旅游产业发展规划

时间:2022-04-25 02:29:38

旅游产业发展规划

__年,是我县建设“中国温泉之城”三年行动计划的关键之年,我局围绕县委、县政府提出的建设“一城三地”决策部署,紧扣打造国内知名、世界一流旅游目的地目标,抢抓建设“中国温泉之城”、市旅游节开幕式在我县召开的契机,突出项目建设、行业管理、宣传营销重点,不断完善旅游产业体系建设,在各级各部门的大力支持下,全局干部职工团结拼博,加压奋进,扎实工作,全县旅游产业取得了显著的成绩。预计全县累计接待旅游人数425.06万人次,同比增长20.37%;实现旅游总收入19.58亿元,同比增长21.83%。

一是精准定位全县旅游发展。__旅游经过近些年来的快速发展,基础设施、市场营销、社会影响已经得到一定的积累。站在新的历史起点上,全县旅游产业步入了一个转型升级发展的新时代。今年,县委县政府在充分调研、反复征求意见的基础上,提出了建设“一城三地”的发展战略,即建设现代田园温泉城市、打造生态高地、理学圣地、养生福地。这是基于发展形势的科学研判,更是顺应时代潮流的现实选择,是对__旅游及整个__发展的精准定位。按照这一定位,我们将在全县范围内按照全城、全景、全时、全业、全民的“全域旅游”发展理念,突出“一城双泉”特色,以“一心两翼三镇四区”为重点,构建集观光、度假、避暑、休闲养生、文化于一体的全域旅游发展格局,打造一座“处处是景点、时时可游玩”的精品旅游城市。二是科学编制县域旅游规划。紧扣建设“中国温泉之城”和“一城三地”发展目标,按照先策划后规划的理念,聘请国内一流专家和团队对我县旅游开发进行顶层规划和设计。与上海元合公司合作开展全域旅游开发、历史街区开发的策划和规划,对全县旅游产业进行了全方位的策划,提出了将县城打造为中华理学第一镇战略构想。同时,由北大博雅方略旅游景观规划设计院对《__县旅游发展总体规划》进行了修编和编制了《热水部级旅游度假区总体规划》、《热水温泉小镇修建性详规》。一系列规划的编制,进一步明确了我县旅游产业发展的方向、框架和重点,为全县掀起新一轮旅游大开发奠定了基础。三是全力推动旅游产业发展。围绕__年中国__“林中之城、休闲之都”国际(温泉)休闲旅游文化节,结合国务院__年8月颁发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔__〕31号文件精神,我县经过多轮意见征求,出台了符合我县旅游发展实际的《关于进一步加快旅游业发展的意见》汝发[__]6号,加大对旅游产业发展的扶持、建设力度,全面开启了旅游基础设施建设、景区景点创建、市场宣传营销、管理队伍建设等工作,取得了丰硕的成果。

