全力推进专业技术人才队伍建设

专业技术人才是我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍，是整个人才队伍的骨干和中坚力量，也是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。最近5年来，我国专业技术人才队伍建设工作取得显著成绩，队伍规模日益壮大，政策措施趋于完善，管理服务不断创新，整体素质稳步提高，在推动创新型国家建设、服务经济社会发展等方面，发挥了积极而重要的作用。

一、队伍规模不断扩大，整体实力不断增强

经过多年努力，我国专业技术人才总量已达5550多万人，结构不断优化。特别是最近5年来，全国新增专业技术人才860万人。专业技术人才队伍建设坚持高端引领，吸引、培养、造就了一大批高水平的创新型领军人才，专家队伍不断壮大。目前，全国共有两院院士1500多人，国家有突出贡献中青年专家5600多人，享受国务院政府特殊津贴专家16.7万人，“国家百千万人才工程”入选者4500多人，引领带动作用不断增强。在中央统一部署和要求下，各地区各部门结合实际大力加强专业技术人才队伍建设，全国专业技术人才队伍规模不断扩大，结构不断优化，初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。

二、创新完善政策措施，人才环境日益优化

5年来，着眼于推动专业技术人才队伍科学发展，国家加大了政策创新和制度改革力度。围绕贯彻落实人才规划纲要，国家颁布实施了专业技术人才队伍建设中长期规划和博士后、留学人员回国两个专项工作规划，印发了18个经济社会发展重点领域人才规划。在完善高层次人才选拔培养制度方面，国家进一步改革和完善政府特殊津贴制度、博士后制度，加强企业博士后工作，初步建立了以院士制度、“国家百千万人才工程”中青年专家制度、政府特殊津贴专家制度为主体的部级专家选拔体系。为全面推进继续教育制度建设，国家还研究制定《专业技术人员继续教育规定》，建立健全继续教育登记制度，颁布实施了培训证书管理办法、高级研修项目管理办法、部级专业技术人员继续教育基地管理办法等，专业技术人员继续教育制度体系初步形成。

三、实施重点人才工程，增强引领示范作用

5年来，以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，专业技术人才队伍的整体素质和创新能力全面提升。梯次递进的高层次人才选拔培养体系不断健全。配合实施“”，国家全面启动新一轮国家百千万人才工程，大力选拔培养国家战略发展需要的中青年学术技术领军人才。大力推进香江学者计划，博士后国际交流计划，新疆、特培等人才项目，同时以海外高层次人才为重点，国家实施“”“百人计划”“长江学者”“中国留学人员回国创业启动支持计划”等专项人才计划。此外，以选拔培养专业技术人才为重点，各省市启动实施人才工程项目，逐步构建了既全面覆盖又突出重点的人才项目体系。

四、服务体系逐步健全，服务能力不断提高

5年来，围绕建设服务型政府的要求，各级人力资源社会保障部门大力加强人才公共服务体系建设，切实转变职能，优化服务。服务平台建设步伐加快，服务方式创新发展，服务的信息化程度不断提高。

五、投身现代化主战场，取得大批突出成果

5年来，广大专业技术人才积极投身现代化主战场，在引领推动经济社会发展中的作用日益凸显。随着人才强国战略的深入实施，各地各部门始终把经济社会发展主战场，作为发现人才、培养人才、锻炼人才的基础阵地，放手支持广大专业技术人才在航天航空、深海探测、高性能计算机、量子通信等领域取得了一批标志性成果，推动高温超导、中微子物理、纳米科技、人类基因组测序等基础科学取得重大突破，创造了三峡工程、探月工程、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等一大批工程技术成就，在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面做出了突出贡献。

在实施创新驱动发展战略中，高层次人才发挥了重要的引领支撑作用，人力资本对经济增长贡献率继续攀升，成为提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，推动教育、科技、文化、卫生等事业现代化发展的重要力量。