着重探讨如何抓好工程预结算管理与若干问题

摘要：项目管理是企业的综合管理工作，而工程预、结算是项目管理的重要组成部分，是实现经济效益增长的重要环节，也是企业施工生产、经营管理工作的最终目标。本文从六个方面入手，阐述了施工企业抓好工程预结算管理的方法。

关键词：工程量; 预结算; 施工企业; 管理

Abstract: the project management of the enterprise is integrated management of engineering, and the settlement is an important part of project management, which is the important link of the economic growth, is also enterprise construction production, operation and management of the ultimate goal. This article from six aspects, this paper expounds the construction enterprise pays special attention to the project management methods of the settlement.

Keywords: bill; The settlement; Construction enterprise; management

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

0前言

工程预结算管理是企业项目管理的重要组成部分。抓好工程预结算管理工作，建立健全预结算工作制度，对促进企业生产经营管理，降低工程成本，提高企业经济效益，具有十分重要的意义。

现结合本人近几年在工程预结算管理工作中的经验，简要介绍施工企业可以从以下方面考虑抓好工程预结算工作管理。

1、抓好施工图预算的编制管理工作

施工图预算是施工企业进行现场施工人、材、机计划安排和项目成本核算的依据，抓好施工图预算的编制管理工作是施工企业控制项目成本，提高企业效益的有效途径。

实行工程量清单计价后，施工企业编制的投标报价书不能准确发挥指导项目现场施工和项目成本核算的作用，一是因为工程量清单计价体现的是风险共担的原则，招标人承担量的风险，投标人承担价的风险，投标人在投标报价时不论招标人提供的清单工程量是否有误都不能修改，二是因为施工企业为了中标利用投标技巧和投标策略进行了不平衡报价，基于以上情况企业在工程中标后应依据施工图纸、招标文件、答疑纪要和施工方案以及企业定额重新编制工程预算。

编制工程预算时，工程造价员应做到以下几点：

1.1 充分研读招标文件，了解工作内容、发包范围、计价要求及材料供应等与工程计价有关的内容。

1.2 工程量的计算应依据施工图纸、工程量计算规则，认真仔细，既不能漏算，也不能高估冒算，力求达到准确无误。

1.3 根据分部分项清单项目特征正确套用定额子目，补充子目的消耗量及单价确定应合理。

1.4 对主要材料进行多渠道询价，可通过市场调研或参考企业在施工程相同施工工艺的材料价格等多方面确定。

1.5 了解施工方案及施工措施，编制有价值、高质量的工程预算。如土方开挖选用何种机械？基坑支护选用哪种方式？

1.6 工程预算按规定时间编制完成后，必须经过认真复核，严格审查，并经过部门负责人审核签字后，方可下发。

2、抓好现场签证和设计变更的管理

建筑工程现场签证和设计变更在施工生产过程中经常发生，对工程造价有一定的影响。加强签证和变更工作是施工企业项目管理中的一个重要内容，是正确核算项目成本，把好收支关不可忽视的要点，同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。因此，施工企业应防止应得效益的流失，注重工程现场签证和设计变更的管理。

2.1 建立完善的管理制度。明确施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责、权、利明确了，才能规范各级工程管理人员在建筑工程现场签证和设计变更的管理行为，提高其履行职责的积极性。

2.2 加强现场签证和设计变更的办理。施工企业应在施工过程中及时办理现场签证，现场签证应有监理和建设单位现场代表的签字。设计变更应有设计单位的盖章签字才能生效。甲方若要求施工图纸内容以外的工作时，施工企业应先办理现场签证手续后再施工，如果先施工再办理手续，有些甲方会以时间久远、人员变动等各种理由互相推诿，拒绝完善现场签证的签字手续，施工企业将蒙受经济损失。

2.3 加强现场签证和设计变更的收集。施工技术人员应根据现场实际情况签认现场签证和设计变更的工程量，签证和变更的手续齐全后，资料员应及时进行归类、编号、整理，同时印发相关管理人员。

