知识经济与产业结构调整

知识经济的定义是以知识为基础的经济。经济增长来源于知识创新；知识经济是智力支撑的一种新型经济；知识创新向生产力的转化，关键在于人运用多种知识的能力；知识创新的核心是科学技术的创新；管理出效益、起着决策导向作用。我国产业结构调整的方向是以知识型产业或科技型产业为主的产业结构，它们将是知识、技术密集型产业。这将是我国经济或企业产业结构调整的重要方向，产业转型升级呼唤一大批科技创新人才、管理人才。

我们普及、宣传知识经济更是一种历史责任。至今，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放等，从知识经济来研讨面临突出矛盾和挑战，将使我们深刻认识到产业优化升级对经济社会发展的重大意义。

一、知识经济的基本内涵概要

（一）知识经济的由来

从时间界定来说，农业经济差不多维系了数千年，工业经济从十八世纪英国掀起工业革命起，大概跨度二百多年。知识经济崛起，从国外文献来看，该概念酝酿于20世纪70年代。当时，美国未来学家托夫勒提出世界经济出现“第三次浪潮”，称之为“后工业经济”。以后，有专家提出“信息经济”、“新经济”，1986年英国提出“高技术经济”等。这都为知识经济崛起提供了条件。1996年3月2日，笔者发表了知识经济论文之后，1996年年底，欧洲经合组织提出知识经济概念。1998年，国家主席指示，知识经济对于我们21世纪的发展至关重要。

这些新观点的出现涉及知识与经济的关系。对此认识大体经历三个阶段：

第一阶段：17世纪，英国哲学家培根提出“知识就是力量”。这出于他在《工具论》一书中所阐述的主题观点。他想往一个社会人员知识化的理想社会。

第二阶段：19世纪中叶，马克思主义科学理论创始人马克思在《资本论》一书中提出科技是创造财富的手段。他从生产力高度把知识引入经济范畴。

第三阶段：1988年，邓小平提出“科技是第一生产力”，比马克思的理论多了一个“第一”。这个第一非常重大。工业社会，西方经济学家把科学技术看成是外生的，不作为经济增长的计量。邓小平的第一生产力，不仅科技是生产力，而且科技已由从属地位变为主导地位，成为经济增长的首要力量，成为一种变革力量，一种创新力量。我在1987年出版的《谁是未来世界强者》一书中，强调20世纪，科技已经构成世界竞争格局的主导力量，谁占据科技高峰，谁将主导世界。我们要站在历史高度来看邓小平论断的前瞻性和战略性。

科技革命往往伴随产业革命，知识经济是在20世纪70年代第四次技术革命推动下飞速兴起的，是人类文明进程的飞跃。只有科技的推动和经济社会发展的需求结合的时候才有可能使科技成为第一生产力，才有可能出现知识经济。

（二）知识经济的定义

知识经济的定义是以知识为基础的经济。1996年年底，欧洲经济合作与发展组织（OECD）年度报告，对知识经济定义作了解读：知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。信息是一种数据、消息或情报，许多信息也是一种知识。信息、知识、智能有内在的相互关系。

（三）知识经济的本质或基本特征

1.经济增长来源于知识创新。没有知识创新，知识不可能成为生产力。什么是知识创新呢？也就是知识在生产、分配（传播）和使用（应用）的过程中，知识不断创新、再创新；创新的知识应用于生产过程和经济领域中，推动经济增长。可以说，知识是经济增长或发展之源，知识经济是知识推动力的一种新的经济形态。知识经济直接依靠知识的生产、传播和应用三个主要环节构成崭新的产业链，对应用这三个环节的研究机构、企业构成了创新体系的基本框架。

2.知识经济是智力支撑的一种新型经济。知识不可能自然地成为一种力量。它要经过开发、综合、创新才可能成为一种生产力。人是知识的载体，智力具有收集、加工、传播、运用信息的能力。那么，知识的收集、开发与创新，首先要通过人的大脑功能的智力发挥，也就是要通过智力、智能激活知识，人才和知识（科技）的组合产生了创造力。

