打造新观念 谋求新发展 加快推进农村沼气项目建设

发展普及农村沼气，加快农村沼气建设，是近几年来我国农村能源工作的重中之重。特别是近期，国家把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，继《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》出台之后，日前国务院常务会议确定的扩大内需促增长十项措施的第二项中提出加快农村基础设施建设，把农村沼气列入农村基础设施中，并强调加大建设力度。从这次国务院常务会议上，我们可以清楚地看到国家对农村沼气的重视程度。加大农村沼气建设力度不仅是扩大内需、共克时艰的需要，也是建设资源节约型和环境友好型的和谐社会的需要。加快推进农村沼气项目建设对牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹城乡经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，发展现代农业，实现农村节能减排，全面推进社会主义新农村建设，促进农业又好又快发展都有重要的推动作用。

考虑地处北方寒带，又起步较晚，如何克服冬季寒冷的客观条件，解决好高寒地区沼气的建设和利用问题；如何变“危”为“机”，更好的加快推进农村沼气项目建设，值得我们去研究和探讨。

一、上下一心，群策群力，多方参与是做好农村沼气项目建设的基础

总结沼气发展历程，基本态势是“两落三起”。沼气发展也曾经低潮过，现在又快速发展起来。今年的中央1号文件强调，“要增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系建设”。国家相继出台了《节约能源法》、《循环经济法》、《可再生能源法》、《生物质能产业发展规划》和《全国农村沼气工程建设规划》等。我省从适应新形势出发，筹划新举措，谋求新发展，农村能源建设呈现出强劲的发展势头。省委、省政府将农村能源建设纳入省直部门目标责任制考核内容，进一步强化了对农村能源建设的领导。各地、各有关部门也高度重视，把此项工作做为新农村基础设施建设的三大核心任务之一，实行目标管理责任制，主要领导亲自带头抓规划、抓工程质量、抓资金安全，不遗余力。值得一提的是，在财政紧张的情况下，省财政优先安排资金扶持沼气项目，连续两年安排专项资金2亿元，发挥了专项资金的激励和导向作用，据统计各市县安排配套的资金也达到了4000万元，农民和企业更是自筹了2.9亿元。这些都充分体现了上下一心、群策群力、多方参与的农村沼气发展新格局已经形成。

目前，在全球金融海啸冲击下，国家扩大内需促增长十项措施又一次掀起了农村沼气项目建设高潮，国家政策支持，各级政府部门协力，投入大幅度增加，农民积极性高涨，企业等经济主体参与建设，科研院所、新兴环保企业积极研发新技术、新产品，实现了投资主体多元化、产品开发多样化。特别是农户对沼气的看法和能源观念大幅转变，沼气成了“香饽饽”，由原来的漠视、误解到重视、认同，变过去的被动负担为主动申请和参与建设，为沼气项目建设提供了“提速”的加速度和动力源泉，“起”得很猛，势头也正好。我们要乘势而上，牢牢抓住这个有利时机，紧扣发展民生、节能减排的主题，围绕农村新能源和“绿色经济”的战略发展，为全面开创我县生态能源先进县建设的新局面而努力。

二、明确任务、科学规划，因地制宜、多元发展是项目成功的根本保证

农村沼气项目建设涉及面广，投资巨大，不能政策投资到位了就一哄而上，更不可能一蹴而就。

1、明确任务、科学规划。发展农村沼气最主要的任务就是大力推进以“一建三改”为主要内容的沼气能源建设，以沼气建设为切入点，有效地改善农村人居环境，加快新农村生态文明的建设步伐。实现“家庭环境清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化，小康新村标准化”的目标要求。要实现这个远大而宏伟的目标，我们必须以科学的统筹规划为前提，按照《黑龙江省农村可再生能源开发利用条例》和《黑龙江省农村能源发展规划》的相关要求，在全面细致调查的基础上科学规划，要坚持做好四个结合：一是坚持沼气建设与农村基础设施建设相结合。农村基础建设凸显生态资源环保模式。把沼气建设作为新农村基础设施建设的主要任务之一，统一规划、统一设计、统一模式，把沼气池与改厕、改圈、改厨融为一体，以改善农民生产生活条件为核心内容，提高农村基础设施建设和服务档次，把农村建设成为广大农民的美好家园。二是坚持沼气建设与生态环境相结合。把沼气建设贯穿于促进农业可持续发展全过程。加大节约资源和保护环境的沼气应用技术研发力度，施用沼渣、沼液生物有机肥和生物农药，有效地减少化肥农药的污染。加强农村环境保护工作，控制人畜粪便、废污水等造成的面源污染，强化畜禽粪便资源化利用和污染防治，重点搞好废弃物综合利用和可再生能源开发，不断改善农村卫生条件和人居环境。三是坚持沼气建设与调整农业结构相结合。紧扣现代农业主体，构建现代农业产业体系，推进农业结构调整，发展节约型农业、循环农业、生态农业，设施化生产，不断拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续稳定增长。加快发展高效经济作物，提高高效经济作物集约化生产水平，强化社会主义新农村建设的产业支撑，走以沼气为纽带的生态农业发展之路。四是坚持沼气建设与特色经济相结合。深入实施“打绿色牌，走特色路”的发展战略，发展绿色有机无公害食品，结合乡村旅游产业，发展集采摘、观光、餐饮于一体的绿色观光农业游、农家游。发挥东北地区资源优势，大力发展特色养殖业，全面推进特色产业集约化、规模化发展。

2、因地制宜、多元发展。坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“节约与开发并举”的方针。考虑我县沼气发展历程和建设使用经验，农村沼气项目建设必须要结合地域自身客观实际，因地制宜谋建设，多元联合求发展。截至目前，全县建设“三位一体”生态能源模式172处，沼气服务网点17处，联户及养殖小区沼气工程12处，大型沼气工程2处，秸秆固化示范项目1个，项目已覆盖全县所有乡镇，并在25个村和4个国营农牧场展开，建设总量达到2207户。发展速度堪称迅猛，发展态势非常好。通过全县上下的不懈努力，把农村沼气项目真正做成了“富民工程”、“德政工程”和“民心工程”，受到了社会各界的广泛关注和好评。实践证明，我们采取的方式是行之有效和切实可行的。