；③企业必须严格按照考核结果和奖惩制度的规定，及时兑现奖惩，并在企业内部做到人人平等。只有这样，才能真正调动员工参与成本控制的积极性。

36提高员工成本意识，实行全员成本控制

加强成本费用控制，首要的工作在于提高广大职工对成本费用控制的认识，增强成本观念，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识。企业成本的形成是企业内部各部门、各环节的各项生产要素与经济活动共同作用的结果。企业在进行成本管理时，应将全体员工，特别是与成本发生密切相关的诸如决策阶层、部门负责人、工程技术人员、专设成本机构人员视为成本控制的主体，自上而下树立起成本意识和效益观念，让各级管理人员和每一位职工充分认识到自己的主观能动性对成本降低的积极性和重要性。在管理实践中常用的成本节约奖励、成本超支惩罚等外在的激励与约束机制同时，在可能的情况下，尽力做好福利、提高工资，使职工充分发挥创造性和积极性。

综上所述，在煤矿的管理中，成本控制是企业生存发展的关键环节，做好成本控制工作，是企业降低成本，提高企业管理水平，增加企业经济效益的必由之路。成本问题作为企业所面对的几大基本问题之一，是随着经济和生产力的发展，随着企业面对的内外部环境的变化而不断变化和发展的。其解决的对策也应该随之发展。因此企业必须在不同的阶段，针对各阶段不同的形势和情况，采取积极主动的措施来努力解决企业的成本问题。

参考文献：

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