目前农机监理工作存在的问题及对策

为了进一步强化农机监理工作力度，降低农机事故，最大限度地保证农机安全生产，做好农机监理各项工作，更好地发挥农业机械在农村经济建设中的作用，已经成为整个农机管理工作的重点。

一、目前农机监管存在的问题

1、监理人员年龄老化严重，专业技术员少。

由于县上财政困难，近几年一直未分配学生，新鲜血液补充不了，专业技术人员断层、老化，势必会对今后农机化事业的发展造成影响。

2、农机安全监理体系不完善

上紧下松，未能形成合力。主要是县市以上各级党政不仅高度重视农机化和农机安全生产工作，专门负责安全生产和农机化安全生产工作的机构健全，组织到位，并实行了层层抓、层层管的责任追究制。但自县往下到乡镇、到企业这种管理机制就断线了，乡镇一级没有专门设立负责农机安全生产工作的领导机构，没有负责的领导承担责任、农机站工作人员大部分被调用，有的身兼多职，根本不能专职从事农机工作。各乡的农机安全生产工作始终处于无人抓无人干状态。二是《道路交通安全法》实施后，农机管理部门和公安部门、基层派出所在相互配合、互相支持上还缺乏一个有效的合作机制，远没有形成足以震慑违法者的合力。

3、教育存在的问题

“三差一低”现象非常明显。所谓“三差一低”就是拖拉机安全性能较差、车况较差、作业环境较差、农民机手文化水平较低。价格便宜的拖拉机安全性能确实较差；绝大多数的拖拉机在山区搞运输，乡村道路条件较差；农民机手文化水平绝大多数为初中文化，法律意识、安全常识、维修知识、驾驶技术、应急措施等能力较低。

4、农机监理工作重视程度不够

各级政府对农机监理工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低。

5、宣传力度不够

农机安全生产的法律法规政策宣传不到位，农民对农机监管认识不足。根据县委、政府对安全生产的重视和支持，农机部门也采取多种形式搞好宣传工作，普及了相关业务知识，取得了一定成效，但宣传的力度和广度不够，一些机手存在着认识上的偏差，认为拖拉机尤其是小型拖拉机就是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，操作比较简单，习惯了也很熟练，一般的技术维护和维修问题自己就能解决，不存在安全问题，也就没有必要到农机部门进行知识培训，没有必要花钱费工夫办理牌证和年度检验，甚至产生抵触情绪。

二、做好新形势下农机监理工作的思路与对策

1、加强培训，提高队伍素质

对国家的法律、法规，工作人员一定要学透吃透，通过开展经常性业务培训工作，要确保工作人员的业务素质、执法水平等有明显提高。进一步健全和完善单位内部的各项规章制度，约束工作人员行为，做到严格按法办事。

2、强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

3、抓好农机源头管理，从根本上消除隐患

健全农机监理基层网络是做好农机监理工作的重要基础。要按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的思路搞好基层监理网络建设。一要抓好县农机监理站的建设，保证有足够的人员编制，保证工资全额发放和足够的监理经费，不断加强监理装备，提高工作效率，提高监理执法水平。二要因地制宜，多形式地探索乡镇农机监理新模式，调动监理员的积极性。第三是深入推进“农机安全村”建设，不断总结完善，扩大建设面，扩大影响力。第四要严格拖拉机驾驶员的培训、考试制度，严把培训考试关，提高农机驾驶员驾驶水平。严把年审年检关，严格拖拉机安全技术检验制度，提高拖拉机的安全技术性能，严防农机“带病”作业。

4、加大政策法规的宣传力度

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，深入基层、乡村、集市设立安全咨询台、发放宣传材料、设立警示牌、张贴宣传标语等进行深入宣传，同时开展好农机手安全学习日活动，开展好在乡村学校举办农机安全教育讲座活动，多方面对机手和群众进行农机安全宣传教育，把经常性宣传和突击性宣传紧密结合起来，增强宣传教育效果，提高机手和群众的农机安全生产意识，让机手真正自觉做到“心中有法、用机守法、安全第一”

(作者单位：166300黑龙江省林甸县农机监理站)