济源市产业结构调整对策研究

摘 要：本文以济源市为研究对象，选取济源市10年的产业发展数据，分析济源市的产业发展状况，发现产业结构问题，并提出产业结构调整的建议。

关键词：产业结构；运行现状；政策建议

济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名。北依太行，西距王屋，市域面积1931平方公里，是中原经济区新兴的工业旅游城市。王屋山、五龙口、小浪底、黄河三峡、济渎庙形成旅游业的五大品牌。工业经济发达，济源钢铁、豫光金铅销售收入超百亿元。矿产资源丰富，已形成能源、化工、冶金等工业生产体系。

一、济源市产业结构现状分析

1.济源市产业结构与经济发展总体概述

通过表1可以看出，济源市的经济状况在经过2008年以前的迅猛发展以后，从2009年到2013年呈现出低水平的增长。但是经济总量上来看，地区国内生产总值增长了将近三倍之多。三次产业结构比从2004年的7.36：69.11：23.53转变为2013年的4.67：74.79：20.54。

第一，第一产业发展比较缓慢，并且发展速度有波动减缓的趋势。第一产业虽然产值在逐年增加，但是占济源市地区总产值的比重却在不断地下降，这与济源市自2008年确定其为新兴的工业旅游城市有很大的关联。

第二，第二产业发展非常迅速，在三次产业中一直保持较高的比例。这与济源市的“1133”城市规划中的玉川、虎岭和高新技术三个省级产业集聚区的迅猛发展是密不可分的。

第三，第三产业增长势头有所下滑，发展相对脱节，由于对第三产业的认识与驱动力不足，相关服务类行业种类贫乏，与生活相关的商业设施等欠缺，表现出来的是居民的收入与消费水平不足。

表1 济源市2004年--2013年总产值及三次产业结构

2.济源市产业结构发展所存在的问题

济源市的经济及产业的发展总体呈现良好的势头，但是在现实发展中存在以下问题：

（1）第一产业整体上涨，产业链短，深加工度不高。

第一产业从整体上看，还是自给自足的耕作形式，经济作物的品牌度不够，种植面积不足，深加工度不足，品种结构单一，产销结合欠缺，产业链短。

（2）在第二产业内部，结构性矛盾突出，技术创新能力薄弱，高新技术产业发展速度慢，工业园区相应配套设施不完备，轻重工业比例严重失调。济源市工业主要以重工业为主，先进制造业和高新技术产业比重偏小，优势产业不明显，上下游企业配套和产业集聚少，产业链不够长。

（3）第三产业比重偏低。伴随第一产业的持续下降，并没有带来第二产业和第三产业的持续提高，第二产业近年来趋于稳定，但第三产业与发达的城市相比，第三产业比重偏低。第三产业内部，传统服务业比重较高，现代服务业发展不足。

二、济源市产业结构调整建议

1.转变农业发展方式，提高第一产业的竞争能力

在现有的基础上，调整农产品的品种结构，生产结构和区域布局，因地制宜建立相应的深加工企业，提高技术含量，延长产业链；政府给予政策和技术指导政府切实解决好民生问题，与城镇化进程结构保障人民利益。

2.优化第二产业结构，加快推进工业结构转型升级

建立与三大产业集聚区相配套的功能设施，推进产城互动；对资源密集型产业重点改造，淘汰高耗能、高污染的企业，综合运用土地、税收和环保等手段，培育创新型产业与高新技术产业，加大招商引资力度，着力引进龙头企业和重大项目。

3.加速第三产业发展，增强竞争力

充分利用旅游业的五大品牌，着重发展生态旅游与黄河观光旅游，可同时举办摄影书画等活动，加强宣传，提高知名度；多元化商业活动，宣传健康、时尚的生活观念，丰富文化活动，刺激居民消费，加快对城中村的改造，规范社区生活。

参考文献：

[1]冯德雄.县域主导产业选择研究[J]，科技进与对策，2006.

[2]孙晓中.区域主导产业选择的探索[J]，华北水利水电学院学报社会科学版，2010年26卷3期.

[3]马涛，雁，马文东.新型工业化的区域产业结构升级测度指标体系研究.燕山大学学报，2004.

[4]葛志刚.济源市工业经济现状及未来走势[J]，淮北职业技术学院学报，2013.

作者简介：田二强（1990- ），男，汉族，河南省济源市人，经济学硕士，单位：西安财经学院经济学院产业经济学专业，研究方向：产业结构生态化