开好局,起好步

时间:2022-05-02 12:40:32

今年以来,面对经济下行压力不断加大的严峻形势,兵团各级各部门认真贯彻中央、自治区党委和兵团党委、兵团一系列决策部署,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“稳中求进、改革创新、转型升级、提质增效”工作基调,以开展“适应新常态、展现新作为、首季开好局”、投资百日攻坚、招商引资项目落实年、服务业提升年、消费促进“6+1”等活动为抓手,统筹推进调结构、转方式、增动能、补短板、防风险各项工作,积极应对困难挑战,推动解决深层次矛盾,取得了扎实成效。

首季开好局

4月19日,兵团召开一季度经济运行情况分析暨首季开好局活动总结表彰电视电话会议。会议指出,经过上上下下不懈努力,一季度兵团经济开局良好,呈现出“一高、两好、三加快”的特点。

“一高”就是经济增速较高。一季度生产总值同比增长11.3%,高于全国4.6个百分点,高于自治区4.4个百分点,高于兵团全年目标值2.3个百分点。工业增长14.1%,是拉动经济增长的主要动力,对经济增长贡献率达53.5%。在农副食品加工、电力、有色金属、化工等支柱行业的有力带动下,规上工业增加值同比增长15.6%。

“两好”就是结构继续优化向好、企业效益情况较好。一是结构继续优化向好。产业结构进一步优化,第三产业增加值比重同比提高1个百分点。投资结构进一步改善,一季度基础设施投资同比增长25.3%,占投资总额比重达49.2%;高耗能投资大幅下降,化工、有色金属投资同比分别下降57.9%、45.4%。二是企业效益情况较好。1月至2月,规上工业实现利润同比增加8.14亿元、增长83.9%;1月至3月,国有及国有控股工交建商企业实现利润5.59亿元,同比增盈3.03亿元。

“三加快”就是城镇化建设、民生建设、在南疆发展步伐加快。一是城镇化建设步伐加快。设市建镇成效明显,昆玉市和阿拉尔市的双城、沙河镇以及铁门关市的博古其镇、双丰镇相继挂牌成立,目前兵团已有9市10镇。城镇基础设施建设加快,新建城市一批供排水、供热、供气等基础设施项目已开工建设。产城融合深入推进,产业支撑和人口吸纳能力明显增强,特别是纺织服装业增势强劲,成为了吸纳就业的排头兵。城市财政收入增速较高,全口径财政总收入23亿元、增长20.4%,连续4年首季保持20%以上增长。二是民生建设步伐加快。“十件实事”扎实推进,45项实事有32项完成任务分解,16项全面启动实施,累计完成投资49.4亿元、完成年度投资的14.5%,工作进度快于往年。三是兵团在南疆发展步伐加快。三师加快东纯兴首期30万锭项目设备安装,一期有望4月底试生产;莎车农场落实4.6万亩扩建土地使用权证,水、电、路等城镇建设全面启动;前海建镇勘界确权工作全部完成。

增强责任感紧迫感

当前,国际经济环境逐步改善,为兵团经济持续增长创造了条件。“一带一路”战略进入全面实施阶段,沿线国家显示出高度的合作热情,我国经济与世界经济在互联互通中优势互补、良性发展。我国经济实现首季“开门红”,为兵团经济持续增长注入了动力。今年以来,为应对不断加大的经济下行压力,自治区出台了包含15个方面、60条稳增长的改革举措,为兵团经济持续增长传递了能量。同时,兵团发展优势日益集聚,为经济持续增长夯实了基础。

在看到机遇和有利因素的同时,也要看到经济运行中的那些不利因素,做到头脑清醒、心中有底。从国际看,世界经济形势依然错综复杂,全球资本市场和资产价格波动再度加剧,新兴市场经济体和低收入国家继续面临增长阻力,兵团外部环境存在新的不稳定、不确定因素。从国内看,我国经济正处在“多空博弈”关键阶段,在新旧动能转换过程中,受外需疲弱、去产能、消费放缓等因素影响,经济出现走势分化、多重特征难以避免,虽然一季度经济呈现“回稳”态势,但基础并不牢固,这些都将给兵团经济发展带来很大的压力和挑战。从自治区看,经济下行压力仍然存在,一些领域风险不容忽视,进出口形势依然严峻,反恐维稳形势对经济发展造成的冲击不可低估,这些都会直接影响到兵团经济社会发展。从兵团自身看,经济社会发展中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。

当前,兵团经济发展面临的有利因素和不利因素并存,总体上机遇大于挑战。各级各部门既要树立强烈的机遇意识,锁定目标、坚定信心;又要坚持问题导向和底线思维,直面挑战、顶住压力,以“守土有责”的责任感和“时不我待”的紧迫感,扎扎实实做好经济社会发展工作,确保圆满完成上半年和全年目标任务,确保兵团“十三五”开好局、起好步。

狠抓“关键期”,再攻“促进季”

二季度是稳增长的“促进季”,是抓生产的“关键期”,做好二季度经济工作对于完成全年目标任务具有十分重要的意义。兵团上下一定要把思想和行动统一到兵团党委、兵团的决策部署上来,按照“稳中求进、改革创新、转型升级、提质增效”的总体要求,充分考虑一季度经济运行中出现的新情况新问题,主动适应经济发展新常态,加快转方式调结构,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,确保经济平稳健康运行。

兵团党委、兵团确定,上半年兵团经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%以上,其中工业和服务业增加值均增长11%;完成固定资产投资700亿元以上、实现两位数增长,其中招商引资到位资金450亿元;国有及国有控股企业利润总额和规上工业企业主要财务指标明显好于上年同期,力争好于今年一季度;城镇居民人均可支配收入和连队居民人均可支配收入增长均达9%以上,实现与经济同步增长;兵团辖区保持和谐稳定,不发生重特大生产安全事故。

兵团各级各部门要按照中央经济工作会议和兵团党委六届十五次全委(扩大)会议要求,强力推进供给侧结构性改革,认真落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,进一步提高供给结构的适应性和灵活性,真正让市场在资源配置中发挥决定性作用。

要密切跟踪国家关于化解过剩产能的政策措施和工作进程,结合兵团实际,进一步细化兵团化解过剩产能实现脱困发展的实施方案,明确时间节点和重点任务,确保此项工作顺利推进。

要拓宽思路、转换脑筋,在现有产能合理布局、延伸产业链和提高产品附加值等方面下大工夫、做大文章。

要进一步优化资源配置,推动国有资本向兵团支柱产业、资源类基础性产业、战略性新兴产业和优势企业集中,二季度要在组建电力、矿业等产业集团上取得新突破。

面对二季度经济工作的新任务新要求,要进一步加强党对经济工作的领导,各级党委都要进一步强化党抓经济的意识,创新领导经济工作的观念、体制、方式方法,不断提高新常态下领导经济工作的制度化、法治化、科学化水平。

各级各部门要紧紧抓住“两学一做”学习教育的有利时机,教育引导领导干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以学促做、真抓实干,不断认真研究经济运行中的突出问题,狠抓各项重点任务落实。

二季度,兵团将以更大的力度、更严的手段抓督查调研,特别是加大对经济运行、兵团在南疆发展、落实自治区稳增长60条举措、供给侧结构性改革以及大众创业万众创新等重点工作的督查力度。

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