网络信息资源下的经济管理建议探讨

时间:2022-04-25 11:55:25

网络信息资源下的经济管理建议探讨

【摘要】随着计算机科学技术的不断发展进步,信息资源是网络的重要组成部分。在当前的知识经济时代,信息资源是促进经济发展的强大因素,对社会的发展起到了极大的推动作用。网络环境的发展为信息的传播和普及提供了非常高效的通道,信息资源会产生巨大的经济效益。本文就网络信息资源下的经济管理工作提出了一些看法和建议。

【关键词】网络环境;信息资源;经济管理

一、网络信息资源下经济管理现状

我国的互联网在最初的建设过程中就缺乏强有力的统一管理。国内的四大主干网中国金桥信息网、中国教学科研计算机网、中国科技网、中国公用互联网在运行后的很长一段时间内,它们之间都没有建立起完善的信息传递路径,导致信息的转发需要通过国际信道进行中转,一直到1997年才彻底的解决这个问题,实现四大主干网的相互连通。长期以来,我国对于网络信息资源行业的建设的政府部门管理工作是分散的,通常都是由不同的单位部门进行负责,比如邮电通信网、广播电视网是分别属于邮电部和广电部的,每一个部门都是相对独立,缺乏工作之间的互相沟通。在整体上看,网络资源缺乏系统性的管理,政府部门缺乏高效合理的协调手段,没有办法在根本上解决多头管理所带来的问题。我国目前的互联网主要是以四大主干网为主体,其他大量的专业网并存。这些网络不仅受到自身企业的高级领导层管理,同时还受控于国家的信息产业部门,在这些部门之中,我国的互联网管理规定明确表明,国内只有吉通公司和中国电信才能够开展商业活动。由于中国电信掌握了国内网络建设和运营过程中最重要的硬件资源网路,使得目前社会上对电信进行大幅度的批判和挑衅。我国目前的域名资源管理工作还没有暴露出很大的问题,但是网路就不一样的。即使每一个部门单位在自己的工作区域内建立了多种类型的网络,如果要实现真正网络之间的连通必须要租用中国电信所运营的公用通信网,由于这种垄断地位,使得中国电信在我国的网络建设和运营中具有不可替代的作用。

人们对于网络资源的需求是互联网进行发展和进步的根本动力,相对而言,有效地配置网络的信息资源也是非常必要的。在当前的网络资源的经济管理工作中,一方面是社会经济环境的不充分、不完善,信息资源的配置偏差使得人们不能够及时的消除社会以及经济行为中带有的不确定性,实施正确科学的及对策。其次信息资源没能够很好的投入到现代的经济活动之中,并使其经过生产成为了增值的产品。

二、网络信息资源下经济管理存在的问题

1.垄断现象的存在。网络在我国得到了非常迅速的发展,随着兴起的互联网行业。根据目前的网络价值链能够看出,互联网行业是由网络设备制造、网络运营以及网络信息服务等部分所组成的。而国内的中国电信,就是这条产业链上的一个核心企业。下文就以中国电信作为例子来谈谈国内网络信息资源的垄断现象。在当前的网络基础设施的市场上,中国电信企业能够独家经营管理全国范围内的公用通信网络,这种在物理网络层构成的垄断地位成为了中国电信的强有力依靠。尽管目前中国联通公司已经逐渐的在全国上下建立光缆通信干线,有些省份地区就开始通过广电的有线电视网开展了网络服务,但是无论从规模还是经营质量来看,都和中国电信存在有很大的差距。在互联网的接入业务和国际出口中,也存在着垄断问题。我国在进行互联网服务工作的最开始,有很多的服务提供商相互竞争,提供了很多种的网络接入服务,但是这混乱的局面在中国电信进入了互联网行业后得到了解决,中国电信凭借自身强大的通信优势以及巨额资本占据了互联网市场的大片江山,直接促使其他的服务商只能够选择同中国电信进行合作或者转向了ICP,通过写作开展网络接入服务。而在国际的出口业务上面,中国电信更是拥有得天独有的优势,在1999年间中国电信的国际线路就占据了总容量的八成以上。

如果市场允许自由的竞争,服务商能够自由的进入和推出市场竞争,那么产品的价格也将由市场自身进行调节。在垄断的市场下,必然会造成服务的低效率,市场中不存有竞争,厂商能够随意的调整自己产品的价格,导致产品的供给下降,从而使得价格变高。低于消费者而言,在一个垄断行业市场下所受到的服务质量是远远低于竞争条件下的行业。

2.网络信息总量偏少,经济发展环境不佳。信息资源是网络的核心,根据不完全统计,在全世界范围内,互联网的信息流量是在每半年就会翻一番,这是根据当今网络发展时代所得出来的新型摩尔定律。虽然我国的网络信息已经延伸到了全国的各个省份地区,但是在国内的网络环境上,人们所能够得到的信息资源同西方先进国家相比,是非常少的,很多信息资源只能够在国外互联网中获取。在一定程度上说,我国的互联网只是起到了一个跳板的作用,帮助人们从国外获取信息的信息传递通道。