一是基础设施大提升。按照市建设“中国温泉之城”三年行动计划的总体要求,我县以__年中国__“林中之城、休闲之都”国际(温泉)休闲旅游文化节为契机,积极争取各级党委、政府的重视和支持,围绕一城一镇一圈确定了温泉建设项目53个,总投资63亿元,其中温泉旅游节前必须完成的项目23个,总投资21.8亿元。同时由县财政安排旅游产业引导资金2300多万元,整合各类资金36000多万元。一年来,在以热水温泉小镇为中心的区域,新建交通主干道3条、总长41.6公里;新建或改造旅游道路10条,25.3公里;新建、改建桥梁6座;新建广场、游园5个、6.1万平方米;新建拦水景观坝、拦沙拦漂坝25座(配套建设观景平台3个、景观河堤4.2万平方米)。二是重大项目大突破。围绕“中国温泉之城”建设和旅游节热水温泉主会场涉及的“一城一镇一圈”,新上了一批重大项目。引资50000万元的五星级君莲国际大酒店建设项目,主体工程已完成并于节会前投入使用;按照打造温泉县城的目标,已着手实施引温泉水入城工作,计划投资5000万元,在2015年2月之前将罗泉温泉水引入县城,将__县城打造成名符其实的“温泉城”;投资7000万元,占地160亩的龙王庙湿地公园按时竣工;投资近10000万元的热水温泉文化广场及周边路网建设项目和热水温泉文化园提质改造工程全面完成;投资15000万元的福泉山庄升级改造工程实现按时营业既定目标。同时,扎实推进了热水河风光带、游客服务中心、水务中心、汤河老街等建设项目,实现了旅游硬件设施质的提升。三是特色产业大发展。投资10000万元实施了热水、三江口、集益、岭秀等旅游小城镇建设,推进了金山村、外沙村、官路村、廖家村等一批新农村的旅游设施建设;投资11000万元启动了龙腾(金山)庄园建设,目前一期工程已基本完成;投资5000多万元的三江口瑶族特色风情街建设已接近尾声,旅游产业发展迎来了一个崭新的时期。四是招商引资现成效。进一步优化旅游投资环境,加大招商引资力度,走出去、引进来,引老乡、建故乡。与__龙腾

房地产有限公司达成了投资35亿元建设长安生态文化旅游产业园项目、与桂林华旅投资有限公司达成了投资10亿元建设__国际温泉养生度假基地项目,与上海元合初步达成了开发历史文化古街(中华理学第一镇)的合作意向。发挥__独特的地理位置和生态环境优势,努力在“食、住、行、游、购、娱”方面推出__独具特色的产品,形成一条龙的旅游综合服务。积极建设户外运动拓展基地、露营地、温泉、漂流等旅游新业态项目。今年新上了九龙江快乐大冲关、悬空栈道、九龙江冰川峡谷漂流等旅游项目,旅游业态得到大大丰富。积极发展群众游乐活动。实施了濂溪公园、龙王庙公园建设工程,完善了游客活动场所和夜游项目的配套完善;积极组织群众开展非物质文化遗产展演、民俗表演等娱乐活动;利用传统节日,定期和不定期举办香火龙、装故事、龙灯会等节会活动,丰富了游客和市民的休闲生活和文化生活,聚集了人气。突出现代农庄园建设和茶产业的发展壮大。今年加强了对松溪茶业、汝莲茶庄园等现代农庄的建设投入力度,注重培育引导现代农庄产业向产业化方向发展。目前,全县上规模连片达1000亩以上的茶叶产业园达8个,全县茶叶产业发展呈现蓬勃发展态势。同时,加快其他旅游产品的开发。对现有的竹稻米、大禾米糍、米粉等传统食品,奈李、杨梅、锥栗等水果,白毛尖、硒山、白云仙、藤茶等茶叶,冬笋、香菇、木耳、竹制品等林产品进行深度加工,形成了系列特产品;大力扶植旅游商品企业,培育了年产值过亿元的龙丰、松溪等龙头企业,开发了凡人谷、龙丰等一批土特产店,提高了我县旅游“六要素”的综合水平。

