社会主义新农村建设的几点思考

摘要:党的十六届五中全会明确提出继续把解决好“三农”问题作为全党的重中之重,笔者认为“三农”问题的关键是在解决农民的收入问题、农民的职业教育问题、农村的物流问题及农村的医保问题。

关键词:职业教育;农村物流;医保;农村信息员;收入

一、农民的收入问题

从社会的角度看增加农民收入是扩大消费、拉动整个经济增长的必然要求,因此增加农民收入迫在眉睫。

二、农民的职业教育问题

要增加农民的收入,就要加强教育培训,让农民掌握就业、创业的基本技能。这是促进农民增收最基本的、最快捷的通道,也是农民的迫切要求。要因人、因户制宜,分类指导,采取综合措施,抓好教育与培训工作,确保有劳动能力的农民都能充分就业,有创业本领的人都能实现创业。

三、农村物流业的发展问题

随着新农村建设的深入,农村市场化水平的进一步提高,农村的物流量会成倍增加,要求农村物流快速向现代物流发展。而信息化是现代物流的核心,因此在农村物流要实现现代物流理念,大力推进农村物流的信息化建设至关重要。

1.进一步加强对农业信息化基础设施体系的投入。当前应把农业信息化纳入整个农村中小型基础设施体中,同时,在国家的主要建设项目,要充分考虑到农村信息化,给予必要的支持。把信息扶贫作为促进我国中西部农村发展的重要手段。并采取必要的措施为农民提供一定的物流信息。

2.加快建设农村信息网络基础设施。信息网络是实现农业信息化的前提和基础,特别是在我国农村通信普及还不完全、整体信息网络还未建成的情况下,当务之急就是加大投资力度,进一步完善农村信息网络基础设施的建设。

3.建立农业信息技术人才培养体系。要通过建立健全的农业信息技术人才培养体系,开展农业信息化队伍建设。

4.各乡镇可以招聘应届的大学毕业生作为农村信息员,充实农业信息化队伍。

5.另外在乡镇可以鼓励文化程度较高的农民开办信息中介,有偿为农民提供必要的信息。

四、农民的医保及养老问题

1.农民的医保问题

加大新型农村合作医疗制度的宣传力度;扩大合作医疗基金融资和筹资渠道;不断完善农村新型合作医疗制度;规范乡村卫生机构管理,全面提高服务质量;加强监管,规范医疗机构行为。

2.农民的养老问题

建立农民工养老保险制度,是提高城镇化水平,转移农村人口,优化城乡结构,推进城乡先进生产力发展的重大举措。

2.1 农民工养老保险存在的问题,比如:农民工流动性大的特点与制度设计之间的矛盾;养老保险费率过高与资金供给困难之间的矛盾;农民工养老保险落后的理念。

2.2 完善农民工社会养老保险的建议

第一、实行全国统筹

如果该制度实行全国统筹,使其与地方财政脱钩,收支不影响地方财政,也就比较容易得到地方政府的支持;同时会增加农民工投保的积极性。

第二、推进立法

强化执行。通过法律手段促使用人单位严格遵守劳动法有关劳动合同的规定,保证用人单位招用农民工时签订劳动合同,依据劳动合同为农民工缴纳养老保险费。

第三、养老保险网络的信息化建设

要以建立地市一级社会保险关系信息库为基础,逐步实现社会关系信息库在地市间、省市间的联网与信息共享。

第四、 加强社会保障的理念宣传

政府要积极的加强法制宣传,改变农民工对养老保障包括其他社会保障制度的看法,改变他们依靠家庭养老、子女养老的传统观念,消除他们对社会保障体系的不信任。

参考文献

1.乔永华 社会主义新农村建设与“三农”问题.扬州市社会主义新农村建设理论研讨会论文集;2.邓大松,刘昌平.2005-2006 中国社会保障改革与发展报告[M].北京:人民大学出版社,2006.;3.叶逢彬 中国道路运输网在线通讯员浙江省松阳县运管所2007.11;4.徐维祥 沈翔增加农民收入始终是新农村建设的主线 扬州社会科学 2006.5;5.打开农村物流的金钥匙 中国大物流网2007.2;6.李立清 新型农村合作医疗制度[M]. 人民出版社.2009. 5;7.吉林农村合作医疗显成效五大薄弱环节待完善 国家统计局网站 2006.11