煤炭产业战略对策研究

摘要：自金融危机爆发以来，在全球经济的消极影响下，作为传统生产大国的中国正在感受着转型发展的剧痛。一方面，基础制造业生产订单大幅削减；另一方面，人民对于改善环境的需求也促使了转型发展的呼声日益高涨。作为我国电力资源的主要供给，在市场经济的引导下，诸多煤炭企业正在一步步走入亏损的深渊。很多的煤炭企业相应国家号召，开始了其转型发展的道路，有些提出了发展循环经济的战略，有些则在积极投资平行行业。这些战略的提出是顺应时代潮流的，同时也是煤炭企业不得不被动面临的挑战。

关键词：煤炭产业；战略对策

煤炭企业要想在金融危机的洪流中乘上这转型发展的诺亚方舟，并实现企业的涅槃重生，就应该利用自身现有的优势，坚持多产业，多元化发展的道路，我认为应当从企业内部及外部两方面来做出相应的努力。

一、企业内部对策

1.技术支持

煤炭企业的发展模式的应当是全方位推进的，技术创新及其支撑体系的建设是关键。这就要求企业以科教兴企为战略方向，在高新技术和适用新型技术支撑下实现企业生产的高效率和高质量。第一，完善自主创新的组织体系。建成以企业技术研发中心为主体的技术创新体系。以煤化工、精细化工等作为研发创新的关键领域，不断深化相关科学研究，为企业在技术创新上提供强大支撑。第二，加强重大技术攻关和适用技术的引进工作。企业技术控制部门应围绕企业循环经济发展要求制定近期、中期和长期技术攻关重点。积极引进促进企业建设的适用型技术，有选择的在关键方面开展技术创新和技术引进。第三，设立科技创新专项基金。鉴于技术创新的长期性和回报的不确定性，企业应当重视多层次科技创新专项基金的建立，扩宽企业技术创新融资渠道，解除技术创新过程中的资金瓶颈，为企业循环经济发展的提供资金保障。第四，整合资源，再造科研组织。煤炭企业如果要实现跨行业的发展就需要突破现有科研管理体制，整合集团技术资源，以细分产业为基点组织技术研发中心，并将其打包整合为统一的科研平台，形成独立的法人单位。研发中心通过市场化运作，统一管理科研项目，实现资源的最优化配置，为企业跨行业发展提供强力支撑。

2.资金支持

煤炭企业的跨行业发展，需要大量的资本支持，这就要求企业以现有物质资产为依托通过产业结构和产权结构优化，实现资本渠道的多元化。第一，加速资金积累，强化自我发展能力。面对当前煤炭行业的当前的低迷状况，企业应当积极采取控制成本，为企业的多元发展打下基础。第二，利用产权制度改革吸引资金。以产权引资金，以市场换投资。灵活运用现代产权制度和项目运作机制，加强与相关优势企业的合作，激发各类主体的投资积极性充分资源和产业优势吸引资金。以资本运作带动煤炭相关产业和新建项目的快速成长。第三，利用国家金融支持政策扩宽融资渠道。深入研究国家在能源、环保、生态等领域的投融资政策和相关财税鼓励措施，通过降低融资成本来挖掘市场潜力。同时，积极利用股票、债券等间接融资渠道为企业循环经济发展提供资金支持。

3.人力资源支持

第一，制定人力资源总体规划。企业的战略实施需要知识、能力、技能等各方面足以胜任的劳动者。因此，人力资源规划是建立企业循环战略得以实施的重要前提。第二，引进和培养关键人才。采取灵活多样的用工方式、工作模式、业绩评价体制和报酬给予形式，以适应满足企业未来发展对人力资源的需求。在煤炭行业方面，做好存量的培训和增量的优化，提高员工整体素质，调整人员结构；在进入其他行业时，通过多种形式的兼并重组，获取产业发展所需的人才资源，同时依托被兼并实体的人才培养中心，培育企业所需人才。此外，煤炭企业还应加强与高校联合办学力度，培养发展所需的经营管理、专向技术和金融人才。第三，完善和健全人力资源管理制度。煤炭企业需要建立一套能够有效吸引人才、培育人才、留住人才和发挥人才效能的人力制度，逐步建立起培育快速、评价准确、报酬灵活的高技能人才工作机制。随着企业战略发展的转移，在薪酬、绩效、激励等方面，制定详细科学、灵活适用的管理制度，使利益分配最大限度体现多种贡献的价值。

二、企业外部对策

1.积极寻求政府支持

在煤炭转型发展的过程中，会出现的各种问题，此时应该积极寻求政府的支持，调节自身的循环经济战略，认真解读现阶段国家发展能源经济和建立循环经济的相关法律法规和政策细则，积极为企业的战略转型寻求良好的外部环境。在融资方面，国有大中型煤炭企业可利用自身企业良好的整体形象，通过政府的正确引导，树立企业的整体形象，加大融资的可信度。

2.小心规避政策红线

企业的转型战略涉及到经济、资源、环境和社会各个方面，需要健全的法律法规为其提供外部保障，在增加了企业的经济效益的同时，不能以损害社会效益为代价。

3.寻求跨行业合作

煤炭企业实施循环经济战略，或者多产业发展战略面临诸多新理论和新理念，如果全部依靠企业自身，需要消耗大量的物力、人力和财力。所以，煤炭企业更好更快地走上循环经济之路，应当积极采取战略联盟的方式，寻求外部优势资源。第一，鉴于煤炭企业及产业链的同质性，煤炭企业可以通过与上下游企业的合作，获取发展相关产业的宝贵经验。第二，企业可以通过与高校及科研院所的广泛合作，有效补充先进技术和人才的需求，加强自身在新产业及新项目的竞争力，节约转型成本，降低煤炭企业转型的风险。第三，企业通过跨行业之间的股权合作可以大幅度地降低其进入其他行业时的门槛及准入条件。例如，山西西山晋兴能源公司目前就与山西省国际电力集团合作兴建了斜沟矿的坑口电厂项目。在此项目中，山西省国际电力集团的介入使得此项目的立项审批及技术支持方面节省了大量的时间及资金。中国的煤炭资源在所有的能源产品中占有最为重要的地位，可机遇市场经济的调控以及环境保护的需要，在未来的几十年中，煤炭企业的转型发展将会成为其战略部署的重中之重，转型的成功与否不仅关系到企业的生死存亡，更关系到无数个矿工家庭的稳定生活乃至整个国家的经济命运，希望这篇文章可以带给诸多煤炭企业的管理者们一些启发。

参考文献

[1]陈龙.能源革命对煤炭工业的影响研究[J].文摘版：工程技术，2015，（46）：228.

作者：刘天男 单位：山西西山晋兴能源有限责任公司