一是常规动作抓实效。进一步加强与各级新闻媒体的联系合作,通过旅游广告和旅游宣传片,大力开展宣传促销。不断加大旅游宣传营销力度,在《中国旅游报》、《湖南日报》、《湖南旅游》、《__日报》等报刊杂志上进行了专版宣传。充分利用节会契机,在韶关、长沙、赣州、__等高铁站、地铁站、高速路沿线制作、投放了大型旅游宣传牌52块,在县城及主干道制作旅游宣传巨型广告牌12块、其他小型户外广告牌1200多块。广告投放地域广、数量多、震撼大,形成了极大的宣传效应,在整个__乃至整个湖南和整个湘粤赣边境掀起了一股“__风”。二是自选动作求创新。积极组团参加省内外各类旅游推介会,加强与各地旅游职能部门、旅行社的区域合作,相继组织参加了__年广州国际旅游展览会、欢途旅游网湖南站首届(长株潭地区)电子商务合作峰会、__广西旅游电子商务合作交流大会、重庆温泉休闲旅游博览会和上海国际旅游博览会,将__旅游资源在欢途旅游网进行了专线推广,对宣传__旅游资源,拓宽旅游客源市场,扩大__旅游的对外影响力起到了积极的作用。三是主打动作展实力。全力做好__中国__“林中之城、休闲之都”国际(温泉)休闲文化旅游节开幕式筹备工作。一方面结合节会积极开展相关预热工作,于8月25日成功举办湖南省金牌导游大赛(九龙江)站的比赛活动;成功冠名8月27日至29日的四国女篮对抗赛;积极组织旅游企业参加了9月19至9月21日在__举办的湖南省旅游博览会,通过一系列的活动有效地为节会起到铺垫宣传作用。另一方面与旅游节策划执行单位湖南广播电视台广播传媒中心精诚合作,出色地完成了开幕式各项工作,将节会办成了__节会历史上,规模最大、规格最高、活动最多、影响最深远的一次旅游节开幕式,实现了在基础设施、宣传营销、部门协调、经贸交流等各方面的突破,充分展示了__旅游产业和经济社会发展成果,提升了__的知名度和美誉度,铺开了__旅游发展的光明道路。

一是依法行政,规范市场行为。深入贯彻落实《旅游法》,加大《旅游法》的宣传推广,结合“519中国旅游日”,我局濂溪广场开展了《旅游法》宣传活动,开展街头咨询活动,向过往的群众、游客派发宣传资料等近1000份及《国内旅游抽样调查问卷》200份。全面履行旅游主管部门职责,加大旅游市场监管力度。全年,累计开展旅游市场检查活动8次。完善应急处置机制,通过网络、报纸等形式公布了24小时投诉咨询电话,设立了投诉游客满意度回访制度。全年妥善处理4起旅游投诉,游客满意率100%。加强旅游安全管理,与旅游企业全面签订旅游安全生产责任书,严格落实安全生产责任。抓好节日安全检查及日常安全工作,分别在元旦、春节、五一、十一、安全生产月和旅游节期间开展6次安全生产检查,检查发现并督促旅游企业整改安全隐患15处,整改率达到100%,全年没发生一起安全事故。二是倡导文明,营造和谐氛围。结合文明城市创建活动,在行业内积极倡导文明旅游,开展文明旅游宣传进广场、进企业、进社区活动,通过开展“明白消费、快乐旅游”公众宣传咨询服务活动和“文明与旅游同行”万人签名活动,组织开展了“3.15”消费者权益日广场宣传,“5.19”中国旅游日便民服务,以及全国“安全生产月”宣传咨询日活动等主题活动。根据《国内旅游文明公约》,在县区主要景区设置文明旅游提示牌,在游客聚集区发放文明旅游宣传单,并利用旅游企业的电子屏、宣传栏广泛进行公益广告宣传,普及文明旅游知识。与团县委联合建立旅游志愿者队伍,开展文明劝导行动,全方位引导游客文明行为,获得广大游客和市民的好评。三是内外兼修,提升服务品质。启动了“智慧旅游”旅游建设,创建了__旅游二维码,对各星级酒店实现免费Wifi全覆盖,充分发挥电子网络的优势,强化旅游企业的内部和外部管理,福泉山庄、九龙江国家森林公园、飞水寨等主要景区及相关酒店、旅游社均进入了湖南旅游等电子商务平台,提升了服务水平。加强人才队伍建设,采取培训、交流学习等形式,培养了一批本土导游人员,提升地接能力;鼓励旅行社引进人才,提高导游素质,增强旅行社的竞争力。启动了“人才兴旅”工程,通过政府激励等措施,计划三年内引进20名旅游专业人才,其中今年引进酒店、旅行社等管理人才8人;积极支持旅行社的发展。加大对旅行社的培植力度,目前,全县有旅行社及旅行社营业部4家,其中具有独立法人资格旅行社2家。加快星级酒店建设,创建三星级酒店1家、四星级酒店1家,建成五星级酒店1家,全县旅游接待水平逐步得到较大地提升。

