试论职业指导促进就业困难群体就业

一、就业困难群体的范围

由于困难群体的形成和其劳动就业问题的产生是随着我国经济与社会发展进程不断演变而形成的，因此，困难群体及其劳动就业问题也是处于发展变动之中的。到20世纪90年代，伴随着我国市场经济体制改革，下岗职工大量涌现，成为困难就业群体。目前，国家对困难就业群体尚无统一界定。但从劳动就业工作实际情况看，现阶段困难就业群体主要有以下几种：（1）残疾人群体。（2）大龄下岗职工人群。（3）城市郊区占地农转非群体。（4）劳改、劳教释放人员群体。（5）零就业家庭。（6）特困家庭：a.夫妻双方下岗失业；b.一户两代下岗失业；c.抚养未成年子女的单亲家庭。（7）享受城市居民最低生活保障待遇且失业1年以上的城镇其他失业人员。

二、就业困难群体的特征

就业困难群体的形成与经济社会的快速发展、产业结构的加速调整，劳动者技能与现有就业岗位出现结构性矛盾有着必然联系，但劳动者年龄偏大、技能偏低、就业信心不足、劳动力市场信息不畅通，特别是缺乏及时正确的职业指导也是影响就业困难群体实现就业的重要因素。

归纳困难群体的特征，主要表现在以下几个方面：（1）就业观念落后，意识陈旧，很难适应市场经济条件下的就业形势；（2）就业或创业信心不足，如劳改、劳教释放人员，普遍认为自己犯过罪，有前科，受社会歧视。（3）文化程度偏低。（4）技能素质较差。在困难群体中，受过专门技能训练的很少，使得他们很难适应新时期就业岗位的技能需求。（5）部分困难群体年龄偏大，很难在同等条件下与年轻人竞争。

三、职业指导的内涵

职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人提供咨询、指导及帮助的过程。有效地帮助求职者实现就业是职业指导人员首要的工作目标，也是最基本的工作目标，帮助就业的目标，还不能解决求职者、劳动者的客观需求，由于不能适应岗位要求，或难于融入企业文化等问题而造成就业的不稳定比比皆是，为此还需帮助就业者稳定工作，职业指导者的最终目标就是帮助就业者实现职业生涯的发展。职业指导的工作着眼点应当更加注重个人职业的发展，强调过程服务，不论就业过程还是就业，它伴随着人的职业生涯，人们处处需要职业指导。职业指导要从实际出发，以人为本。

四、对就业困难群体开展职业指导

根据困难群体的就业条件进行调查摸底、建立档案、合理分类、逐一分析、挖掘困难人员自身的特点和可利用的资源，结合就业政策，制订指导计划，提出具有针对性的援助措施和办法。

1.依照职业指导的规律和方法，提供相应的服务

其中职业指导的过程尤其重要，其重要性甚至超过了实现就业这一结果。具体的岗位可以调整，但职业指导的过程绝不仅仅提供人职匹配，最重要的是提供使求助者切身感受的社会关爱、温暖和人格的尊重，而后者正是促使其产生社会信心的根本。除了要对求助者说明职业指导的基本内容和局限性外，还需要针对这一群体的特点，运用三级预防的职业指导方法，结合其具体状况，帮助其分析自身综合情况和市场行情，拟订就业个性化的方案，实施特殊的措施，并予以就业政策的支持。

2.针对不同个体，对症下药，提供不同形式的心理服务

可以采用个别咨询、团体咨询或两者相结合的方式，按照心理咨询的方法，循序渐进，通过真诚的沟通和交流建立稳定的咨询关系，即建立一种新型的人际关系，帮助其认识内心冲突，纠正其错误观念，深化其自我认识，同时帮助他们学会面对现实，增加心理自由度，心理服务绝不是一个阶段的任务，心理疏导和减压的方法应贯穿于整个职业指导过程。在心理上、情感上，真诚、接纳、共情、积极地倾听和回应，是指导人员应具备的态度和方式。

3.在帮助困难群体人员设计职业生涯时，要注重帮助其做好自我评估

在帮助困难群体人员选择职业生涯路线的过程中，可以与其一同探讨，引导其正确认识个人志向、个人条件与外部环境的关系，要使其明白每个人都有适合自己发展的职业方向，需要不断尝试和探索。在选择辅导方法时，要更多地结合求助者的个性特征，在进行心理测评的前提下，采用故事叙说、典型人物法等职业生涯设计方法，使其了解真实的自我，消除择业心理障碍；通过与其经历相似的典型人物的职业生涯发展，鼓励和引导其选择和确定自己的职业目标和发展方向。

4.指导灵活就业

小时工、钟点工、家政服务都适用灵活的就业形式，因为这样效率较高。为什么说社区就业具有广泛的前景呢？从原理上说“较低素质”的劳动者在家政、家务等方面替代“较高素质”的劳动者，可以使“较高素质”的劳动者有更大精力从事更有效率的社会经济活动。“较高素质”的劳动者从由此增加的收入中拿出一部分来购买这种服务，对他来说很“划算”。于是各取所需，各得其所，社会总体福利水平增加了。在传播信息的同时，职业指导在对这种市场观念的传播上也可以发挥很大的作用，这就需要指导求职者明智地认识自己，明智地认识职业，做出理智的选择。

职业指导工作是一项全面的、系统的社会化工程，随着职业指导工作的深入开展，职业指导已成为就业服务工作的重要组成部分。充分发挥职业指导在促进就业工作中的作用，更好地协调求职者与用人单位的关系，更好地指导和帮助劳动者就业再就业、用人单位合理用人，实现个人的职业发展和用人单位人尽其才，为构建和谐劳动力市场、推动和谐社会，发挥应有的作用。

参考文献：

［1］田光哲，李祥伟.创新职业指导新理念［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2005.

［2］陈晴晔.论促进困难群体就业与政府职责·经济问题，2006，21（11）.

［3］叶鸿.试论对各类就业困难群体的指导和帮助·知识力量·教育理论与教学研究，2011（11）.

（作者单位 衢江区职业中专）