全市文化体育旅游工作要点

**年，我市文化、体育、旅游工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持“三贴近”，弘扬主旋律，坚持用科学发展观统领文化体育旅游工作，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以繁荣和发展为主题，以文化创新为动力，积极深化文化体制改革，解放和发展文化艺术生产力，发展文化体育旅游产业，振奋精神，与时俱进，开拓创新，促进文化体育旅游事业的全面繁荣。

一、进一步繁荣文艺创作，切实推动群众文化工作

（一）实施精品战略，力争在文艺创作的深度和广度上有所突破。2005年，我市文艺创作工作要紧紧围绕“出精品”三个字开展工作，组织实施舞台艺术精品战略，加强舞台艺术精品创作的指导，抓好重点剧目的创作。市歌舞剧团重点要抓好一批反映本地民风民俗歌舞节目的创排，力争推出一台**特色的歌舞、一首**风格的民歌、力争有一件获省以上奖励的文艺精品。同时要努力多演出、努力开拓演出市场，不断提高社会效益和经济效益，丰富人民群众文化生活。全市各文化单位要积极争取各级政府的支持，加大对重点艺术表演及重点优秀剧（节）目生产的扶持力度，树立牢固的服务意识，积极引导艺术产品进行市场运作，文艺创作、生产要面向观众、面向市场，鼓励实现文艺创作剧本有偿转让。

（二）活跃群众文化活动，推动全民参与，努力开创群文工作的新局面。丰富多彩的群众文化活动是发展先进文化、振奋民族精神的有效载体，2005年要加强社区文化、企业文化、校园文化、村落文化和家庭文化的建设，充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、文化服务中心等文化阵地的作用，组织开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动。市文化馆要在组织群众文艺演出和开展各类文化活动中体现自身的价值，发挥龙头作用。群文活动着重抓好五个方面的工作：一是创作和选拔优秀群文节目，举办“枝江市首届民间民俗文艺展演”，在全市范围内进行一次群众文艺的精品选拔活动，推荐参加全省、宜昌市的群众文化演出；二是举办书法、美术、文物、摄影、民间工艺、民俗文化等各门类的群文展演、展览活动，举办第二届迎春书画展，充分展示我市群文工作的丰硕成果，三是继续办好文化艺术中心，开展文化辅导和培训活动，帮助培训文艺骨干，指导基层文艺工作，力争全年培训达到1500人次，力争参加湖北省第九届中小学生幼儿美术书法摄影比赛再摘新桂；四是根据国家、省、市工作部署，深入开展“抢保”工作，完成民族民间文化资源的普查、登记、建档工作，完成所有资料的数字化制作转化工作。五是继续广泛开展群众性的广场文化活动，大力扶持老年文化和少年文化活动，吸引群众踊跃参与，做到广场文化、社区文化、校园文化红红火火，月月有活动、节日有活动，营造“全民参与”、“全市办节”的热烈氛围，使专业文化和群众文化交相辉映、相得益彰。

二、进一步加强农村基层文化建设

（一）认真开展文化下乡活动。今年，市歌舞剧团要完成乡镇巡回演出120场；市文化馆要重点辅导5个以上的农村文化艺术团体，文艺轻骑队下乡演出要达到50场以上；市图书馆、市博物馆要继续开展送图书、送科技信息下乡活动，市图书馆全年要完成30个基层图书室的建设辅导；市新华书店要开展送科技图书下乡活动。

（二）大力开展农村文化市场。要积极支持和引导各镇（街道办事处）文化服务中心充分发挥阵地作用，引导农民开展和参与健康有益的文化娱乐活动，规范管理好农民铜管乐和民间吹打乐队，力争各个各镇（街道办事处）年内举办3次以上的大型文化活动，力争推出1—2名有影响的民间艺人。扶持发展一批文化科技中心户，树立一批基层文化工作的典型。