一是班子建设取得新提高。一直以来,我们把班子建设摆在突出位置,特别是今年开展党的群众路

线教育实践活动以来,我局重点抓好班子的学风、作风和能力建设,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍。结合中省市县各有关要求,加强理论学习和党风廉政教育,认真实施了班子及成员公开承诺制和党务公开制度,扎实开展了作风大整顿“发展环境整治年”活动,有效促进了党务、政务工作的公开、透明、廉洁、高效。今年我局负责担任业主的温泉广场建设项目、水务中心建设项目、温泉路网建设项目等节会项目中,我们做到了项目建设严管理、资金使用严控制,促进了项目的顺利推进。在班子队伍建设上,结合加强党的基层组织建设年活动的开展,建立健全和落实好领导班子管理的“五种机制”和干部队伍管理的“六项制度”,不断完善班子议事制度,规范好班子决策程序和机制,不折不扣地坚持民主集中制,提高了班子的凝聚力和向心力。特别是今年,我局仅有的7个科级领导和两个一般干部中,有4个被抽调到各项目指挥部,局机关人员严重不足。我局克服节会任务重、抽调人员多、工作压力大的困难,从效率上求突破、在质量上下功夫,不仅圆满完成了各中心工作任务,还圆满完成了__年中国__“林中之城、休闲之都”国际(温泉)休闲旅游文化节的相关工作,办出了一届具有高水准的节会。二是机关创建做出新成绩。认真践行党的群众路线,积极开展了创建四型机关和“四个政府”主题活动。在“四型机关”创建上,认真按照县四型机关创建办的安排部署,将创建四型机关作为推动__旅游事业发展的重要引擎,积极落实各项创建措施,努力夯实各个环节,充分激发党员干部立足岗位争创四型机关的积极性,出现了“看学习、赛服务、有创新、比实干”的可喜局面。在党的群众路线教育实践活动中,按照“走基层、转作风、解难题、促发展”主题活动暨“党的群众路线教育实践活动”要求,全局党员领导干部多次深入建整扶贫村卢阳镇廖家村和帮扶村热水镇大水山村、黄家洞村进行调查研究,在调研的基础上认真制订了帮扶计划,实现对所联系群众的全面走访,发放慰问金10000元,为帮扶村和建整扶贫村争取安排了7万元项目建设资金,同时积极衔接解决黄家洞村办公桌椅8套,总价值达15000余元。党群干群关系进一步密切。三是“五个一”工作崭获新成效。自市新一轮“五个一”工作启动以来,我县加大工作推进力度,在加快对《__县旅游发展总体规划》修编的同时,加强了旅游创建工作,实现工作成绩大丰收。于今年10月被国家地名司正式授予“千年古县”称号,成为湖南首批获得“千年古县”的县;先后完成了__温泉创建市级两型示范景区、飞水寨创建省级生态旅游示范景区,积极开展濂溪书院3A景区创建和松溪茶业创建省级工业示范点创建等工作,并于12月上旬正式验收。截止今年,我县将拥有部级以上文化旅游资源11处、国家4A级以上旅游景区2处、3A级旅游景区2处、省级生态旅游示范区2处、省级风景名胜区1处以及湖南省特色旅游名镇2个、名村2个,等级景区、乡村旅游区点数量和质量为__各县市区之首。特别成功举办__中国__“林中之城、休闲之都”国际(温泉)休闲文化旅游节开幕式,大大提升了__旅游的热度。四是外侨工作实现新突破。高度重视外事侨务工作,一方面,严格外事工作管理。结合党的群众路线实践教育活动的开展,认真落实中央省委市委和县委关于外事管理的有关规定,坚持外事工作无小事的原则,做到了外事出访有计划,手续办理按程序,经费支出严控制。特别是在“”专项整治工作中,积极履行职责,加强与组织、财政、商务等部门的密切配合,在深入调查了解的基础上,起草了我县《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》,从严管理因公出国(境)招商等工作,坚决杜绝奢侈浪费和高消费问题的出现。另一方面,发挥侨务工作效用。进一步摸清侨情底子,对全县华侨华人和港澳同胞眷属进行了全面的普查,将普查资料进行了电子归档管理,并利用侨情调查走访慰问了我县归侨、侨眷、贫侨户,送上慰问金6000多元,温暖了侨心,凝聚了侨力。认真做好了归侨侨眷来信、来访工作,及时协调处理各种涉侨问题,特别是全程协助办理了濠头乡归侨何秀云回国定居的工作,得到归侨侨眷的肯定。充分利用外事侨务资源为__经济发展服务,与相关部门共同联手,加强了与香港言爱基金会的沟通和联络,成功地争取香港言爱基金会捐赠资金1000万元,完成了__县思源实验学校基础设施建设。同时,在今年旅游节上,我局把港澳嘉宾的服务作为一项重要内容,在港澳同胞及其眷属中加大对__旅游的宣传,收到了良好的效果。尽管我县的旅游工作取得了一些成绩,但还存在一些问题。

