农村精神文明建设调查报告

农村精神文明建设是构建和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，也是推进新农村建设，全面建成小康社会的强大精神动力。全面分析当前农村精神文明的现状，发现问题，落实对策，对农村经济社会协调发展具有十分重要的现实意义。

一、农村精神文明建设的现状

改革开放以来，广大农民群众的思想解放，观念更新，民主法制意识增强，科学文化素质逐步提高，农村文化、教育、卫生事业有了较快发展，精神文明建设可谓卓有成效，主要表现在：

1、干群认识有了较大提高，主动参与的积极性不断增强。近年来，各级党委、政府把精神文明建设摆上重要位置，与经济工作一同部署、一同检查、一同考核。各地紧密结合本地实际，开展富有特色、卓有成效的精神文明创建活动，农村精神文明建设有声有色、亮点纷呈，随着物质生活的提高，广大群众对精神文明的需求日益提高，主动参与精神文明建设的积极性不断增强，越来越多的基层群众认识到农村精神文明建设的重要性，感知、享受到文明创建的成果。

2、农民思想观念发生变化，农村社会风气逐渐好转。随着农村经济社会的发展和精神文明创建活动的深入，广大农民冲破小农意识和传统观念的束缚，思想观念悄然发生变化，知识改变命运、环保意识、民主法制意识，少生快富等意识深入人心，关心公益事业，尊老爱幼；关注国防事业、踊跃送子参军；崇尚健康文明生活方式等文明新事层出不穷。农村社会风气逐步好转，农村精神文明建设具有较好的思想基础。

3、农村文化阵地日趋完善，农民精神生活进一步活跃。近年来，各级政府加大对农村文化事业的投入。乡镇文化阵地建设得到加强，村村建立图书室、农家书屋，经常性开展送文化下乡活动。镇爱国主义教育基地、青少年道德学校、农民学校、远程教育站点齐全，活动正常，有线电视入户率、电脑入户率、宽带开通率逐年提高。不少地方创造条件建立群众性演出团体、业余文艺宣传队，经常性开展群众性文化体育活动。农村文化阵地日趋完善，农民业余文化生活丰富多彩。

4、农民致富途径不断增加，农村生产生活环境有所改善。随着招商引资、全民创业、高效农业、三产服务业重点工作的推进，广大群众增收渠道不断拓宽，农民收入逐年提高，按照新农村建设20字方针的要求，各地加大基础设施建设力度，农村道路建设发展迅猛，组组通硬质路面的目标顺利实现。改水改厕、垃圾集中处理、清洁能源，农村绿化、美化、亮化工程扎实推进、城镇化程度提高，中心村建设坚持不懈，农村河道水环境整治成效显著，农村道路变宽，河道变清，楼房变高，环境变美，群众生产生活条件明显改善。

二、农村精神文明建设存在的突出问题

在充分肯定农村精神文明建设成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前农村精神文明建设与新形势的要求和广大群众的期盼相比，还有很大的差距，突出表现在以下几个方面：

1、领导重视不够，创建思路不清。相对于经济工作来说，不少地方领导对精神文明建设的重要性认识不够，普遍存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象，认为精神文明建设是务虚、软任务。在干部队伍建设、资金投入、督查考核方面，偏重经济工作，忽视精神文明建设；在实际工作中，对精神文明建设缺乏长远、系统的规划，往往停留于年初布置。年底总结评比，重两头、轻中间、号召多、落实少、布置多、检查少。基层干部也因此认为精神文明建设是软指标，有的被动应付，得过且过，有的搞花架子、搭盆景。

2、思想认识编差，创建意识不强。对于精神文明建设，不少基层干部存在认识上的偏差。有的认为经济工作是硬的，把GDP搞上去才是硬道理，精神文明建设是软的，可抓可不抓；有的认为经济发展了，精神文明建设自然而然就会上去，可以“不用抓”；还有的认为“上面千条线下面一根针”，农村工作千头万绪，把有限的资金和精力投入到精神文明建设上划不来；还有的认为，传统的宣传教育方式在农村已难以发挥作用。管用的新手段又没有，农村精神文明建设缺少抓手，没法抓。这些思想上的误区，导致基层干部对精神文明创建积极性不高，创建意识不强。

