浅析张家口市社区图书馆建设及发展模式

摘要:本文通过实地调查,对张家口市社区图书馆的发展现状进行了研究和分析,提出了张家口市社区图书馆发展对策和建设模式。

关键词:张家口市 社区图书馆 建设对策 发展模式

中图分类号:G25 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0254-01

社区图书馆,简单的说就是为社区内居民服务的图书馆。它是一个文献信息集散场所,不仅具有公益性、教育性、休闲性等特征,也具有协调和沟通社区居民关系的作用。随着张家口市城市化进程的加快,社区文化已成为创建现代城市文明的重要组成部分,而社区图书馆作为社区文化的重要载体,也越来越受到人们的重视。笔者对张家口市内164个社区中,已建成的114个社区图书馆进行了调查和研究,就张家口市社区图书馆建设对策和发展模式提出如下几点。

1 张家口市社区图书馆发展现状

张家口市位于河北省西北部,是京、晋、冀、蒙周边地区有依托性的物流圈和北方现代物流业供应链中重要的节点。全市总面积36873平方公里(市区846平方公里),辖4区、13县、2个管理区和1个高新区,截止2011年,全市总人口465.9万,其中城市人口137.9万。张家口市社区图书馆起步较晚,始于2004年。当时,仅在桥东区和桥西区的19个社区创建了图书馆,这就是张家口市社区图书馆的雏形。由于各种原因,社区图书馆的发展一直处于停滞状态。2006年以来,在张家口市政府的高度重视下,采取政府主导,基层单位协助,分步推进等有效措施,在全市114个社区建立了图书馆。至此,张家口市社区图书馆建设可以说初具规模。然而,经过几年的运行,尽管社区图书馆建设有很大发展,但还是存在着一些不可忽视的问题。究其原因,主要有如下两方面的原因:一是由于张家口属于经济欠发达地区,在河北省11个地级市里,GDP排名靠后,经济基础决定上层建筑,社区图书馆属于社会公益性事业,这一新生事物降生这个地区,明显存在先天不足现象;二是社区图书馆的作用得不到发挥,功能不健全。社区图书馆大部分是根据上级要求建设,建设完后期疏于管理,流于形式,有的关闭,有的成为室或麻将馆,而且后期缺乏经费支持,没能走上可持续发展道路。

2 完善张家口市社区图书馆建设的对策

2.1 出台符合张家口实际的政策和法规,为社区图书馆的发展提供保障

从文献和国内外经验来看,建好社区图书馆必须有政府的支持和法律的保障。美国早在1925年就制定了图书馆法,日本政府在1977年就颁布了建设社区图书馆的相关政策,我国台湾规定在人口满两万人的社区,应设立社区图书馆,而且社区图书馆必须为县(市)图书馆之分馆。上海、北京、天津、深圳在20世纪80、90年代初就制定了社区图书馆标准。在国内,这些标准虽然只是一个地方性的文件,但为我国的社区图书馆建设提供了量化指标和努力方向。当前张家口市社区图书馆的建设最迫切的需求就是出台相关的政策和法规,做到有章可循,有据可依,不再处于一种无序态,甚至成了一个可有可无的摆设。

2.2 提高各级政府的重视程度并加大资金投入,推动社区图书馆的发展

制定符合实际的政策是建设社区图书馆的前提,合理的经费投入是建设社区图书馆的保障。经研究笔者发现,凡是社区图书馆建设得较好的城市,都有政府的大力支持。只有在政府的大力支持下,才能使社区图书馆的各项政策落到实处,使社区图书馆建设不再是空中楼阁,无源之水、无本之木。笔者建议张家口市各级政府将社区图书馆的经费纳入当年的政府财政预算。根据社区图书馆等次,将经费作为员工工资和运行经费,经费由社区统一管理,保证专款专用,只有这样,才能全面推动张家口市社区图书馆的建设和发展。

2.3 加速网络化进程,实现数字信息资源共享

网络化是当前社区图书馆的发展趋势,其优点显而易见。张家口目前正在建设互联网文化信息中心,社区图书馆可以通过与市公共图书馆联网或与高校图书馆联网,成为其一个节点,只需投入少量硬件设备的费用,就可以实现优秀文化信息资源的共建共享。

2.4 建设特色社区图书馆服务于居民

特色是吸引读者的有效手段,是社区图书馆发展的方向。可以结合张家口市的历史、经济、文化的特点来考虑。如:可以建设“第二延安图书馆”、“堡子里图书馆”、“剪纸图书馆”、“二人台图书馆”等等,特色就是亮点,有了特色,就可以根据读者不同的需求,提供多种方式的服务。

3 张家山市社区图书馆发展模式探讨

经过调研,笔者结合张家口实际,提出三种发展模式,常规型、联合型和网络型。

常规型:这种模式是指由各级政府统筹规划,合理安排建设社区图书馆,为张家口市社区图书馆发展的主要模式。

联合型:是指社区与社区周围的机关、学校、企事业单位联合建社区图书馆。联合方式是灵活多样的,具体可以根据各个单位的实际情况,有场所的可以提供场所,有闲置图书文献资料的可以提供资料,有服务的提供服务,达到多家合作,资源共享。张家口市作为经济欠发达地区,这种模式是我市社区图书馆发展的最佳补充模式。

网络型:另外,为使有限的图书馆资源充分发挥作用,可以通过网络环境,利用网络技术,采用统一数字化网络服务平台建设社区图书馆,形成一个以市馆为中心,社区图书馆为节点的图书馆网络,使公共图书馆效用得到最大发挥。

4 结语

目前,随着张家口全面展开“三年大变样”活动,张家口市已进入城市化的快速发展期,正努力打造市场、开放、绿色、数字、诚信、平安、文明、舒心的“八个张家口”,在城市化发展“十二五”规划纲要中,将图书馆、文化馆、文化站、文化室建设纳入城乡发展规划,作为新生事物,我们相信,张家口市的社区图书馆定会有美好的明天。

参考文献

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