全区渔业生产事故隐患治理方案

为认真贯彻落实国务院《关于加强企业安全生产工作的通知》和市《年深化生产安全隐患排查治理和打非治违专项行动工作方案》的文件精神，根据区安委会《关于年生产安全隐患排查治理专项行动工作的事实方案》要求，为切实做好我区渔业生产安全事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类渔业安全生产事故，保障渔民群众生命和财产安全，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“安全发展”的理念，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为主线，强化渔业生产安全事故隐患排查治理，大力消除各类渔业安全生产事故，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全区渔业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

区海洋与渔业局成立渔业生产安全事故隐患排查治理专项行动工作领导小组，区海洋与渔业局局长任组长，分管副局长和各相关街道分管负责人任副组长，区海洋与渔业局各科室负责人、各相关街道农业服务中心负责人为成员，具体负责本次专项行动的组织领导工作。

三、方法步骤

此次专项行动共分以下三个阶段实施：

（一）集中整治阶段（5-6月）。

一是与“安全生产基层基础年深化年”与“平安渔业示范区”创建工作有效结合起来，以防止海洋渔业生产事故为重点，深化渔业安全生产隐患排查治理，进一步推进渔业安全基础设施建设和老旧渔船更新改造工作，加强码头及海上监管力度，严厉查处超航区、超抗风等级作业行为。

二是开展渔船、渔港隐患排查治理工作，重点检查渔船、渔港通讯及消防设施配备情况，渔船安全技术状况，防碰撞系统配备及使用情况和船员持证情况，切实提高渔船适航能力和渔民持证上岗率，确保全区渔业生产安全。

（二）汛期整治阶段（7-9月）。根据我区夏季汛期渔业安全监管工作实际，全面做好以防火、防汛、防雷电、防高温、防台风为重点的夏季汛期安全生产工作。

一是检查停港渔船消防设施配备是否齐全有效；用电设施和电路是否安全；休渔渔船燃油是否清空、煤气罐等易燃易爆物品是否离船；安全值班人员配备情况。

二是检查渔港、码头、渔船停靠点和船舶修造厂：灭火器、消防栓、消防水泵配备是否齐全有效；安全值班和安全巡查人员配备是否到位、是否能满足安全管理需要；消防通道和渔船安全离港通道是否畅通。

（三）冬防整治阶段（10-12月）。冬季市渔业生产事故的高发期，极易发生海上突发事件，抓好防风、防火、防碰撞、防煤气中毒“四防”工作是冬季渔业安全生产管理的重要内容。

一是要切实履行好安全生产监管主体的职责，依法落实渔业安全生产主体责任。同时，要充分认清当前冬季渔业安全生产的严峻形势，深入分析以往发生事故背后的深层次原因，加强渔民渔船冬季“四防”工作指导，强化安全生产宣传教育，提高渔民自我保护意识和防范突发事件能力，努力防止和减少各类渔业生产安全事故的发生。

二是要加强灾害天气预警信息传递工作，做好预防应对工作。密切关注冬季气象和海况变化，及时收发灾害天气预警信息，认真落实预防措施，按照冬季大风预警预防和应急处置机制，确保防范措施落实到船，防范责任落实到人。

三是严格开展冬季渔业安全生产大检查，确保渔业生产安全。加强对渔港码头、社区渔船停靠点、渔船修造厂、停港渔船存在的火灾等安全隐患的检查整改，有效消除安全生产隐患；强化海上生产渔船的防灾、避险、救援等动态安全管理工作。

四、工作要求

（一）明确责任，加强领导。各单位要根据本方案的工作重点明确工作责任，搞好组织协调，加强渔业生产安全事故隐患排查治理的配合协作，建立联合检查机制；要逐级抓好工作和职责落实，从实际出发，发挥网格化横到边纵到底的管理优势，做到事故隐患“排查不留死角、整改不留后患”，严密组织，强化措施，确保该项工作取得实效。

（二）突出重点，强化治理。各相关单位要认真履行渔业安全生产“属地管理”和“行业管理”工作职责，按照“查安全、促落实、除隐患、保稳定”的要求，严把安全关。对渔港、码头、渔船停靠点、船舶修造厂和停港渔船的检查要做到不留盲区死角；对存在的安全隐患要做到“发现一起，解决一起，安全一起”。

（三）严格执法，确保实效。在专项行动检查工作中，要严格检查程序，确保检查工作不走过场，不搞形式。对于拒不执行监察指令、拒不整改隐患的，坚决予以媒体曝光，并依法予以严厉查处；对因非法违法行为造成安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要依法从重查处，绝不姑息。

（四）加强调度，信息畅通。专项行动期间，各渔业社区认真填写《区渔业安全隐患排查治理专项行动情况统计表》，于每月26日前报街道农业服务中心，农业服务中心汇总后，报区海洋与渔业局。