简言之，智力是处理知识或信息能力的一种力量。这种力量不仅表现为发现和运用事物的规律性，还能够对知识加以创新，不仅使知识转化为生产力，而且能向其他生产要素注入知识含量，增大其高附加值。所以，我给知识经济的定义是智力支撑的经济，是一种智力经济。

3.知识创新向生产力的转化，关键在于人运用多种知识的能力。知识创新是一个知识系统运行工程，在于人运用人文社会科学、科学技术、思维科学、管理科学，还包括思想、创意等综合智力，才可能把知识转变为现实生产力。

4.知识创新的核心是科学技术的创新。作为直接推动经济增长的首要知识因素是科学技术创新，它是知识创新的核心，是一个国家经济高速、高质量、高效增长的必要条件。

5.管理出效益、起着决策导向作用。知识创新是经济发展的基础，但知识创新本身不等于经济发展；知识创新要依靠管理科学的转化功能，才能使其成为生产力。长期以来，人们不认识管理在生产力发展中的推动作用和革命力量，国人要改变重科技轻管理的思维定式。

西方新古典经济学派曾提出了经济增长的生产力“二要素理论”，即资本和劳动力。20世纪80年代，西方“内生经济增长理论”又提出了“三要素”理论，即知识、资本和劳动力（人力资源），构成经济增长要素；我认为，在现代生产力系统中，管理不仅是重要的生产力要素，而且起着决策、导向作用。知识经济的经济增长可归纳为“四要素理论”，即由知识、管理、资本和人力资源构成现代经济增长要素。管理是软件，管理把诸要素组合成有机整体，才能使其转化为现实生产力。我国亟须把管理科学提升到科技同等地位来谋略经济社会发展。

二、我国经济发展面临挑战与产业结构调整方向

（一）我国面临两大挑战

1.面临的经济挑战。有专家预测，一个国家国民生产总值人均达到5000美元左右，工业充分发达，才可能有知识经济萌芽的条件。（有人误解，知识经济是一种虚拟经济。今天，发展实体经济已成共识。我国制造业规模居世界首位。欧洲从经历了虚拟经济，去工业化，到看重实体经济再工业化的痛苦过程是一个重要的经验教训。）才可能有知识经济萌芽的条件。

我国GDP经济总量已达人民币50多万亿元，人均已达6000美元，但经济质量欠佳，其中治污成本消耗了大量的GDP增长值。以2010年统计为例，我国生态破坏的成本高达13.7%，远超过当年GDP增长10.4%。经济发展仍不善于把知识应用于生产过程中，使其转变为生产力，缺乏内生经济增长力量。值得指出的是，青年创业者、科技人才有创造能力，或是有技术特长。也就是说，他们有高智力，但往往不知道与人相处，如何运营与管理等。他们的创新得不到投资人的帮助，创新想法只能高高挂上。这就是缺乏情商难成事业。这也是我国科技转化率低的重要原因。

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这对我国建成小康社会的意义重大。

2.面临的科技挑战。西方发达国家科技转化率已达到50%以上。至今，我国科技转化率仅25%左右，推广率只有10-15%，真正形成产业化的不超过5%，大量专利放置保险箱。我国产业最大问题是缺乏科技自主创新能力，缺乏核心竞争力，缺乏本土品牌等，其关键技术与工艺仍然依赖进口，大量财富流向国外。这在于现行管理体制存在明显弊端，多头管理不协调，必须深化科技体制改革，才能提高成果转化能力。

3.我们要抓住科技潮流，发挥后发比较优势。我国面临的挑战，先是经济战略，后才是科技战略，而且是经济战略与科技战略结合在一起。1991年，邓小平就指出：“发展高科技，实现产业化”，并强调按照现代化生产的客观要求来实现现代化管理。这是对知识经济理论的真知灼见。对此，我国仍处于任重而道远的过程之中，其关键能否抓住科技进步的潮流，把新技术引入经济活动领域，发挥后发比较优势。

我国一些产业在技术发展的进程中由于未能把握科学技术进步的潮流，经历过痛苦的转型过程。例如在改革开放后培育起来的彩色显像管电视产业，曾一度达到年产1000万台，中国成为世界最大的电视机生产国。但液晶显示技术的出现时，我们未能作出准确判断，及时将电视机生产转型到液晶显示技术上来，致使我国在液晶电视产业领域再次落后于韩日，并且与显像管配套的整个产业链全部陷入困境。