一是基础设施比较薄弱。交通环境还未彻底改善,特别是部分景区内的交通条件还较差,内部游览项目少、设施不够完善。

二是项目建设资金短缺。我县的旅游建设项目多、投入大,资金筹措十分困难,加之景区自身造血功能不强,招商引资效果还不够明显,制约了旅游产业的快速发展。

三是产业要素不够完备。目前我县旅游业存在着等级景区、星级酒店、旅游商品、购物场所数量少、档次低的现象,对文化、商贸、物流、服务等相关产业的带动作用还比较有限,产业链条短,“留不住人”的问题比较突出。

四是旅游市场开拓不足。由于市场营销投入不足,至今还没有一条叫得响、有影响力的旅游精品线路。

今后的工作中,我们将继续按照湖南省旅游强县标准,以建设“一城三地”为目标,以“中国温泉之城”三年行动计划为动力,全面加强旅游基础设施建设,完善旅游配套功能,进一步壮大旅游产业规模,优化旅游发展环境,提升城市旅游形象,努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实党的十、十八届四中全会精神,紧扣县委、县政府“建设一城三地,推动绿色崛起”的战略目标,积极实施“1234”工作思路,即:紧紧围绕发展“全域旅游”这一主线,继续大力开展“中国温泉之城”建设和“五个一”创建两项工程,充分利用项目建设、行业管理、市场促销三大抓手,全面加快产品体系、服务体系、市场体系、管理体系建设,全力推进旅游产业的快速发展,力争2015年旅游接待人次和旅游总收入比上年增长20%以上。

一是不断完善旅游发展规划,大力实施全域旅游开发。紧扣建设“一城三地”发展目标,高起点、高标准、高品位做好全县旅游规划的编制工作,尽快完成《__县旅游发展总体规划》修编和《__县热水温泉部级旅游度假区总体规划》、《__县热水温泉旅游小镇修建性详规》的评审和报批工作,启动《江背山大峡谷景区总体规划》和《耒山、耒水相关旅游规划》的编制工作,加快推进《__县全域旅游策划》、《__历史文化街区开发策划》和《中华理学第一镇概念规划》的实施,着力打造一座“处处是景点,时时可游玩”的精品旅游城市,在全县范围内掀起全域旅游开发的新高潮。

