基于ArcGIS的税收管理论文

2019-04-29 版权声明 举报文章

基于ArcGIS的税收管理论文

1ArcGISServerAPIforSilverlight的基本原理

ArcGISAPIforSilverlight是基于ArcGISServerREST接口工作的,使用REST接口最重要的就是REST服务目录,它是将ArcGISServer提供的REST资源通过HTML表现出来的URL。ArcGISAPIforSilverlight通过REST接口访问ArcGISServer的地图服务、影像服务、几何服务、地理处理服务、要素服务、网络服务等,还可以访问OGC标准的WMS、WFS、WCS等服务,也可以访问Bing地图服务。

2总体功能设计与实现

依据税收网格化系统要实现的主要功能,本系统采用三层结构模式,即以税源企业数据、税收缴纳数据、税收网格数据、地籍数据、基础地理数据等组成的基础数据层;以系统的工作流、电子报批等核心技术和接口应用为中间层,将一些复杂的应用以组件或模板的方式提供,完成对一定应用规则的封装,形成系统的核心层;以规划办公自动化系统为平台的完整的客户端应用层。图1所示为税收网格化系统的总体结构框架图。

2.1功能模块设计功能结构如图2所示。1)查询功能(1)税源企业查询。①图上查询功能:在电子地图上通过点击、矩形、拉框等方式查询地块内某一纳税企业包括纳税人识别码、地块编号、纳税单位、法人、所属行业、发证面积、实测面积、土地年计、年应征税额等基本信息。②条件查询功能:通过选择单条件、复合条件、模糊条件,将符合情况的纳税企业信息显示在列表框,点击列表中的企业在地图上闪烁并高亮显示其所在的所有地块信息。(2)税收征缴查询。①图上征缴查询:通过点击地块内的企业,选择要查看的税种及时间段信息,查看企业的缴税记录信息并提供报表输出和报表打印功能。②条件征缴查询:通过选择条件,如欠缴漏缴企业,查看符合情况的企业及其缴税记录信息,点击企业在电子地图上闪烁并高亮显示企业地块信息。2)定位功能通过选择或者输入纳税人识别码、纳税人单位等信息快速定位纳税企业所在的所有地块信息,并高亮显示。3)统计功能(1)单一企业缴税统计。对地块内的某一纳税企业按年份、时间段、税种等进行统计,并提供报表输出及打印功能。(2)网格化统计。对纳税网格内的所有企业按年份、时间段、税种等进行统计,并提供报表输出及打印功能。(3)条件统计。通过选择条件,统计符合条件的企业按年份、时间段、税种进行统计,并提供报表输出和打印功能。4)土地状态显示对纳税企业所在的宗地信息与其他住宅等地籍信息进行颜色的区分。5)预警分析功能以宗地为基础,根据纳税人信息情况,将漏征漏管地块进行预警报告;对以控地按照纳税人识别码,实现纳税人应纳税款与已纳税款的比对,掌握每一纳税人应税土地的完税状态。6)面积量测功能对纳税人申报的有异议的土地面积进行图上丈量(粗测),以核实申报面积的准确性。7)比对分析功能通过纳税人识别码,查看财税部门与土地管理部门掌握的纳税人土地信息,通过图表或者列表的方式进行比对分析,直观地监控辖区内纳税人土地占用状态及税源状况。8)税源企业数据库更新对于某一时间段内税源企业变更的情况,根据定制的EXCEL模板将税收企业变迁信息在系统中进行导入更新,模板形式应与税务电子地图保持一致,避免重复投资,增加工作人员工作量。9)纳税信息库更新导入的EXCEL格式与胶州相关税务系统数据格式完全一致,不增加办事人员工作量,通过导入功能将税收情况录入纳税信息数据库,并将不能导入的信息及原因进行显示。10)地名地址库或建筑更新提供图上编辑功能以及通过坐标添加地名地址或建筑物功能,对于税源所在的点或地块进行及时更新。

2.2主要功能实现1)图形显示系统将高清影像图、城镇地籍、道路、基础地形、税源信息和税收记录有效融合在一起,互相参考利用,统一管理。在一张图上,可以查看水源企业所在位置的高清影像图、权属地籍信息、周边的道路及交通情况,并能够在图形上显示税收企业进行税收记录的详细信息,如图3所示。2)信息对比系统依托电子地图,通过纳税人识别码,对财税部门与土地管理部门掌握的土地信息进行比对分析,直观地监控辖区内纳税人土地占用状况、税源状况及税收情况,做到对“静态土地”与“动态纳税人”的双向交叉监控,如图4所示。3)面积差额以行政区为单位,将土地管理部门提供的土地实测面积与财税部门提供的土地申税面积进行比对分析,并计算两者之间的差额。对差额原因进行分析,从而对漏税地块进行排查,如图5所示。财税部门掌握的土地交税面积一般都是由企业上报上来的,与实际面积可能存在差异,这就给偷税漏税提供了可能,只有通过科学的实测,获得土地的真实面积,才能够真正掌握存在于该地块上的土地使用税,并通过面积的差额,初步查找偷税漏税。4)欠税预警如图6所示,对于存在欠税的地块进行预警分析,用绿色在地图上标识出来,同时显示出欠税地上的欠税税源信息,并可查看相应的欠税记录。对于欠税的单位或个人,将不予办理相关的优惠政策和其他有关手续。5)税收统计对全市或某税源的税收交纳情况进行统计,并计算与上年同期的增长额与增幅,从而对全市的税收情况有一个宏观的了解,如图7所示。

3结束语

基于SilverlightAPI的税收管理系统,完成了税源数据的地图展示,并将空间数据与属性数据、税收记录等联合起来进行查询统计、管理分析,实现了土地与税收的双向监控,并提供了数据更新及数据库备份等功能,为基于GIS的税收管理系统的建设提供了详细的解决方案,但由于各地税收数据情况的不同,地区适应性方面还有部分欠缺,希望在将来的系统中可以得到完善。

作者:张勇于凯陈晨李娜单位:江西省国土资源厅信息中心南昌市团结路66号河南省新郑煤电公司地测防治水科山东正元地理信息有限责任公司

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