三、进一步加强文化和新闻出版市场的管理

按照一手抓繁荣、一手抓管理的原则，依法加大文化市场管理力度，推动文化市场健康、有序发展。要重点扶持音像连锁、超市、新华书店等信誉好的单位，进一步推动音像市场的结构调整，提高正版音像制品的市场占有率。积极贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》，抓住未成年人禁入和限时经营两大重点，加大对互联网上网服务经营场所接待未成年人等违法经营行为的查处力度，改进对“网吧”等互联网上网服务营业场所的技术监管手段，牵头相关部门坚决取缔无证或证照不全的“黑网吧”，规范网吧经营行为。加大娱乐场所结构调整力度，积极探索新的娱乐消费形式，娱乐场所积极引导发展大众文化娱乐项目，配合公安、工商等部门查处“黄、赌、毒”非法经营行为；积极引进外来文艺团体来枝江演出，繁荣演出市场。加强对出版物和印刷业的管理，以打击盗版、盗印为重点，对宣扬封建迷信、伪科学和有严重政治问题的出版物要进行彻底清理，理顺教育书刊发行的关系，组织开展2-3次“扫黄打非”专项行动，加大查赌和打击力度，及时查处一批大案要案。加强对印刷企业的监督管理，坚决打击非法印制码报行为，发挥“印刷协会”的服务功能，力促印刷集团公司的成立和运行。加强文化市场依法行政，进一步提高文化市场管理队伍的行政执法水平。

四、进一步促进文化产业的发展

加强文化市场的培育发展，坚持社会效益与经济效益并重，积极支持发展民营文化产业。按照公益性和经营性分开的原则，鼓励电影公司等经营性文化单位创新体制，转换机制，面向市场，发展产业，壮大实力。积极鼓励、扶持社会力量和民间资本参与文化艺术活动以及文化场所的建设、改造、经营，探索重大艺术活动以及公益性文化活动向社会融资的工作。加大对文化娱乐市场的培育和结构调整，扶持大众娱乐场所，积极引进、发展一批具有一定档次和规模的新兴娱乐项目到枝江安家落户。

五、进一步加强文物的保护和利用，促进文博图事业发展

一是要加大对新修订的《文物保护法》的宣传、执法力度，增强文物保护工作的法规意识，切实把“五”纳入工作抓落实。二是坚持“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，继续实行文物保护责任制，在野外文物保护、馆藏文物技术保护、馆藏安全等方面增加投入，争取市委、市政府和上级主管部门的重视，在馆内重要区域安装报警、电视监控，实体防护装置，藏品库房配备藏品贮存柜和紧急报警装置，通过2005年全国博物馆风险等级达标的验收。三是研究具体实施方案，切实做好青铜器和彩绘陶器的修复工作。四是继续加强对流散文物、民俗文物的抢救收集与保护管理，力争收集流散文物、民俗文物达到200件。同时，对已收集的皮影子等采取有效保护措施，请演唱艺人整理一个剧本，用皮影表演一台戏，制作一套光盘。五是做好城乡基本建设工程的文物保护工作，对城乡基本建设工程的文物调查勘探实行规范化管理，对已发现文物或可能埋藏文物的地方进行调查勘探，做到文物保护和基本建设两不误。六是做好关庙山遗址保护项目和全国文物先进县（市）的申报和创建工作。

市图书馆进一步加强馆藏图书建设，将获捐7000余册新书尽快上架，要继续加强阵地活动，充分利用服务宣传周鹤全民读书月活动，引导读者多读书、读好书，全年完成接待读者15万人次，外借图书16万册。同时，充分发挥已经建成的信息资源共享工程优势，建成电子阅览室。

