社区建设档案管理实施意见

社区建设是城市现代化管理和城市工作的基础，建立健全社区档案工作是社区建设的一项重要任务，也是整个档案事业的重要组成部分。为使档案工作更好地为社区工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》文件精神，并结合本区实际，现就加强全区社区档案管理工作提出如下意见：

一、提高认识，切实加强对社区档案工作的领导

社区档案是指社区党组织、社区成员（代表）大会、社区居民委员会以及社区群团组织在居民自治等各项工作活动中形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。社区档案工作是社区建设的一项基础工作，对便利社区管理，提高工作效率，优化社区发展环境，提升居民学习、生活质量，推动城市改革和发展，维护群众合法权益，推进社区建设具有十分重要的作用。请各镇、*开发区及各社区居委会能从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识社区档案工作在社区建设中的地位和作用，切实加强对社区档案工作的领导和指导。建议首先把社区档案工作纳入社区建设目标，列入年度工作计划和社区考核指标，与社区的其他工作同布置、同检查、同考核。其次能明确分管领导，逐级落实责任，切实解决社区档案工作中的人员、经费、保管场所和设施设备等实际问题，使社区档案工作与社区各项工作同步协调发展。

二、依法管理，逐步规范社区档案工作

依法治档是社区档案工作健康、持续发展的基本保障。各社区居委会要根据档案法律法规，确定专门人员负责档案工作，建立文件归档、安全保管、查阅利用等规章制度，配备专门橱柜存放档案资料，确保档案的安全。社区档案工作人员负责收集、整理和保管本社区全部档案，并积极提供利用。档案工作人员调动或离开档案工作岗位时，应严格办理档案移交手续。使社区档案工作逐步走上规范化、标准化、法制化轨道，逐步实现档案管理现代化。

三、着眼服务，充分发挥档案信息资源作用

社区档案的建设必须紧紧围绕社区工作，为社区现实服务。要本着急用先建，边建边用，逐步规范的原则，围绕社区建设的重点工作、热点问题和居民需求，积极开发档案信息资源，努力为解决下岗职工和失业人员再就业、建立社会保障体系、加强社区党的建设、繁荣社区文化、发展社区卫生以及加强社会治安等提供服务。本社区工作人员和居民因工作需要或生活需要，均可利用社区档案。社区工作人员应主动利用档案，以利于了解和掌握社区建设和发展情况，不断提高工作效率。要特别注意建好、用好弱势群体档案，充分发挥低保人员登记、残疾人员登记、“两劳”释放人员登记、下岗职工人员登记档案的作用，为保证低保和社保资金公平、公正发放，帮助下岗职工再就业，开展多种形式的敬老助残工作服务。社区还可以通过开展电话档案咨询、档案借阅、指导居民建立家庭档案等，使社区档案工作贴近居民、贴近生活。

四、齐抓共管，共同推进社区档案资源建设

社区档案是社区活动的真实记录，是社区建设与发展的重要依据。随着政府职能的进一步转变和经济体制改革的不断深入，社区档案形成的领域将逐步扩大，内容也日趋丰富。为此，请各镇、开发区和有关部门重视、支持社区档案工作，形成齐抓共管、通力协作的良好氛围，切实抓好社区建档工作，确保社区档案的齐全与完整。当前，尤其要加强基层党建、劳动就业、社会保障、社区文化卫生等活动的收集与建档工作。同时，要做好有关社区名人、民俗风情、社区面貌变迁等珍贵档案史料的征集工作。

五、加强培训，提高社区档案工作人员素质

开展社区档案工作，发挥社区档案作用，提高档案工作人员素质至关重要。区档案局将会同区民政局适时组织开展对社区档案工作人员的培训，通过举办培训班、业务咨询等形式，提高社区档案工作人员的业务知识和实际操作能力，以适应档案工作需要。要充分发挥社区自治功能，积极引导社区档案工作协作活动，开展档案业务交流，互帮互学，相互促进，共同提高。社区档案工作人员要严格遵守档案法律法规，认真执行各项规章制度和业务技术规范，安全保管档案，防止泄密。