根据有关数据统计,在互联网上输入的信息流量中,我国所占的氛围仅仅是千分之一,虽然用输入的信息流量作为评价标准并不是非常的科学,但是在某种方面上也能够体现我国网络信息资源的缺乏。在我国目前的主要网络系统中,中国科技网和中国教育和科研计算机网拥有着非常丰富的文献资源,在互联网上进行资源信息的开发有着非常大的优势,但是他们并没有充分的利用这一点。比如在很多大学的网站上面,大多只有一些校园师资力量方面的介绍,一些资源链接,却很少有着高价值的学科专业信息,对于人们进行资源信息的获取没有太大的用处。由此可见,我国目前的信息资源建设还处于比较低级的水平,除了提供一些简单的介绍性信息之外,相当一部分只是转载别的地方的信息,而且转载的内容大多没有经过加工处理,只是直接地展现出来。这样低层次的重复,浪费了网络信息资源建设的投入,更不谈获取收益等等了。很长一段时间以来,我国的网络信息资源的分布分散,各个部门机构之间缺乏共享意识的培养,相互之间也缺乏相互的团结合作。而且国家政府对于网络信息政策法律规的研究跟不上网络发展的速度,比如在网络信息的技术方面缺乏具体的标准,也没能保证信息资源的安全性,这些问题并不仅仅是技术上面的问题,必须要政府制定相应的管理措施才能够共同创造一个良好的网络资源环境,才能够更好地进行经济管理。

3.缺乏经济效率管理观念,投资的回报率低下。在过去的网络信息资源建设中,资金来源主要是政府在财政方面的支持,不能够实现自身盈利,没有将网络信息资源引入到市场大环境中去,这样的结果就是导致国家投入了人力物力构建了网络信息行业的基本框架之后,企业却并不能够保证信息系统后来的维护和更新工作,从而使得资源信息的过时,所具有的参考价值和利用价值也变低,最终使得网络信息系统成为了没有更新没有价值的死库。这样经济效率底下的投入给网络行业造成了巨大的浪费,在进行网络投资时需要尽量避免出现的。还有政府部门的网上资源建设的一项重要工作,政府是全国范围内最大的信息所有者和生产者,据称,超过九成的信息需求都能够在政府部门的信息中找到答案,政府部门的信息资源流入网络,能够非常丰富网上的资源信息。但是从目前国内政府部门的网页上看,在某种程度上对于网络资源是缺乏效益理念的,只是初步的将一些毫无用处的信息放在网上,却没能够在经济信息和管理方面起到作用,未能够促进资源效益的提升,未能促进生产力的发展,没能真正的认识到网络信息资源的经济管理工作。

三、网络信息资源下经济管理建议

1.削弱垄断部门的垄断能力。根据国外电信行业发展的历程来看,政企分离是促进行业走向和谐健全发展方向的重要因素。无论是在欧美的发达国家,还是在大多数的发展中国家,实践证明了电信行业改革最根本的改革就是实现政企分开,我国在成立了信息产业部之后,已经逐渐的落实了电信业管理和经营的分离工作,并且通过产业部对于网络进行统一的筹划和管理。在该组织前的中国电信企业相当于中国电信市场中的龙头老大,基本垄断了所有的经营性电路资源,是互联网行业资源中的巨无霸。面对着这样一个资金、规模、技术、人才都非常集中的对手,国内还没有能与之相抗衡的队伍。因此,直接的办法就是对中国电信企业进行分割和重组,实现反垄断工作。

2.开放网络信息经营市场,引入竞争机制。一个有竞争的市场才是具有活力的,太多的实践表明,仅仅依靠政府的投入和开发是不能够促进网络信息资源的长远发展的。在欧美等发达国家,网络信息行业一般是由政府部门提出计划,在项目起步阶段投入部分资金,来推动项目的发展,并且由后来的投资者进行引导,在通过相应的政策或者经济杠杆来吸引后来的企业进行投入。在信息资源的开发过程中,如果全部由政府负责投入的话,企业不会将经济方面的利益作为首位,在进行发展经营决策的时候容易受到技术或者别的因素的影响,整体的工作效率不高。如果在市场竞争体制中,企业进行投则决策则会考虑的比较全面严谨,对于实际的操作流程和语气的收益会进行严格仔细的调查研究,保证所投资的项目能够得到良好的收益,不然将会面临着企业经营的危机。我国网络信息资源的开发,应该逐渐的走向独立经营、自负盈亏的发展道路,逐渐的实现自我更新自我完善,通过经济利益的调节,来吸引市场进行主动地关注和投入,从而扩大网络信息资源的开发规模。

3.建立统一的网络信息管理部门,构建完善的网络信息法规体系。国家能够建立统一的网络信息资源规划部门,通过法律的形式来保证其地位以及执行效力。我国目前还没有一个专门负责网络信息规划和管理的部门机构,在某种程度上说这也是导致我国网络资源信息低水平的重要因素之一。要发展网络信息资源,必须给该行业的发展配备完善的外部环境。经济和政策杠杆能够对市场的主体行为进行指导和支配,要构建网络信息市场,必须要以法律的保障作为基础。信息方面的法律法规和信息政策是政府部门以及信息开发部门进行工作的标准规则。国家法律应该保证网络信息资源管理机构的权威性,制定明确合理的工作程序,部门职责以及该行业企业的具体行为规范,出台可操作性强的法律条文。政府通过法律的手法来维持市场的走向,建立起完善的监管体制,能够开放市场经济,允许更多的主体能够进入到市场中。

总之,网络信息资源的经济管理工作是一项比较复杂的工作,涉及到了互联网的方方面面。但是总的来说,还是国家管理体制的问题。在目前我国的网络信息资源管理体制中,还没有形成完善的市场机制,需要国家采取一系列措施,才能够保证我国互联网行业的健康发展。

参 考 文 献

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