二是继续加大旅游投入力度,着力增强旅游发展水平。一方面,积极呼应市委市政府建设“中国温泉之城”的决策部署,按照《__县建设“中国温泉之城”三年行动计划

(2013-2015)实施方案》的安排,继续推动已确定的50多个项目中未完工或未动工项目的建设,重点抓好热水河风光带二期、热水游客服务中心二期、福泉山庄提质改造二期、中华温泉博览馆封闭管理工程、热水德寿山景区以及长安生态文化产业园、罗泉温泉引水入城等建设项目。另一方面,根据县委县政府提出以“一心两翼三镇四区”为重点的发展框架,全面启动“中华理学第一镇”建设,加快金山、土桥、外沙、石泉、先锋、沙洲等历史文化名村的提质改造,争取和引进资金开发江背山大峡谷和暖水凉滩码头,加大对各景区景点间的路网建设力度,全面提升__县旅游基础设施和发展水平。三是不断拓展旅游发展思路,全力加大旅游产业培育。发挥__独特的地理位置和生态环境优势,充分挖掘__在“食、住、行、游、购、娱”方面的特色产品。加大对旅游特色饮食文化的引导和扶持力度,创新开展相关的评比、评选活动,举办“__美食文化节”,做热、做精、做大本土特色饮食;加快推进三江花苑酒店、热水温泉国际养生度假基地等落地建设,建设一批特色民居、农家旅馆,提升整体接待能力;引进组建一家旅游车队,力争开通湘粤赣旅游专线;加大对热水温泉、九龙江国家森林公园、飞水寨南国天山等主要景区的开发力度,丰富旅游产品,提升__旅游的可游性;加快推进热水旅游产品加工园建设,引进具有研发、推广能力的企业进园进行旅游产品深加工,拉长旅游产业综合链条。

四是不断加强旅游营销力度,努力提升旅游整体形象。通过采取多种形式广泛开展旅游市场营销,打响“理学古镇,温泉__”品牌。在媒体营销上,进一步加强与各级各类媒体的联系和合作;在广告营销上,继续抓好高铁(地铁)、车站、景区等户外广告,开发公交车身广告;在节会营销上,重点举办好2015年中国__“林中之城,休闲之都”国际(温泉)休闲旅游文化节配套活动,继续开展帐篷节、自行车穿越赛等节会活动;在活动营销上,积极组团参加省旅游博览会、中部旅博会、国内旅博会等各类旅游推介会,加强与各地旅游职能部门、旅行社的区域合作;在事件营销上,与省市电视台、网络媒体合作,开展一些有特色、吸引眼球的活动,争取“爸爸去哪儿”等类似拍摄活动落户__,并结合智慧旅游建设,利用微信、微博、微电影等手段,制造旅游事件,形成蝴蝶效应;在联合营销上,引入大旅游概念,注重与周边景区和相关旅游部门合作,特别是要加大湘东旅游线路的联合推介,以及与红三角和珠三角等地区的整合营销,实现资源共享、广告互换、客源互推;通过各种营销平台宣传__,促销旅游,做旺人气。

五是不断强化旅游行业管理,全面提高旅游服务水平。继续加强人才队伍建设,利用职业教育平台,在__职中开设旅游管理班,并采取培训、交流学习等多种形式,培养更多本土导游人员和旅游企业管理人员,提升综合服务能力;继续加大旅行社的培育力度,年内引进1家以上有实力的旅行社进驻__,打造1家三星级以上旅行社,进一步拓展旅游客源市场,不断增强旅行社的市场竞争力。加大创建力度,积极推进君莲国际大酒店申报五星级酒店、__大酒店申报三星酒店工作;整合金山村、黄家村、天柱山、七拱龙等资源创建1 家国家3A级景区;继续强化《旅游法》的宣传贯彻,严格执法检查,规范旅游企业经营行为,促进旅游产业的健康发展。

上一篇:机关思想作风建设大会讲话范文 下一篇:生态环境保护的调查与思考