深化“大同博爱、醉美江城”理念创建“三优”文明城市 提升同江整体文明程度

近年来，同江市按照省委、省政府关于推进“三优”文明城市建设和“建大美大爱龙江”的要求，不断强化“大同博爱、醉美江城”城市发展理念，深入推进城市建设管理、市民思想道德建设和“三优”文明城市创建工作，全力打造集自然之美、人文之美、和谐之美为一体的国际生态旅游口岸城市。同江市先后被评为省级卫生城市、省级园林城市和全省文明城市建设先进市。

同江是一座有着百年历史的国家一类口岸城市，也是我国人口较少民族之一——赫哲族的发祥地和主要聚居区，既拥有大界江、大湿地、大平原、大农业的自然之美，也拥有赫哲历史文化、俄罗斯异域文化、北大荒垦荒文化汇聚交融的人文之美，更有全市20万千部群众身上体现出的“开放包容、务实争先、质朴重信、和谐共进”的和谐之美。我们提出建设“大同博爱、醉美江城”，就是要倡导弘扬同江“海纳百川、开放包容”的广阔胸怀和“相互融合、和谐共进”的发展理念，有效凝聚全市人民的智慧力量，在全市形成抢抓机遇、干事创业、加快发展的浓厚氛围；就是要在城市发展中处处体现“天人合一”、人与自然和谐发展的理念，处处坚持“以人为本”的城市建设原则，处处彰显“博爱宽容”的同江人文明新形象，以“大爱同江”沁润和丰富城市内涵，以“大美同江”吸引和延揽中外游客及外来投资者，提升同江整体文明程度，树立同江良好城市形象，推动同江经济社会又好又快发展。

一、以“海纳百川”的气魄规划城市，以“天人合一”的理念建设城市，全力打造精品城市

城建精品是城市的窗口，精品城市则是发展的名片。我们树立建设精品城市理念，把城市建设当做一种艺术，把建设城市当做一种责任，坚持高点定位、科学规划，全面推进“舒心同江”、 “人文同江”、 “滨水同江”建设；城市面貌日新月异，功能形象显著提升。坚持大气魄、大手笔城市规划。 “规划的节约是最大的浪费”，我们牢牢把握规划引领建设的原则，在思想上高度重视，在资金上敢于投入，以大气魄、大手笔带动规划的高定位、高标准。同江市明确了“沿江而建、依江而居”的滨水城市总体发展方向，突出城市形态组团化、空间利用集约化的发展理念和“滨水文化”的人文主题，城市发展脉络更加清晰。我们还将聘请高资质、高水平的专家做好沿江景观社区和“两带、三园”规划设计工作，提高规划的档次和品位。

坚持“以人为本”，全力建设舒心城市。五年来累计投入37．6亿元，用于改善群众出行、住房、饮水、供热条件。先后实施了城市“北拓”工程，建设和改造了29条市区主次干道，修建了连港路、滨江路、哈街路。今年，我市还将投入2600余万元，修建8条街路，进一步构筑“五纵六横”城市道路网络，让百姓出行更加方便；为使百姓住房更有保障，我们多渠道增加保障性住房供应，先后建设廉租房11．3万平方米，改造棚户区51．4万平方米。同时，今年将投入2431万元，实施给水安全、新水源工程，进行新热源建设，保证让市民喝上放心水、住上暖屋子。

依托优势，打造风格独特的人文城市和滨水园林城市。我们把同江丰富的文化内涵、优良的生态 资源与城市建设紧密融合，积极打造具有同江特色的城市品牌。一方面将“百年口岸、赫哲故里”两大文化元素有效融入城市建筑，城市绿化、壳化设计之中，建设了一批独具特色的城市景观和公共文化场馆，打造以中式建筑为主、纯欧式建筑为辅的城市风格，提升城市品位和档次。另一方面，利用滨水临江优势，做足做活”水”文章，建设人与自然和谐交融的滨水园林城市。投资7000万元，建设了全长3．82公里、占地24公顷的沿江公园，打造了一条亮丽的沿江景观带。以创建部级园林城市为载体，积极开展城市绿化美化，栽植各类树木花卉470余万株，铺种草坪11．7公顷，增加城市绿地105公顷，彻底消灭了地面。同时，我们还将积极推进江心岛湿地公园、人民公园和文化公园建设，建设城市迎宾景观大道，积极为市民提供更多更美的绿色休闲空间。