3、流动人口增加，创建主体弱化。随着工业化、城市化步伐的加快，农村大部分青壮劳动力向城市转移，加之招商引资、全民创业的推进，农村务工经商者逐年增强。短时间、短距离流动人口更多，农村年富力强，文化素质较高的能人和知识分子涌向城市、市场、工厂，形成农村大部分是老人、妇女、儿童留守，他们文化水平相对较低，文化需求不高，对精神文明建设缺乏热情，造成农村精神文明创建主体弱化，乡风文明建设缺乏主力军。

4、缺乏物质支撑，创建投入不足。农村精神文明建设对经济依赖性强，缺少经费，设施无法维护，队伍无法组织，活动无法开展。在农村，特别是经济欠发达地区，镇村财力普遍紧张，加之项目建设配套，基础设施投入较大，安排用于精神文明建设的资金杯水车薪，精神文明建设项目回报低、见效慢、周期长，对社会投资吸引力不足，导致不少地方存在精神文明建设捉襟见肘、等米下锅、投入严重不足。

三、加强农村精神文明建设的对策

1、以加强组织领导为前提，把领导重视与群众主动参与结合起来。各级领导要进一步提高对新时期精神文明建设战略地位的认识，坚决克服“可有可无”和“无所作为”的思想，充分认识农村精神文明建设的紧迫性和重要性，牢固树立“精神文明建设也出生产力”的观念，切实加强领导，把农村精神文明建设摆上应有的位置，要认真研究新形势下农村精神文明建设的新思路、新方法，结合本地实际，制订本地区精神文明建设的整体规划和实施细则，扎实推进，稳步实施，要加大精神文明建设的考核力度。把精神文明建设的成效作为硬指标，与干部政绩、报酬、升迁挂钩。要发挥群众在精神文明建设中的主体作用。广泛听取群众意见，吸引群众参与。真正发挥以群教群的作用。

2、以提高农民素质为根本，把思想教育与促进农民增收结合起来。农民增收是当前农村经济社会发展的重点，也是基层群众最关心、最迫切需要解决的现实问题。农村精神文明建设要围绕发展主题、找准与经济工作的结合点，以增加农民收入为中心环节和基本目标，充分发挥教育功能，引导农民转变观念，提高就业、创业能力。一要加强思想教育。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神教育和武装农民，激发广大干群带头创业，带头致富的热情，增强加快发展的信心。二要加强技能教育。综合利用农民学校、远程教育网络、六下村活动等各种资源，加大对农民市场经济知识、农副业实用技术、创业技能和法律法规的培训力度。提高广大农民创业技能和致富本领，增强他们抗御自然和市场风险的能力。三要加强道德教育。以公民道德规划和村规民约为主要内容。广泛开展未成年人思想道德建设和公民道德建设宣传教育活动，引导广大群众崇尚科学、崇尚文明、增强国家观念、集体观念，树立健康文明生活方式。

3、以新农村建设为契机，把优化环境与提高文明创建水平结合起来。农村精神文明建设，必须解决群众盼望解决的实事。既让群众受教育，又让群众得实惠。要以社会主义新农村建设为契机，从群众的实际需求出发，把优化农村生产生活环境与全面提升文明程度结合起来。让人民群众实实在在的体会精神文明建设带来的好处。要深入开展文明和谐村居、文明和谐单位、文明和谐家庭创建活动，扎实推进农村环境整治、电气化改造、清洁能源推广、信息化村创建，农家书屋、广播电视户户通等工程。不断提高群众生产生活条件。提升农村人居环境，继续深化文明村、单位创建、“三和家庭”评比、农民道德评议、十佳文明新事评选等活动。创新形式，增强吸引力，不断提升全民文明程度，切实解决农村社会风气中存在的突出问题。

4、以增加创建投入为基础，把健全机制与创新活动载体结合起来。建立多渠道、多层次的资金投入保障机制，保证农村精神文明创建活动的正常开展，市镇财政要加大对农村精神文明建设的投入，增长幅度最好不低于财政收入的增长幅度，同时积极探索以工养文、产业兴文的路子，增强基层宣传文化部门的自身造血功能，鼓励和支持多种社会力量投资，捐助精神文明建设，通过广开渠道、多方筹措、解决基层精神文明建设投入“僧多粥少”的问题。进一步健全精神文明建设的运行机制。创新活动载体，增强精神文明创建活动的吸引力和感召力，建立农民精神文明建设联席会议制度，健全领导挂钩制、动态考核制、创新评优制等制度，保证农村精神文明建设制度化推进，规范化运作，标准化考核，顺应形势发展和群众需求，不断创新精神文明活动形式和内容，达到常抓不懈，常抓常新的要求。（作者单位：武警学院消防工程系）