清运队科学发展观的几点思考

根据中心统一安排，我近一段时间通过与职工座谈、召开干部讨论会、向服务单位代表征求意见等办法，围绕清运工作实际进行了梳理，谈谈学习实践科学发展观教育活动的一些浅见卓识。

一、认识与目前现状

科学发展观第一要义是发展，坚持以人为本，走可持续发展道路。作为一名基层领导干部在科学发展问题上，我认为首先要熟知底数，明确服务理念，要采取符合实际的方法和手段去满足社会的服务需求，达到和谐进步的可持续发展目的。在环卫中心自08年获得“__________*”等诸多荣誉后，中心领导班子审势度势，及时召开科级干部研讨会，在______*基础上，提炼出了____特色文化，继而以“________”为出发点，推行精细化管理、精细化作业主题实践活动，这是科学发展观的具体体现。就清运队来说，经过30年的改革开放，清运队发展到今天，有干部、职工__人，清运车辆__台，其中垃圾清运车辆__台，污水抽运车辆__台和洒水降尘车辆__台，此外还有融雪设备*台，承担起了____________垃圾清运和城区溶雪任务，涉及面积达__*余平方公里，无论是软件建设还是硬件建设上，都有了质的飞跃。为了满足社会不断发展的需要，在全面提升整体综合素质和优质服务水平上，贯彻实施中心领导班子确立的“____长效管理工作机制”，以“强化安全、精细管理、优质服务、和谐稳定”为宗旨，以推行____*活动为载体，凝聚干部职工的积极进取精神，把精细作业体现在作业流程的落实上，推行“化被动服务为主动服务”理念。把科学发展观所要求的“以人为本、可持续发展”应用到实际工作中。那么，可持续发展首要问题是要找出存在的不足，以找到符合发展要求的出发点和落脚点。

二、存在问题及矛盾

（一）硬件建设不能够满足时展的客观要求：

1、停车场吃紧。现有停车场地__*亩，停放__*辆车车与车之间间隔0.5米，随着现代化设备的逐渐增多，出现了停放场地拥挤不堪，车辆的密集摆放给安全管理造成了极大的隐患。

2、设备检测缺乏仪器。由于资金经费的不足，相关配套设施跟不上，如车辆电脑检测设备缺乏，造成维修工在判断问题上只能在不充足备件库中以换总成的方式推断故障，造成了不必要的检测费用，加上市场配件供应的质量因素，造成了时间浪费、影响了生产，干扰了一线职工的工作情绪。

3、部分清运设备落后。由于侧上桶车的清运工作，存在垃圾桶高位悬空往复动作易伤人、密封不严二次污染现象，且在行业范围内根本没有有效的解决办法，造成了市民的不满，即便改造后的状况也是治标不能治本，污水遗撒问题依然存在，安全隐患仍不能排除，这种浪费人力、物力的清运方式已经不符合现在市场需求。

4、办公条件和职工更衣场所严重紧缺。由于人员和设备数量上猛增，现有的管理模式跟不上时代的需要，在人员、材料管理上需要增强，特别是内部管理网络不配套。

5、职工待遇还处于最低保障收入水平。随着任务范围扩大，人员增多，在编人员逐步减少，运行经费有低，加上很多居民户不交清运费，使我们职工的待遇仍处于最低生活保障线，一定程度地影响了职工的积极性，制约着职工优质完成任务的主动性、创造性，特别是存在15年以上老职工待遇上的不稳定因素。

（二）软件建设不足以弥补硬件设施的欠缺：

1、精细管理宣传、检查、落实不到位。由于推出了精细化管理、精细化作业，推行了统一的职工上下班细则和作业流程，但由于落实不严、检查不到位，各别车组人员不同程度地出现违规现象，如车速过快、违规行使、站车顶作业不及时下车、倒车指挥不规范、防范安全意识淡化，这些侥幸心理，还需要在精细化管理上尽快提高。