六、进一步深化文化体制改革

认真贯彻、落实省、市文化工作会议精神，搞好文化体制的改革，从根本上理顺体制，转换机制。一是对公益性事业单位，如图书馆、博物馆、文化馆、业余体校、歌舞剧团等单位，重点是继续深化内部的劳动、人事和分配制度改革，在分配制度上要体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的竞争机制，形成充满活力的用人、分配制度，进一步解放和发展艺术生产力。二是对经营性文化单位，如电影公司，要积极创造条件，通过产权改革实现职工转变身份，变单位人为社会人，实行改制和民营化经营。三是市歌舞剧团，财政给予一定支持的文化事业单位，要积极探索，逐步走向自主经营、自我积累、自我发展的经营实体，既要在艺术事业的繁荣发展中发挥示范性和导向性地位，又要在文化产业的开发中有所作为，以尽快确立自主经营、独立运作的文化实体地位。四是全市各文化单位要面向市场，多渠道、多形式寻求社会支持，鼓励和支持与大企业的“文企联姻”、“借船出海”、“扶梯上楼”等模式的合作，吸纳社会资金发展文化事业，走文企联姻之路，共同兴办文化事业。

七、进一步推进体育强市战略版权所有

一是加强人才培训，夯实竞技体育强市的基础。在强化我市竞技体育优势项目的基础上，努力做好竞技体育进一步发展的基础性工作，进行运动项目的重新调整布局，突出重点，扬长避短，优化人才资源配置。以“枝江市田径训练基地”为载体，加强教练员、运动员、裁判员队伍的建设，以田径、羽毛球、乒乓球、足球等竞技项目为攻关项目，加大对选手的培养和输送工作，为2006年的省运会奠定良好的基础。

二是继续扎实推进全民健身活动。2005年，要按照国家体育总局《普通人群体锻炼标准》，积极倡导和开展全民健身活动，因地制宜，因人制宜，开展群众性体育活动，全年，筹集资金10——15万元，组织5次以上的较大规模的群众性体育活动，组织办好“家家乐”羽毛球赛、“公仆杯”乒乓球赛、青少年足球运动会、第二届“联通杯”篮球赛、万人迎春长跑等重大赛事。积极支持各部门、各单位、社会各界广泛开展群众喜闻乐见、参与性强的各种传统体育竞赛和体育建身活动，营造全民建身氛围，促进全民健身运动蓬勃发展。

三是构筑体育组织机制的创新工程。要抓好共建机制，充分发挥晶华、可可篮球俱乐部、长江羽毛球俱乐部、少儿乒乓球俱乐部、高芬健身俱乐部等民间体育社团在开展全民健身和培养体育后备人才中的作用，为体育强市建设创造良好的内外部条件。

四是力争体育销售工作有所突破。紧紧围绕“扩大销售区域求发展，增加销售渠道求发展，效益优先求发展”的工作目标，积极挖掘潜力，用足用好政策，力争全年全市销售体育超500万元。

八、进一步加大枝江旅游的推介力度

从解放思想观念入手，突破思维瓶颈的障碍，开阔眼界，大胆进行观念创新、体制创新、管理创新，推动旅游业实现跨越式发展。一是搞好旅游资源普查，对全市具有开发潜力的旅游资源进行普查，重点加强“两花一石”景点和关庙山遗址文化的旅游项目招商。二是进一步主要是强化宣传促销，以万亩桃花园、仙女岛风景区、三峡奇石村等景点，积极开展国内旅游，要突出做好宣传促销，以国内重点市场为目标，利用社会力量办好第四届三峡桃花艺术旅游节暨全国旅游商品博览会，提升枝江城市形象。

九、扎实开展先进性教育活动，切实加强文化体育旅游部门的自身建设

认真开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的“保持共产党员先进性教育活动”，进一步完善理论武装机制，抓好党组中心学习组、各基层支部的政治理论学习，把教育活动同加强文化体育旅游系统班子和队伍建设紧密结合起来，大力开展批评与自我批评，领导干部带头搞好整改，切实加强领导班子自身建设，加强党员队伍建设，不断增强全系统干部职工的政治意识、大局意识、率先意识、机遇意识和责任意识，不断提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力，形成人人参与、争创一流的工作氛围，为文体事业的跨越式发展奠定思想和组织基础。