村级民主管理工作考核办法

为进一步推进我镇村级民主管理工作，深化完善“夏履程序”，经镇党委政府研究决定，制定《深化完善村级民主管理工作考核办法》，具体如下：

一、考核对象：全镇11个行政村

二、考核内容及评分标准：

1、村务公开（20分）

（1）有配套的村务公开组织。村务公开监督小组、村民民主理财小组能依法履行职责。未依法履行的，发现一起扣1分，扣完为止（5分为限）。

（2）有健全的村务公开制度。①村务公开形式、时间和程序规范；内容真实、全面；每月10日前准时公开；未达要求每次扣0.5分，扣完为止（5分为限）。②村务公开基础资料完整、齐全，村务公开工作记录簿、村两委会会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务听证记录簿、村支部会议记录簿、能坚持使用，按时规范填写。上级检查未达要求每次扣1分，扣完为止（5分为限）。③重大事项专项公开，随时公开；未实行，每次扣1分，扣完为止（5分为限）。

2、民主管理（30分）

（1）有规范的民主决策程序（10分）。①按照“夏履程序”，规范进行民主决策，符合要求不扣分，否则，每发现一起扣5分，扣完为止（10分为限）。②实行重大事项“一事一议”制度，每实行一起加5分。

（2）有完善的民主管理措施（10分）。①年度工作计划和重大项目安排之前，实行群众意见征求，符合要求不扣分，否则，每发现一起扣2分，扣完为止（4分为限）。②村干部夜访制度和“1＋1”联系农户制度开展经常，对群众反映的问题及时解答和反馈，否则每起扣3分，扣完为止（6分为限）。

（3）有严格的民主监督机制（10分）。①按《实施办法》要求各监督小组监督到位，每少一次扣2分，扣完为止（4分为限）。②在省、市、县检查中发现有问题的，每次分别扣5分、3分、2分。③坚持实行民主评议村干部工作制度和村干部报酬民主评议制度，按时开展和规范操作，否则扣6分。

3、宣传教育（30分）

（1）各村“村级民主管理教育”培训率在70％以上，并且群众知晓率在70％以上，加20分，否则，每缺一个百分点扣1分，扣完为止（20分为限）。

（2）因违反程序，而造成越级上访的，并且情况属实，每起按县、市、省分别扣5分、10分、15分，属集体上访的，加倍扣分。

（3）各村“村级民主管理手册”发放率达100％，否则，每缺一个百分点扣0.5分，扣完为止（10分为限）。

（4）村干部年终民主评议满意率在90％以上，加5分。村委会任期内工作目标、年度工作计划能按时实现，加5分。

4、财务管理（20分）

（1）库存现金为3000元，超限额的每超1000元扣1分；

（2）应有银行转帐处理的而有现金支付的每笔扣1分；

（3）新发生出纳以据抵现的每笔扣1分，到年底原以据抵现不清理的每笔扣0.5分，并坚持谁经手谁负责。原发生的以据抵现每下降1000元升1分；

（4）不进行现金盘点和与不与银行核对帐务的每月扣1分；

（5）每年一次的财产、物资盘点清理，未盘或未公开的各扣1分；

（6）当年发生的各项应收款项不清理回收的每笔扣0.1分；

（7）未按规定编制和上报财务预算的每笔扣0.5分；

（8）发现已收款未开票入帐的每笔扣0.5分；

（9）发现不符合规定票据被站退回的每张扣0.5分；

（10）没有按时、按规定进行财务公开和多点公开的每次扣1分，没有财务公开记录的每次扣2分；

（11）各类合同保管不齐全、不规范的每只扣0.5分，超合同规定进行兑现结算的每只扣1分；

（12）不能正常开展财务网络查询的扣1分；

（13）各类档案整理不及时、存档不齐全、管理不规范的每项扣2分；

（14）没有按规定辅导记载户做好收支记载的或不记载的每户扣0.1分；

（15）没有按时、按质上报财务公开资料、财务审核表和各类报表的每项扣1分；

（16）当年创建成县级财务示范村的加2分，当年被摘牌的扣3分。

以上各款总扣分以20分为限。

三、考核机构

深化村务公开工作办公室负责具体考核工作，考核检查以日常培训和突击检查为主，以各村会议记录、“三务”公开及各类培训资料为准。考核结果提交镇深化村务公开和健全民主管理领导小组审定。办公室主任由张爱武兼任，副主任由娄钢、徐伟海兼任，成员为蔡关忠、缪莉英、徐炳水、沈建强、冯秀娟、钱智芬，

四、奖惩办法

根据镇村务公开工作办公室考核，经镇村务公开和民主管理领导小组审定，审定结果同村干部岗位责任制挂购。具体为：

1、根据文件要求，村级民主管理培训率达到70％得基本分2分，每下降一个百分点扣0.1分（3分为限），每上升一个百分点升0.1分；

2、民主管理做法被上级推介或工作试点或代表镇参加上级活动的，根据工作量大小升1-3分；

3、当年创建为市、县民主管理示范村，分别升2.5分、1.5分；

4、根据此考核办法，每次考核结果前2位的村，分别升1分，后2位分别扣1分；

5、违反“夏履程序”，不规范操作，每起扣2分（5分为限）；因违反“夏履程序”造成越级，并且情况属实，每起按镇、县、市、省分别扣2分、4分、5分、6分，属集体访，加倍扣分。

五、本办法由镇村务公开和民主管理领导小组负责解释。

六、本办法自发文之日起执行。