二、持之以恒抓管理，全力以赴抓整治，全面塑造“环境优美、秩序优良”的城市新形象

城市“三分建七分管”。城市要变美、变靓、变精神，抓好管理举足轻重。近年来我们围绕“治脏、治乱、治差”，深入开展了环境卫生、市场经营、交通秩序综合整治，努力打造整洁有序、舒适宜居的优良人居环境。

全力治“脏”。对原环卫处进行了公司制改革、企业化管理，购入道路吸尘车2台，主要道路实现了机械化清扫作业，市区主次干道实行了今天保洁。集中开展了城市裸土地面整治，实现硬化道路27条近3万平方米。开展了“市民文明奉献月”、“城市环境秩序综合整治活动月”、“巾帼文明奉献月”、“志愿者活动月”等环境卫生综合整治活动，累计开展义务劳动20多次，参与人员达1．1万人次，广大群众的环境意识明显增强。

全力治“乱”。实施了建筑风貌改造工程，整体改造楼房59栋，今年将再改造20栋楼房，并从楼体造型到台阶、步道板以及牌匾都进行统一改造。推进了临街单位、商业店铺及综合楼亮化工程，亮化率达98％以上，形成了“日看市容夜观灯饰”的市容景观特色。加强了对通江街、同三路、育才街等主要路段占道经营的管理整治和临街户外广告的专项治理，全市统一规范了中俄文对照广告牌匾。实施了建筑工地专项整治，全市20多个施工工地全部实行了封闭式施工。

全力治“差”。通过开展“百日交通综合整治”，查处超速、超载和酒后驾驶等各类交通违法行为7600多起，有效改善了交通秩序和交通安全状况。开展了“平安单位”、“平安社区”、“平安乡村”、“平安学校”、“平安商场”创建活动，组织开展专项整治行动，有效遏制了刑事犯罪和治安案件发生。

探索精细化、数字化管理城市模式。精细化、数字化管理是城市管理的新趋势，我们充分借鉴先进地区经验，围绕城市环境卫生整治、市政设施管理、公共交通秩序、建筑工地管理等方面，正在抓紧研究制定精细化管理方案和数字化城市建设的科学规划，用精细化、数字化手段来处理、分析和管理整个城市，实现城市管理从粗放到精细的变革。

三、坚持大处着眼、小处入手，不断提升同江整体文明程度和优质服务水平

人的素质和文明程度决定着城市的形象。近年来，我们大力开展博爱教育、“塑魂工程”和文明城市创建“细胞工程”，坚持不懈地抓文明教育和习惯养成，不断夯实文明城市创建基础，形成了人人讲文明、处处创“三优”的生动局面，同江人的道德水平和文明素养得到普遍提升。

开展博爱教育、“塑魂工程”。以社会主义核心价值体系为引领，在全市重点开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、文明礼仪、习惯养成等宣传教育活动，在全市形成知荣辱、明道德、讲礼仪、重诚信的良好风尚。开展“做文明有礼同江人”主题教育实践活动，推动文明礼仪教育进社区、进机关、进中小学校。建好用活社区大讲堂、市民学校、中小学校等教育阵地，开展思想道德教育等演讲、讲座、报告会近百场，受教育群众达11000人次。开展六个“十佳”先进人物评选活动和“我推荐、我评议身边好人”等活动，涌现出爱心妈妈刘海荣、阳光片警谭勇、道德模范杜秀芳、十佳服务标兵张志强等一批先进人物。

开展文明单位创建和文明窗口创评。各社区围绕“六好”目标，以“真情连你我，和谐进万家”为主题，开展“守望相助一家亲”活动，进一步增强了社区居民的文明互助意识。广泛开展“阳光执法”、“诚信同江”活动，积极推动政务诚信、商务诚信和社会诚信建设进程，在服务窗口部门组织开展“六比六看、争创文明窗口”活动，树新风、竞文明、比奉献蔚然成风。

开展文明村镇建设。投入新农村建设资金8．9亿元，建设通村公路335公里，改造农村泥草房3669户，农村基础设施条件不断完善。实施村屯绿化美化，开展农村“五乱”治理，沿线村屯的农户统一安装了木栅栏，农村环境面貌极大改善。组织“十星级文明户”、“优美庭院”等评选活动，举办科技知识、法律知识及党的方针政策等各类培训班190多期，引导农民解放思想、远离陋习、勤劳致富，带动了全市农村物质文明和精神文明建设的整体提升。