城市生态环境建设的问题与对策

摘要：只有遵循有关的城市规划原则和生态环境的原理，处理好城市建设和生态环境保护之间的关系，才能对其各项开发和建设做出科学、合理的规划和决策，从而实现城市建设的可持续发展。本文针对我国城市生态环境建设的现状，分析和探讨了一些相应的对策。

关键词：城市；生态环境；建设

一、引言

大力开展城市建设是我国推进城市化进程的一项重要内容，而在城市规划建设中的生态环境问题已经得到了广泛的关注。只有遵循有关的城市规划原则和生态环境的原理，处理好城市建设和生态环境保护之间的关系，才能对其各项开发和建设做出科学、合理的规划和决策，从而实现城市建设的可持续发展。本文针对我国城市生态环境建设的现状，分析和探讨了一些相应的对策。

二、我国城市生态环境建设的现状

1、城市生态环境建设缺乏长远、科学的规划

随着经济的不断发展，我国城市建设也逐渐提速，尤其是中小城市建设已上升到一个前所未有的高度。然而一些城市的规划建设中，由于缺乏对生态环境进行保护的意识，造成了许多问题。有的城市缺乏长远、科学的规划，甚至完全没有将生态环境保护列入规划中，或者相关的内容过于简单，缺乏可操作性和长远性。有的城市在规划建设中没有进行生态环境功能分区，布局极不合理，居住区、商业区、工业区混杂，从而导致了土地资源的无形损失和浪费。有的城市环境基础设施严重不足，使得企业排污、生活垃圾、水土流失等没有得到有效控制，导致生态环境逐步恶化，破坏了本来良好的生态环境。有的城市在环保投入方面与环保工作的需要完全不相称，环保机构又不健全，环境监管力度也不够。还有的城市在规划建设中不顾客观条件和社会经济的发展规律，存在盲目攀比、盲目扩张、盲目跟风的现象，片面地强调工业化或者一味地追求招商引资，而对生态环境的保护和可持续发展方面缺乏足够的认识。

2、城市绿化和景观建设过于形式化、不切实际

近几年，为了追求所谓的异域风情和施工管理上的简便，许多城市的绿化建设中出现了严重的造假现象。这种现象由中小城市向大城市蔓延，严重影响了城市生态建设的过程。同时，城市景观环境的建设正在被一种急功近利的思想所左右，很多城市的管理者和建设者，为了片面追求所谓的政绩而大兴土木，把大量的财力、物力投入到城市形象的塑造上，是一种没有远见的赶时髦现象，其结果造成我国城市发展中的特色危机。

3、城市生态建设过于急进、缺乏特色

城市生态建设是一个循序渐进的过程，但目前绝大多数城市存在“急进化”问题，虽然近几年由于北方城市的水资源短缺，人们对大规模种植草坪的现象提出了质疑，但是很多城市为了在短时间内取得绿化效果，仍然大规模发展草坪，尤其是在公共绿地、住宅小区的建设上存在着大面积种植草坪的问题。同时，城市生态建设的崇洋化使我国的城市在逐步失去民族性。在我国的一些城市，建设者为自己城市所谓辉煌建设成就沾沾自喜时，国外某城市规划专家却说，中国任何一个城市的景观在欧美都可以看到，中国的城市建设缺乏现代化，缺少自己的建设特色。

三、城市生态环境建设的问题与对策

1、科学规划

生态环境的保护是规划建筑中的重要内容，而科学的规划，要求结合城市建设规划的基本要求，以自然资源承载力和环境容量等为依据，避免生态环境的污染破坏，最终实现城市社会、经济和环境三个方面的协调发展。而且中小城市往往受到各种条件制约，因此在规划建设中，必须尊重资金限制和区域现状等客观情况，正确地认识地区差异，充分地利用当地的特色与优势，做到扬长避短。

2、建设生态保护基础设施

城市建设应充分结合本地特点来开展生态环境保护基础设施的建设，并通过多渠道地筹集资金，来加快环保基础设施的建设步伐，为保护和改善城市的生态环境质量奠定坚实的基础。一方面采取相关的优惠政策来推动对城市生态环境保护的投入，另一方面要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁受益谁负担”的原则，既能保证稳定有效的环保资金来源，又能有效地控制对生态环境进行的行为。

3、健全生态环境保护机制

在城市建设中，应加强生态环境保护的机构建设，建立健全生态环境保护的监督、评价和激励机制，不断地完善环境管理制度及领导责任制、部门负责制，并加大各项环境保护的法律、法规及政策的执行力度，严格执行环境影响评价制度，不断提高生态环境管理人员的素质和环境管理部门的监管水平，从而形成保护城市生态环境的合力。

4、提高环境保护意识

城市的生态环境建设还应借助教育、法制、宣传等手段，普及环保知识，使人们正确认识生态环境问题的重要性，树立正确的生态观，从而养成文明的行为习惯，并能够投身于改善生态环境、防止环境污染的行列中去。同时根据有关的法律和政策来对资源消耗大和污染严重的企业进行严格的管理和监督，通过严格执行环境管理制度来提高人民对于生态环境保护的积极性。

5、严格控制环境污染

1）产业结构调整。调整产业结构，提高工业产品科技含量，促使工业由资源密集型和劳动密集型向技术密集型转变。发展低耗能、低耗水、轻污染、科技含量高的产业。加强现有产业的技术改造，推行清洁生产工艺，提高产品质量和档次，增强产品市场竞争力，同时减轻环境污染，使企业进入良性发展的轨道。坚决关停取缔国家明令禁止的“十五小(土)”企业，防止“死灰复燃”。国家明令禁止的项目，要严禁建设。

2）采取综合措施，防治大气污染。一是加强现有大气污染源的治理，实现稳定达标，对不能达标排放的采取停产治理措施。二是加强机动车排放污染防治，公安部门要严格执行机动车淘汰报废制度，环保部门对超标车辆强制安装尾气净化器，推广使用清洁燃料，鼓励居民使用电瓶车。三是建立城区洁净煤配送中心，禁止销售使用生活用散煤，大力发展集中供热，推广天然气、液化气、民用型煤、太阳能等清洁能源。

3）防治水污染。加强城市污水处理厂的建设，将城市工业污水和生活污水进行集中处理，逐步提高中水回用效率。要严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，全面实行总量控制制度，规范排污许可证和排污口管理等各项环境管理制度，逐步削减工业点源排污量，逐渐恢复河水水体功能。

4）建立垃圾处理厂，实现垃圾无害化处理。加强对建筑施工的环境监督管理，减轻噪声和扬尘污染。提倡绿色消费，清除白色污染。

6、加强水资源利用过程中的生态环境保护

水资源的开发利用要统筹兼顾，生产、生活和生态用水综合平衡，坚持开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用。建立缺水地区高耗水项目管制制度，逐步调整用水紧缺地区的高耗水产业，停止新上高耗水项目。合理控制地下水开采，做到采补平衡，划定地下水禁采区，清理不合理的抽水设施，防止地下水漏斗面积扩大和地表塌陷。

7、建设生态城市，提高城市品位

随着人们生活水平的提高和生活内容的不断丰富，一些发达国家提出了“人―建筑―环境”的学说，使建筑学、心理学、环境学和生态学互相渗透，从而强调人与环境自由的有机结合。因此在我国城市规划建设中，要坚持人、建筑与环境协调统一，体现以人为本，突出城市生态建设特色，使城市生态建设具有现代化和国际化。