技术创新、产业升级始终是一个国家经济增长的基础。我们要增强预测未来的意识。如果抓住技术革命的机会，利用好后发比较优势，可以加速实现现代化。但这不是仅仅企业家可以完成的，产业转型离不开政府的顶层设计，如产业布局、资金、资源如何避免盲目性；管理制度、上层建筑如何随之改进、完善等，都需要政府因势利导。

（二）我国知识经济的发展水平的评估

1.较大差距。党的十提出，坚持走中国特色新型工业化道路。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，努力建设美丽中国。十八届三中全会还对城镇化定位，强调“建立系统完整的生态文明制度体系”。这表明我国将用生态文明的理念取代工业文明理念，从工业文明社会过渡到生态文明的社会。这意味着，知识创新能力、技术自主创新能力将成为工业化进程的决定性因素之一。我们要适应知识经济时代，调整生产方式、改变观念和行为，目前从整体上讲，我国知识经济发展水平与西方发达国家相比有较大的差距，需要奋力追赶。今天，我国现代化建设的实践已证明，改革是动力，管理是根本，创新是灵魂。

2.已形成局部性、区域性的知识经济格局。就一个国家的经济发展阶段是存在梯度差异的：一个国家可以在同一时间里同时存在处于不同发展阶段的农业社会、工业社会和知识经济社会。今天，即使已经进入或开始进入知识经济社会的西方发达国家，其知识经济的形成，也都是从形成局部的知识经济产业增长极开始的，再逐步发展起来。

目前我国也已形成局部性、区域性的知识经济格局。像北京中关村国家自主创新示范区或有的省市经济技术实验区，还有方正、联想、华为、海尔、长虹、TCL以及航天工业、军工国防工业等现代企业的发展情况来看，就其知识生产能力、知识传播渠道、知识资源，包括人才、科学技术和信息等知识资本的积累和程度，它们已具备了作为我国重要的知识经济产业增长极的条件，甚至其知识格局超过西方产业。它们将为中国发展知识经济起到重要的示范引领作用。

（三）我国产业结构调整的方向

1.以知识型产业或科技型产业为主的产业结构，它们将是知识、技术密集型产业。这将是我国经济或企业产业结构调整的重要方向。目前，这个发展方向已在我国兴起。我国还大力推进清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等一批战略性新兴产业快速发展。但目前知识产业对GDP的贡献率比较低（约1%左右），产业转型升级，需要技术自主创新的支撑。只有向知识化方向发展，更多依靠知识创新、科技进步、劳动者素质提高，才可能跟上知识经济发展步伐。但没有科学管理，就不可能有知识经济的发展，我们亟须克服“管理西化”的倾向（如产业结构优化标准不能以西方为样板），从国情出发，推动管理科学本土化，提高我国的管理水平。

2.产业转型升级呼唤创新人才，包括科技创新人才、管理人才等。①人才是知识经济的第一资源，是国家发展的战略资源。知识经济可概括为人才与知识归于一，可称其创新人才经济。我国启动了“”、“”的人才工程，包括培养和引进具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力的杰出人才、科技和产业发展急需的科技创新领军人才等、35岁以下的青年拔尖人才。我们相信，今天中国招贤纳士，必将实现中华民族伟大复兴大业。②培育一支优秀企业家队伍。增强企业技术自主创新、制度创新、管理创新、文化创新的能力，关键是造就优秀企业家队伍。企业家不是一般的经营管理者，而是一个杰出的管理创新人才经济战略家。企业家既是企业发展的灵魂与条件，又是社会经济发展的中坚力量。③培育一支德才兼备的高素质人才的队伍。创新人才不是一般意义上的人才，是知识、智慧型的战略家，属于高层次的顶尖人才，像杰出人才，领军人才等，具有稀缺性、不可替代性；建设德才兼备的人才队伍，更需要增强民族文化的凝集力，吸引人才，形成人才团队力量。