城镇居民老龄工作要点

一、推进老龄政策的贯彻落实

认真学习贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《老龄事业发展“十二五”规划》、《优待老年人规定》，将学习宣传以上三个文件精神作为当前和今后一个时期全县老龄工作的重中之重，高度重视，科学计划，严密组织，迅速掀起学习宣传热潮。县直老龄委成员单位要结合各自职责，对照政策，明确责任，抓好落实。进一步健全完善老龄工作合力推进机制，充分发挥老龄委成员单位的职能作用，充分调动社会各界关心老年人、支持老龄工作的积极性，形成全民推进老龄事业发展的互动机制，促进老龄事业又好又快发展。

二、提高老年保障优待水平

将保障和改善老年民生、提高老年人保障和优待水平列入为民办实事内容。加快推进新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度建设；完善基本医疗保险制度，提高城镇居民医保、新农合人均筹资标准和保障水平，减免农村80岁以上老年人“参合费”，多渠道减轻老年人医疗负担；建设和完善老年人基本住房保障制度，保障性住房优先保障老年人的基本住房需求；落实城镇“三无”老人和农村“五保”供养制度、老年医疗救助及临时救助制度，适时提高供养、救助标准；完善老年社会福利制度，落实优待老年人政策，建立高龄老人生活补贴制度。继续抓好百岁老人每月发放300元长寿补贴、90岁以上老年人每年发放600元生活补贴、80岁以上高龄特困老年人每人救助500元的老年人救助政策的落实，让老年人得到更多的实惠。适时组织开展优待老年人规定落实情况检查。

三、保障老年人合法权益

贯彻《老年人权益保障条例》，把高龄、失能老人作为维权服务和社会保护的重点，加强老年法律援助、司法救助和法律服务。保障老年人平等获得个人发展和参与社会发展的权利，创造更好的条件和环境，使老年人老有所为，提升生活品质。高度重视保障农村老年人的合法权益，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，着力加强农村养老保障制度、老龄服务体系和老年维权体系建设，确保农村老年人共享经济社会发展成果。

四、推动养老服务业发展

以发展居家养老服务为重点，积极推进社会化养老服务体系建设。加快建立县、镇（办）和社区（村）三级居家养老服务网络，省要求50%以上的镇（办）和20%以上的农村要建立具有老龄服务功能的社区综合服务设施和站点；将养老服务列入家庭服务业的重点，加快建设社区日间照料中心、托老所等养老服务设施，就地、就便开展老年人全托、日托、临托等多种形式的社区照料服务；实施扶持居家养老服务的“彩霞工程”，进一步扩大扶持范围，提高扶持标准，鼓励支持居家养老服务业发展；积极推进建立政府为老年人购买养老服务制度，重点为失能、高龄、“空巢”老人提供生活照料、医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等服务；积极探索建立农村老龄服务体系，鼓励支持各地因地制宜发展集体养老、互助式养老，加强基层老年群众组织建设，促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育；大力培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织，鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务；健全并落实养老服务业扶持政策，引导社会力量兴办多层次养老服务机构，重点发展供养型、养护型、护理型养老机构，积极推进爱心护理工程；加强养老服务从业人员队伍建设，建立健全培训体系，加大培训力度，提升综合素质。

五、大力实施银龄幸福和谐工程

认真落实各级关于保障和改善民生的要求，积极为老年人办好事、办实事，努力打造敬老、助老、惠老老龄工作品牌。实施好银龄安康、银龄公寓扶持等重点工程，强化措施、拓展空间、提升层次，突出抓好各镇办“银龄安康工程”全覆盖和网络建设，推动工程深入持久发展。

六、加强老年文化体育建设和老龄宣传工作

大力发展公益性老年文化体育事业，保障老年人基本文化体育权益，加强城乡基层老年公共文化体育设施建设，积极创新活动载体，搭建活动平台，扎实开展科学文明、健康向上的老年文体活动，重点以喜迎颂歌献给党为主题开展老年人系列文化体育活动。加强老龄宣传工作，引导全社会树立积极的老龄观，正确认识和积极应对人口老龄化；大力弘扬敬老美德，加强德、孝文化建设，县城、镇办主要公共场所和社区、农村，要设置敬老爱老宣传橱窗或标语。积极开展敬老爱老主题教育、“敬老月”、“敬老模范单位”、“敬老模范个人”、“十大孝子”评选等活动，不断提高全社会参与老龄事业的积极性。