2、客观和主观上满足客户的服务需求受到限制：

由于我们的服务面积超过__*平方公里，运距远、风险大，加上运输成本的限制，我们始终坚持镇乡垃圾隔日清除一次，只对部分旅游景区额外进行了惠顾，但随着及日期间人流量的加大，垃圾产生量成倍增长，现有的清运方式和设备存在不能够满足客户的需要。

3、以人为本还有进一步的改善和提高空间：

我们相当一部分的职工目前仍处于最低生活保障工资待遇，按月集中休假，在同工同酬上存在着不平等性；各队与各队之间、车种与车种之间、任务量与任务量之间都不同程度地存在着苦乐不均现象，在社会保障上也存在不统一。这些问题有的是历史问题，有的是管理问题，但都会反映在工作上，虽然中心领导班子始终把提高职工福利待遇上作为重点问题来抓，职工福利待遇逐年提升，在节能降耗指标承包上取得了很好的经验。由于作业的特殊性，允许有风险性作业的环节，但在加强防护上还需要为职工提供有效的防护措施，因此，以人为本要在细节上见成效。

三、解决对策

全面学习落实科学发展观的目标是“党员干部受教育，人民群众得实惠”。“群众利益无小事”，充分做好职工合法权益保障工作,切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与改革的主动性、积极性和创造性，不仅关系到企业改革成败，而且直接影响改革发展稳定大局，关系到巩固党的执政地位的大事。为确保环境保障与经济的持续协调发展。根据我上述问题应从如下几方面解决：

1、进一步加强管理、完善长效管理机制，使软件建设再上一个台阶。

随着精细化管理、精细化作业的推广和实施，绝大多数职工已经认识到“精细”的重要性，都能够自觉地尽职尽责，作为管理者还需要进一步在环节上加以细化，形成统一的规范并加以严格的检查，避免服务质量退步或出现安全事故。因此，我认为清运队一是要及时调整任务量，尽最大能力解决苦乐不均现象，目前这一问题已基本解决；二是要进一步加强职工思想政治工作，提高职工整体素质，从坚持科学发展观的角度，加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系；要采取有效的宣传渠道对社会宣传，以争取社会对环卫行业的理解、支持与配合；三是要在文明服务上整理出一套规范性专业服务用语，在整体形象上加以提升；四是要按照科学发展的要求设身处地多为客户所想，要采取切实可行办法克服自身困难不民忧，特别是节假日期间要采取改进清运次数或增加垃圾容器的方式来解决垃圾积存现象，做到车组长与各单位

卫生保洁员、队长与主管卫生领导建立通讯联系，以便及时沟通和协调解决，这次提出增加垃圾桶或地箱数量的建议，就需要我们尽快核实向管委提出合理化建议。五是要在现有设备运行基础上找出防患于未然的安全措施，如上车捅箱要加强防护措施。六是要继续推行内部承包管理，把系统考核进行综合分析，制定出优秀的承包方案，要体现出多劳多得，让职工在节能降耗上为国家、为个人创造更大效益。此外，我们还可以建立职工参与沟通机制和成才机制。要让职工规划好自己的职业生涯，营造干部职工上下互动、共同参与的局面，打消部分职工安于现状、墨守成规、不思进取，产生创造性效力；鼓励职工要有坚韧不拔的毅力，要有创新精神与科学发展意识，继续注重才干的培养，这次企业职工曹军华晋升为管理岗位就是很好的先例。

2、争取资金加强硬件投入，以跟上现代管理的需求。

我们在08年初就制订了更新清运方式计划，无论是黄标车治理，还是污水泄漏，都有了改进，今后还要逐步淘汰桶车改为压缩车，以杜绝污水泄漏，减轻职工劳动强度、降低安全隐患、减少运行成本目的。在管理设施上，逐步改进现代化办公手段，走网络化管理，如给每台车辆安装gps卫星定位系统，可以做到随时、随地监控车辆的运行状态和作业质量，避免漏洞和失控，关键是可以实现控制车速、杜绝违章、监督服务质量、避免成本浪费。

总之，追求最大效益是永恒的管理目标，必须走可持续发展的道路，这需要我们全员积极参与，利用现有的条件和手段，集思广益共谋发展。