欧债危机杂谈

眼下最热门的话题莫过于欧债危机了。从希腊债务危机爆发至今已近两年，期间不断蔓延并严重波及爱尔兰、葡萄牙，西班牙、意大利等国也逐渐被卷入其中。在制止欧债危机不断发酵的过程中，欧盟委员会、欧元区核心成员国、国际货币基金组织等纷纷登场，扮演着不同的角色，在“救”与“不救”、“谁来救”、“如何救”等各个环节展开或明或暗的博弈与较量，由此出台了一系列的救助政策、机制、措施和行动，再加上各路媒体的加入，使欧债危机的“大戏”好不热闹。就在国际评级公司下调西班牙债务评级时，一些媒体大肆渲染：欧债危机的下一个目标就是西班牙了，这个国家已经深陷危机无法自救，等等。然而实际情况并非如此。

日前，我到欧洲就欧债危机及其对中欧关系影响进行了短期考察，到了危机“重灾区”希腊和西班牙两国，目睹和感受了欧债危机对这两个国家不同程度的影响。

相比之下，希腊受危机的冲击和影响更大，社会经济状况均不容乐观。为应对危机，希腊必须紧缩财政开支，严格财政纪律，对于庞大的公务员队伍（公务员人数约占就业总人数的10%左右），政府无法像企业那样进行大规模裁员，只能采取冻结雇佣新人、逐年降低公务员工资等方法。今年教师的工资降幅基本接近危机爆发前工资的50%，去年下调的幅度是30%，教师们只好节衣缩食了，原本一周要下两三次餐馆的，现在一个月也就去个一两回。然而，他们的工作量并没有减少，一些管理人员的工作时间还比以往延长了。亚里斯多德大学一位负责外事接待的管理人员对我说：很滑稽，就在学校宣布下调工资的第二天，又宣布每天延长工作时间一小时。我问她：你们每天真有那么多干不完的事吗？她马上反问道：难道你不相信？危机之后我们的工作更多了！细想一下也是：危机发生后，围绕着如何救援、如何申请经费以及接待一拨又一拨的调研小组，等等，他们的工作量确实是加大了。

我在希腊时，正值旅游旺季，然而今年的情势却大不相同。到了雅典卫城，游人稀少，街面冷清，附近的餐馆没有了往日的喧闹和活力，原来忙忙碌碌的跑堂站在街边静候游客。我们找了一家雅典卫城山脚下的餐馆落座，这家餐馆位置很好，可以远眺整个卫城。雨后的阳光照在雅典娜神庙上，浅黄色的神庙熠熠生辉，多了一分神秘感。眼前的美景令人陶醉，倘若不是债务危机的影响，这个餐馆的座位是很难定上的――我们倒是受益于这场危机了。

与旅游景点的冷清相比，大街上则很热闹。即使在卫城山上，也可以清晰地听到山下传来的游行示威抗议之声。一些车上还安装了小喇叭，穿梭于大街小巷，不间断地播放对政府提出的紧缩开支、降低福利等措施的抗议。这些，让人真切感受到债务危机下社会的动荡和时局的不稳。

西班牙的情况似乎要好于国内媒体的报道。西班牙经济在一定程度上确实也受到了危机的影响和牵连，但财政状况和经济形势要明显好于希腊。从统计数据看，政府公共债务占GDP的比重并不高，这是因为政府较早地进行了银行重组、结构调整、财政稳定措施及劳动力市场改革。同样是危机笼罩下的西班牙，小饭店的生意不如以往，新开的小酒吧过不了多久就会关张，中国人开的小店开始24小时营业，等等，但在闹市区、旅游景区，依然游人如织，旅游巴士穿梭于各个景点之间。

目前西班牙面临的最大的问题是高失业率，是庞大的失业人群。房地产业受危机影响和冲击的程度较深、面较广。经济结构调整政策触及房地产业泡沫，造成建筑业等相关行业的大量失业，2011年10月11日登记在册的失业人数高达436.1万。劳动力市场形势如此严峻，其主要原因是长期以来，西班牙的劳动力市场存在严重的二元分隔性，非全日制就业人数比重高达1/3，集体谈判机制缺乏弹性和灵活性，等等。不过，当前政府进行的新一轮劳动力市场改革力度更大、范围更广。2010年9月17日政府批准了“劳资关系改革法案”，同年10月底，包括政府、劳方、资方三方的社会伙伴对话在搁置多年后重新开启，2011年2月三方达成了“增长、就业和养老保障的社会和经济协议”。从进展看，这一轮改革似乎已初见成效。从2010年10月至2011年3月，大约26.9万名临时工转为了正式工。积极的劳动力市场改革措施也取得了一定成效，就业服务机构的工作效率和管理能力均有所提高。

考察中，明显感觉到西班牙在解决失业问题的同时，也在努力寻求新的经济增长点，包括开发新能源、拓展新的旅游市场，争取吸引更多的外部投资，加强中西经贸、科技合作，等等。不难判断，西班牙经济发展前景相对乐观些。