2.4 加强工程现场签证和设计变更的预算编制工作。现场签证和设计变更发生时应及时发到造价员手中，造价员应按合同规定的时限及时编制增减预算，与当月工程量进度报表同时递交监理和建设单位，达到与工程款一起支付的目的。造价员在编制现场签证和设计变更的增减预算时，要深入施工现场，充分了解现场施工情况，考虑签证和施工的内容是否符合实际，与施工图和预算定额及相关费用的内容是否有重复，要实事求是地按照现场签证和设计变更的描述内容以及合同规定的计价办法进行计价，准确无误地反映其真实造价。

3、 抓好工程竣工结算管理工作，促进企业资金回笼。

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。

3.1 工程竣工后，施工企业应按照合同约定的时限向建设单位递交完整的工程结算资料，同时要求建设单位按照合同约定的时限进行核对。

3.2 造价员应依照施工图纸、招标文件、中标预算书、施工合同、协议书以及会议纪要等相关资料认真编制工程结算书，结算所需资料要充分、齐全，在与建设单位或建设单位委托的审计事务所核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执，造价员要有高度的责任心和事业心，要拒理力争，既要坚持原则，又要讲究方式方法，为企业赢得最大利润。

3.3 结算书最终审核定案后，财务部门应及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。

4、抓好工程施工合同的管理。

工程施工合同是法人之间为保护其权益，明确双方责任义务的法律文件，是工程结算的重要依据。

4.1 施工企业为了减少经济损失，在签订各类工程经济合同和协议时，要严格遵守国家和地方有关法律、法规和规章制度，合同条款要具体明确，词语准确，字迹工整。签订合同前要了解对方是否具有法人资格，同时要全面了解工程情况。

4.2 签订合同的人员必须具备一定的合同管理水平和合同洽谈经验， 要懂得相关法律知识和造价方面的有关规定，比如工程主要材料风险范围、幅度的约定和结算办法，合同争议的处理办法等。合同条款签订要严密，不能有漏洞，以免在后期的结算工作中发生扯皮现象，使企业的经济利益得不到合法保护。

5、抓好造价人员的培养和培训工作。

施工企业要抓好预结算管理工作，首先要培养一支业务能力强，思想素质高的优秀造价队伍。

5.1 加强造价人员的思想教育工作。预结算工作是一项十分繁杂细致的工作，要求造价员要有敬业精神和奉献精神，要具备良好的职业道德素质。

5.2 施工企业要加强造价员的业务培训工作。工程量清单计价实行后，由原来的政府指导价变为市场竞争价，计价模式也发生了变化，由定额计价变为工程量清单计价，不仅要求造价员要从观念上得到根本转变，而且对造价员的业务水平要求也越来越高。因此施工企业要给造价员提供和创造培训学习的机会和平台。

5.3 造价员应不断适应市场经济的发展变化，自觉加强业务知识的学习，不仅会算量、会套定额，还应掌握相关的法律、法规知识，了解市场价格行情。要养成互相学习、互相交流、互相沟通的工作习惯。

5.4 利用工程预算软件编制工程预结算，可提高预结算编制速度，避免用手算造成的数字计算、套用定额和费用计取上出现的各种差错，大大提高了工作效率。因此施工企业还应加强造价员电脑操作和工程预算软件的培训工作。

6、抓好内部管理、完善各项制度。

为使预结算管理工作逐步制度化、规范化、标准化和科学化，同时也为调动广大造价人员的工作积极性，企业应完善各项制度。

6.1 必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理制度，并且制度与奖罚挂钩。

6 . 2 建立、健全预结算台帐。如工程预算台账、工程结算台账、造价指标分析台账等。

6.3 安排专人负责预结算管理工作。定期指导、督促检查项目的预结算工作。

6.4 制定企业定额。企业定额是施工企业经营施工管理水平的综合体现，依据企业定额编制投标报价可提高企业的市场竞争优势，同时可控制施工过程中人工、材料、机械的消耗量以降低项目成本。企业为赢得市场、获得最大利润应投入相应人力、物力等资源，结合本企业的经营施工管理水平和技术装备逐步编制符合企业自身特点的定额。

总之，工程预结算管理工作贯穿施工全过程，企业要控制项目成本，实现利润最大化，就要努力寻求抓好工程预结算管理工作的方法。