关于强化行政事业单位财产物资财务控制的思考

摘要：对强化行政事业单位财产物资财务控制的措施作出思考，应做到：意识培养优先，完善控制环境；增强会计基础工作，强化会计系统控制；强化领导在事业单位财务控制的作用；重视预算在财务控制中的作用。

关键词：行政事业单位 财产物资 财务控制 会计 意识

行政事业单位是国家机器正常运转的关键运作部位，而要想保证事业单位能够正常的扮演社会角色，其内部的事业管理是最具有操作性和完善性的。而在事业内部管理中，行政事业单位的财产物资财务控制是整个管理环节中的关键所在，因为这关系到保护国有财产和提高社会服务效率和效益如何落实到实处。但是现在行政事业单位财产物资财务控制的运作，存在着诸多线显性和隐性问题。例如，关键岗位缺乏财务控制管理的意识；职责不明、违规兼岗；财务会计基础工作薄弱，制度的健全有待提高；会计核算欠规范，固定资产管理混乱等。那么如何强化行政事业单位财产物资财务控制就值得深思。本文针对此问题作出解答。

一、意识培养优先，完善控制环境

在管理建设上，必须要强调意识的反作用。只有意识上的重视，才能在实际操作中做到对症下药。这就要做到提高管理者和职工的素质，从意识上改变其对财务控制的态度。在平常的教育学习当中，不仅要培养管理者的知识和技能，更重要的是培养其正确的道德价值观，集体国家利益和集体利益优先，但是也充分尊重个人利益的存在。对于职工来说，其自身的价值实现在一定程度上体现在薪资的高低上，所以要想提高他们的财务控制的意识，就要采取必要的措施，通过竞争和激励机制、绩效评价体系、社会保障体系等人力资源管理的手段，解除其后顾之忧，从而为其营造良好的工作环境，激发职工的创造性和积极性。

同时，在管理的过程中，要积极地完善事业单位的治理结构，管理层通过实施财务控制，将财务控制成为“单位之法”，以确保“有法可依”。这种强制性的治理结构，使管理中恒有一种无形的规范法则和牵制之力，事业单位的财产物资管理营造良好的控制环境。

二、增强会计基础工作，强化会计系统控制

财务管理，必须要从制度的完善入手，完善的制度是实施财务管理的基础和保障，而这其中的关键环节就是增强会计的基础工作，会计系统的基础地位的确立也是保证财务管理能够有效进行的助推器之一。当然，形式的发展变化，会计工作必须要注意的问题，通常，在会计工作中都是要按照形式变法发展的需要，来提高事业单位内部的财务控制的管理水平，只有这样，才能够从政策和技术上及时地为财政的“节流”奠定坚实的基础。在此过程中，要做好改进事业单位会计基础工作，强化会计系统的控制作用，从而健全财务管理制度。

要想强化会计工作的基础，需要财政机关加强对事业单位的会计人员进行会计基础工作的培训教育，提升其会计人员财务控制水平，而且在此基础上建立对事业单位的会计基础工作和财务控制制度的全方位的检查，建立相应的奖惩制度。

三、强化领导在事业单位财务控制的作用

上行下效的作用，也可以在事业单位财务控制的管理中得到真切的体现。事业单位的领导一定要起到带头作用，学习相关的财政和财务管理知识，补充相应的法律法规知识，以提升自己在执行财务管理上的自觉性和业务能力。要想做到这些，领导必须要充分认识到财务控制在事业管理中的重要性，定期听取本单位执行语段和财务管理的相关情况的回报，严格按照相关的法律法规来执行财务管理，监督会计人员依法履行自己的职责，监督下属部门和职员进行相关知识和法律的学习，以提升单位整体的财务控制的意识和能力。

其次，单位领导还要强调加强对财会人员和审计人员的素质教育，在保证其业务水平提升的情况下加强政治教育的学习。同时，为体现单位的活力和朝气，要有计划的吸纳年轻的、有经验和学历的业务人员补充到单位内部，不断增强财务管理力量。

最后，要加强对财务管理人员的财务培训工作，及时地更新和优化财务控制的相关知识，提高其业务和政策理解的水平，以适应日新月异的社会发展。这些工作，都必须有单位领导牵头，并且要认真的监督实施，只有这样，才能保证单位财务控制的整体业务和政治水平得到大幅度的提升。

四、重视预算在财务控制中的作用

财务控制包括制定预算、执行预算和监督考核预算这三部分。整个预算工作贯穿于财务控制过程的始终。“预算执行大于编制和评价”这种落后的预算管理理念应当被及时更正和抛弃，在科学的财务控制管理中，要做到三管齐下，要科学合理地编制单位的预算，对于绩效编制方法、“零基”法进行大力的推广，对预算的内外环节进行全方位的统筹计划，将全部的收编入到预算当中。同时，在预算的过程中，要对预算的收支项目，进行对大化的细分列项，这样才能做到有条不紊地执行政府收支分类改革的措施，预算和实际数目的相符合，是财政控制的一个重要的目标。在科学进行预算工作的前提下，最应该提倡的工作理念是：以最低的成本法、成本―效益分析法来评价分析，这是科学决策最直接和有效的数据来源。

参考文献：

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